【正文】 朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，已經(jīng)發(fā)展為世界上產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)加入世貿(mào)組織，奧運(yùn)圣會(huì)的成功舉辦，上海舉辦世博會(huì)為契機(jī)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正迎來(lái)了一個(gè)前所未有的快速發(fā)展勢(shì)頭，這既是一次機(jī)遇，又是一次挑戰(zhàn)。人力資源水平的高低是旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。為了在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中占取更大的市場(chǎng)占有率，旅游業(yè)應(yīng)該高度重視旅游人力資源的開發(fā)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展。一、我國(guó)旅游人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題在市場(chǎng)的促進(jìn)下，旅游人力資源素質(zhì)逐步提高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和逐步完善，人力資源作為一種資源要素，在旅游業(yè)發(fā)展中起到越來(lái)越重要的作用。一方面會(huì)有越來(lái)越多的高素質(zhì)人力資源進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，大大增加高素質(zhì)旅游人力資源的數(shù)量。另一方面，在市場(chǎng)的支配作用下，旅游業(yè)的各個(gè)部門也會(huì)逐漸提高對(duì)旅游人力資源開發(fā)的重視，努力培養(yǎng)更多的旅游人力資源。旅游人力資源來(lái)源渠道較為規(guī)范，每年都從旅游院校招收大量的應(yīng)屆畢業(yè)生，有效保證了員工隊(duì)伍的素質(zhì)。大多數(shù)旅游企業(yè)都建立了一套比較完整的人事管理制度和規(guī)章，對(duì)有效吸引人才、留住人才、以及調(diào)動(dòng)員工積極性發(fā)揮了應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，旅游人力資源開發(fā)也存在一些問(wèn)題：(一)旅游人力資源開發(fā)的意識(shí)淡薄雖然旅游人力資源開發(fā)越來(lái)越受到重視，許多部門在這方面也做了不少工作，但是長(zhǎng)期以來(lái)，許多相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者并沒有把對(duì)旅游人力資源的開發(fā)提高到應(yīng)有的高度。如在人力資源開發(fā)上缺乏配合，教育、文化、宗教、城建等部門同旅游部門缺乏人力資源開發(fā)上應(yīng)有的默契。全民旅游人力資源開發(fā)的意識(shí)不高，缺乏對(duì)旅游人力資源開發(fā)的積極性，也不利于旅游人力資源素質(zhì)的總體提高。(二)高層次的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才缺乏近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的可支配收入增加，旅游意識(shí)增強(qiáng)，閑暇時(shí)間增多，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。但是，旅游人力資源的供給沒有跟上旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，教育和培訓(xùn)水平明顯滯后，由于缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)，中高層管理人員更是不能滿足當(dāng)前需求，而且專業(yè)技術(shù)人才缺乏。由于近年來(lái)旅游業(yè)吸納了不少的下崗工人和農(nóng)村勞動(dòng)力，使得社會(huì)上對(duì)旅游就業(yè)有種以偏概全的感覺，認(rèn)為整個(gè)旅游業(yè)的就業(yè)門檻都比較低。這種狀況對(duì)于旅游業(yè)吸納高素質(zhì)高學(xué)歷人才是非常不利的。從我國(guó)旅游業(yè)總體上看，旅游行業(yè)缺乏一些既懂外語(yǔ)又熟悉業(yè)務(wù)、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的中高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，旅游規(guī)劃與開發(fā)、景區(qū)點(diǎn)管理、會(huì)展旅游、度假區(qū)管理、旅游商品開發(fā)等緊缺人才更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。（三）旅游企業(yè)員工流動(dòng)率過(guò)高由于旅游行業(yè)本身的特點(diǎn)，旅游業(yè)員工流動(dòng)率一直保持在較高水平。以獎(jiǎng)金、工資為主體報(bào)酬的不平衡是造成員工流失的最主要原因。另外員工個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)問(wèn)題、軟環(huán)境問(wèn)題、價(jià)值觀念問(wèn)題等也是導(dǎo)致旅游人力資源流動(dòng)率較高的原因。來(lái)自各大高校就業(yè)指導(dǎo)中心的數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分旅游專業(yè)大學(xué)生不愿從事本專業(yè)對(duì)口的工作。人力資源的合理流動(dòng)可以給旅游企業(yè)注入活力，但流動(dòng)過(guò)大一方面會(huì)增加旅游企業(yè)的培訓(xùn)成本，同時(shí)也增加了管理上的難度，另一方面易泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密，如：財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略等。因此，如何保留優(yōu)秀的員工，特別是穩(wěn)定在企業(yè)內(nèi)起中流砥柱的中、高層經(jīng)營(yíng)管理人才是當(dāng)前旅游業(yè)人力資源開發(fā)與管理亟待解決的難題。（四）旅游人力資源培訓(xùn)效果不佳。首先體現(xiàn)在旅游企業(yè)員工對(duì)培訓(xùn)的消極態(tài)度上。培訓(xùn)在一定程度上存在注重形式而忽視效果傾向，多數(shù)員工并未充分理解培訓(xùn)的意義，或者培訓(xùn)的內(nèi)容與員工需求存在差距，使員工對(duì)培訓(xùn)失去興趣。其次，培訓(xùn)手段落后，培訓(xùn)方式單調(diào)，而且員工一般認(rèn)為最有價(jià)值的培訓(xùn)方式為海外培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，而不是目前使用較多的在中國(guó)的大學(xué)企業(yè)或培訓(xùn)學(xué)校（中心）參加培訓(xùn)。第三，在培訓(xùn)的具體措施上，存在培訓(xùn)與工作時(shí)間沖突。缺少稱職的培訓(xùn)員，缺少經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。以上等等原因都在一定程度上導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。二、旅游人力資源開發(fā)對(duì)策（一）提高旅游人力資源開發(fā)意識(shí)要牢固樹立旅游人力資源是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的第一資源的觀念，把旅游人力資源開發(fā)作為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓。全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，各個(gè)部門要密切配合，把旅游人力資源開發(fā)納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中去，全面開發(fā)我國(guó)的旅游人力資源。同時(shí)也要提高全民對(duì)旅游人力資源開發(fā)的意識(shí)，取得共識(shí)，讓更多的人參與到旅游人力資源開發(fā)中來(lái)，以提高整個(gè)旅游人力資源隊(duì)伍的素質(zhì)。（二）健全旅游人力資源開發(fā)制度要積極推進(jìn)旅游人事制度和勞動(dòng)制度的改革，逐步打破人事管理上原有的條塊分割局面，統(tǒng)一安排旅游產(chǎn)業(yè)的人員錄用、培訓(xùn)、使用、監(jiān)管、獎(jiǎng)罰等，制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，掃除旅游人力資源開發(fā)中的制度障礙。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，徹底理順旅游行政管理部門及景區(qū)的管理體制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要吸收文化、城建、文物、園林、交通和商業(yè)等部門的領(lǐng)導(dǎo)共同統(tǒng)一管理，防止政出多門，管理混亂。而且旅游行政管理部門也要轉(zhuǎn)變職能，由直接控制轉(zhuǎn)化為間接指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)制定旅游人力資源發(fā)展的規(guī)劃，指導(dǎo)旅游人力資源的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游人力資源的管理。（三）穩(wěn)定旅游人力資源隊(duì)伍要改革現(xiàn)行的分配制度，實(shí)行工資分配的層次化管理，逐步消除報(bào)酬體系中的不公平現(xiàn)象。多了解其他行業(yè)報(bào)酬情況，相同的職位保持大致平衡的報(bào)酬，以免形成搶員工的惡性循環(huán)。配以有特點(diǎn)的休閑、福利制度及工會(huì)協(xié)調(diào)、員工辭職面談等措施，員工隊(duì)伍可獲得相對(duì)的穩(wěn)定。要給員工更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，既要能充分發(fā)揮自己的才能，又要能不斷提高自己的才能，有向上提升到機(jī)會(huì)。還要改變過(guò)去傳統(tǒng)管理模式下對(duì)員工不夠尊重，不考慮員工的感受，強(qiáng)調(diào)權(quán)威的做法，要給員工一個(gè)輕松愉快的工作環(huán)境，給予其發(fā)展的空間和一定的自主權(quán)，培養(yǎng)成就感。要合理地引進(jìn)人才，對(duì)于那些迫切需要的旅游人才要不惜代價(jià)，提供較好的待遇，給予一些優(yōu)惠政策。而對(duì)于那些不稱職的員工也要采取適當(dāng)?shù)卮胧蛘呒右耘嘤?xùn)提高，或者實(shí)行減員政策，使旅游人力資源隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)合理的流動(dòng)，保持相對(duì)的穩(wěn)定。（四）改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)是旅游人力資源開發(fā)的一種非常重要的手段。隨著我國(guó)旅游人力資源需求數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高，國(guó)際旅游人力資源競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，培訓(xùn)應(yīng)在內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行整體上的變革和創(chuàng)新，以求得新的發(fā)展。要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，努力適應(yīng)受訓(xùn)者的要求；要求培訓(xùn)體系科學(xué)化，培訓(xùn)方法多樣化，培訓(xùn)手段現(xiàn)代化；鼓勵(lì)參與性，激發(fā)創(chuàng)造性。培訓(xùn)內(nèi)容要由“補(bǔ)缺型”向“挖潛型”轉(zhuǎn)變，我們要把挖掘潛力作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，注重潛能開發(fā)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人潛能的有效釋放；根據(jù)不同層次的需求兼顧理論與實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)特殊性、照顧普遍性，突出實(shí)用性、兼顧適應(yīng)性。培訓(xùn)應(yīng)充分運(yùn)用案例分析、角色扮演、示范法等多種靈活的方法，因人施教，使受訓(xùn)者在一種輕松的學(xué)習(xí)氛圍中得到提高。三、總結(jié)旅游人力資源開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，是保證旅游企業(yè)健康發(fā)展的重要工作。只有分析我國(guó)旅游人力資源開發(fā)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)人力資源開發(fā)存在的問(wèn)題，穩(wěn)定好旅游人力資源隊(duì)伍，培養(yǎng)高水平的人力資源隊(duì)伍，建造好旅游人力資源系統(tǒng)，才能促進(jìn)我國(guó)旅游人力資源的健康持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1] 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