【正文】 兒童管理納入有效的管理中，使農(nóng)村留守兒童感受到來(lái)自家庭、學(xué)校以及社會(huì)的關(guān)愛。（一）充分發(fā)揮政府職能，喚起社會(huì)各界關(guān)愛加快戶籍制度改革，消除城鄉(xiāng)戶籍限制政府應(yīng)該繼續(xù)加快對(duì)戶籍制度改革的步伐，直到取消戶籍限制，同時(shí)，消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員在醫(yī)療、教育、社保等各項(xiàng)制度的限制，使農(nóng)民工與城市人口一樣享有平等權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。針對(duì)就業(yè)制度進(jìn)行改革，構(gòu)建城市與農(nóng)村相統(tǒng)一的，公開、公平、公正的就業(yè)市場(chǎng)，徹底消除存在多年的城 鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，這才是有效解決農(nóng)村留守兒童犯罪問(wèn)題的關(guān)鍵所在。建立長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)民工舉家進(jìn)城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 進(jìn)城務(wù)工人員舉家進(jìn)入城市將是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，要想建立農(nóng)民工舉家進(jìn)城生活的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)在于“三步改革”：改革用工制度、改革戶籍制度、改革社會(huì)保障制度。與此同時(shí)，還需要教育資源分配更加公平化，讓農(nóng)民工們的子女能夠享有城里孩子平等的教育資源和教育權(quán)利，使其逐步樹立健全人格。要建立農(nóng)民舉家進(jìn)城長(zhǎng)效機(jī)制，政府要做到幾點(diǎn)：第一，全面實(shí)施“安居工程”。徹底解除戶籍制度的劃分，在住房、教育權(quán)利、就業(yè)保障等基礎(chǔ)方面不存在農(nóng)村還是城市的區(qū)別。一是政府要籌資興建一批農(nóng)民工能負(fù)擔(dān)得起的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，使那些到城市打工的農(nóng)民工能夠在城里落地生根，能給其子女一個(gè)安穩(wěn)的家。二是政府通過(guò)將城市原居民用房改造和維修，低價(jià)出租、出售給農(nóng)民工住，徹底解決農(nóng)民工和其子女的住房問(wèn)題。第二，加強(qiáng)農(nóng)民工在的勞動(dòng)技能以及職業(yè)道德方面的培訓(xùn)。積極引導(dǎo)進(jìn)農(nóng)民工到第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行就業(yè)，不斷完善城市功能，加強(qiáng)與務(wù)工當(dāng)?shù)卣穆?lián)系、協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民工穩(wěn)定的收入，讓其的子女能夠享受到當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育政策，實(shí)現(xiàn)就近就地入學(xué)，這樣農(nóng)民工的子女就能隨其父母生 活在一起，形成家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育相結(jié)合的教育格局。強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全針對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育和監(jiān)管體系在農(nóng)村建立留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，把對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童監(jiān)管和監(jiān)護(hù)責(zé)任作為對(duì)農(nóng)村干部和學(xué)校干部工作考核的重要內(nèi)容。讓農(nóng)村留守兒童生活在一個(gè)由基層學(xué)區(qū)、婦聯(lián)、農(nóng)村工會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、學(xué)校等共同構(gòu)建的對(duì)農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。凈化社會(huì)環(huán)境農(nóng)村留守兒童犯罪主要是由于社會(huì)不良環(huán)境的影響所致，為了減少社會(huì)不良因素對(duì)農(nóng)村留守兒童思想和心理上的侵蝕，政府要加大校區(qū)周圍環(huán)境監(jiān)管力度，并呼吁社會(huì)各界加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛，提高社會(huì)成員對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注力度，使他們真正感所到來(lái)自社會(huì)的溫暖，減少其違法犯罪事件的發(fā)生。（二）加強(qiáng)家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)和監(jiān)護(hù)意識(shí)進(jìn)城務(wù)工父母要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多和留守在家子女聯(lián)系溝通，時(shí)刻關(guān)注孩子在生長(zhǎng)過(guò)程中的變化，通過(guò)及時(shí)與代管人交流，對(duì)孩子的行為做有效的監(jiān)管。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)子女的思想道德教育，對(duì)孩子的偏激行為做出合理的勸告和懲罰，通過(guò)對(duì)話的方式，打開孩子的“心結(jié)”，解決孩子在成長(zhǎng)中 遇到的問(wèn)題，讓孩子們能夠真實(shí)感受到來(lái)自家庭的溫暖，使其不被他人影響并遠(yuǎn)離犯罪。（三）積極發(fā)揮學(xué)校的教育功能健全學(xué)校監(jiān)管制度和預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制要建立以實(shí)現(xiàn)整體的、動(dòng)態(tài)的情況反饋機(jī)制，一是要建立健全農(nóng)村留守兒童情況監(jiān)管制度，合理配臵資源，配專人建立起監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；二是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息傳遞制度建設(shè)，盡快在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立起快捷、暢通的信息渠道，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。加強(qiáng)留守兒童心靈的溝通在學(xué)校開設(shè)開通“親情熱線”讓外出家長(zhǎng)經(jīng)常與子女電話溝通，同時(shí)，開通“師長(zhǎng)熱線”讓外出家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，并配備專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師，真誠(chéng)與留守學(xué)生進(jìn)行心靈溝通，并給予其更多的關(guān)懷。有條件的學(xué)校還應(yīng)成立心理輔導(dǎo)觀察小組，解決一些留守學(xué)生的特殊心理問(wèn)題，防止他們因不健康的心理得不到及時(shí)排解而走上犯罪道路。創(chuàng)新教學(xué)方式，加強(qiáng)素質(zhì)教育根據(jù)學(xué)生的不同興趣愛好，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，積極引導(dǎo)留守兒童與其他孩子一起開展各項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，使其感受集體生活的溫暖，彌補(bǔ)在父母那里缺失的感情，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)和生活的樂(lè)趣，培養(yǎng)其健康向上的學(xué)習(xí)生活方 式。同時(shí)，在學(xué)校教育中增設(shè)加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、生理、行為、法制等方面的指導(dǎo)教育的課程，加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)和法制意識(shí)。教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，加強(qiáng)心理行為教育課程，讓他們和其他任課教師共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)現(xiàn)如今，農(nóng)村中小學(xué)大部分住宿條件很差，甚至沒(méi)有寄宿條件，若家庭教育缺失，學(xué)校和教師的教育功能也無(wú)法得到有效的發(fā)揮。為此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文體投入，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。（四）留守兒童要加強(qiáng)自我教育培養(yǎng)自我教育的興趣要引導(dǎo)留守兒童進(jìn)行自我教育，關(guān)鍵是要從培養(yǎng)他們的興趣開始，讓他們?cè)敢馊?shí)踐，為改變自己的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀而不懈努力。教師或代管人可以通過(guò)介紹典型人物的關(guān)榮事跡，喚醒他們內(nèi)心的渴望，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與前進(jìn)的動(dòng)力，從而產(chǎn)生修養(yǎng)的興趣和需要，然后引導(dǎo)他們?nèi)L試，并在活動(dòng)中強(qiáng)化興趣，逐漸實(shí)現(xiàn)自我教育的目標(biāo)。制訂自我教育的目標(biāo)目標(biāo)理想是人奮進(jìn)的精神支柱，教師或代管人要了解留守學(xué)生們內(nèi)心的愿望和思想動(dòng)態(tài)，幫助他們樹立遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)，堅(jiān)持正確的行為標(biāo)準(zhǔn)，克服錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)不斷提高他們分辨是非的能力和自我教育的能力。進(jìn)行自我認(rèn)識(shí)要通過(guò)引導(dǎo)教育，使農(nóng)村留守兒童進(jìn)行正確的自我認(rèn)識(shí)。在學(xué)校里，教師可以通過(guò)多種形式，讓學(xué)生為自己畫像，談?wù)勛约旱耐饷病⑿愿窈团d趣愛好以及自己的理想，既要挖掘出自己的缺點(diǎn)，也肯定自己的長(zhǎng)處，同時(shí)，不斷的自我反省有利于及時(shí)地認(rèn)清自己在某一階段的發(fā)展情況，有利于揚(yáng)長(zhǎng)避短、自我完善；學(xué)生間可以進(jìn)行互相交流和師生交流，讓留守學(xué)生從別人的客觀評(píng)價(jià)中認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)。在家庭中，代管人要經(jīng)常與孩子進(jìn)行思想地溝通，積極鼓勵(lì)他們的正確行為，及時(shí)制止錯(cuò)誤傾向。自我實(shí)踐要打造身心健康、快樂(lè)活潑的留守兒童，就要積極引導(dǎo)留守兒童走走出自我封閉的空間，融入到集體的懷抱中去，帶領(lǐng)留守兒童多接觸社會(huì)生活，例如積極參加學(xué)校和班級(jí)組織的各種活動(dòng)，不斷提高自己的交際能力，并在實(shí)踐中獲取精神財(cái)富，增強(qiáng)自我完善的信心和決心，培養(yǎng)自我修養(yǎng)的能力和習(xí)慣。結(jié)束語(yǔ)總之，培養(yǎng)農(nóng)村留守兒童的自我教育能力是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的工程，政府發(fā)揮作用的同時(shí)，也需要社會(huì)、家庭和學(xué)校三個(gè)方面的一起協(xié)作，經(jīng)過(guò)多方共同努力，留守兒童才能不斷通過(guò)肯定自我，超越自我，最終實(shí)現(xiàn)新的自我的塑造，真正成為一個(gè)自尊、自愛、自信、自強(qiáng)、自律、自立的人，也只有這樣才能從本質(zhì)上提高他們的整體素質(zhì)，為他們的終身教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：[1][M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社,2005.[2][J].法治與社會(huì),2008,(1).[3]周福林,[J].人口學(xué)刊,2006,(3).[4][J].河南公安高等?？茖W(xué)校報(bào),2008,(4).[5][J].法制與社會(huì),2008,(34).[6][J].西安行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(5).[7][J].河南公安高等?？茖W(xué)校報(bào),2008,(4).[8]“留守兒童”犯罪原因幾預(yù)防對(duì)策縐議[M].北京：北京青年政治學(xué)院出 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