【正文】 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加4738萬(wàn)元。在滿足社會(huì)文化需求的同時(shí)也產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益，成為西寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和稅收收入的重要來(lái)源。(六)新興文化服務(wù)業(yè)迅速崛起和壯大，文化藝術(shù)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈改革開(kāi)放30年來(lái)，文化及相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一些有較大增長(zhǎng)空間的產(chǎn)業(yè)門(mén)類和比較齊全的文化服務(wù)業(yè)體系，包括新聞服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)。特別是近幾年來(lái)，隨著改革的不斷深入，新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。旅游服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)、網(wǎng)吧服務(wù)和休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)等新興行業(yè)發(fā)展較快。文化藝術(shù)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。由西寧市人民政府主辦，西寧市文化廣播電視局、西寧市旅游局共同承辦，西寧市歌舞團(tuán)演出的大型音畫(huà)舞蹈詩(shī)——《天域天堂》，以新穎獨(dú)特的構(gòu)思、氣度恢弘的場(chǎng)面、精雕細(xì)刻的編排、精湛到位的表演，充分展示了青海獨(dú)特的地域文化，展現(xiàn)了青藏高原神奇靜謐的自然景觀，深厚濃郁的民族精髓，人與自然和諧的人文氣質(zhì)，昭示了大美青海、夏都西寧的神韻；大通皮影、古建筑彩繪、湟中堆秀、唐卡、酥油花、農(nóng)民畫(huà)、千戶營(yíng)高臺(tái)、卻西德哇村古老游戲、湟源排燈等一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目彰顯了我市區(qū)域特色的文化資源；以“文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意無(wú)限”為主題，亮相北京國(guó)際文博會(huì)的昆侖玉品、手繪唐卡、掐絲唐卡、堆繡、藏繡、掛毯、藏毯、木雕、銀銅器、農(nóng)民畫(huà)、精品圖書(shū)等極具高原民族特色的精美工藝美術(shù)產(chǎn)品展示，以及青海湖國(guó)際詩(shī)歌節(jié)、青海國(guó)際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、三江源國(guó)際攝影節(jié)、青海國(guó)際水與生命音樂(lè)之旅——世界防治荒漠化和干旱日主題音樂(lè)會(huì)、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、青海世界攀巖賽、搶渡黃河挑戰(zhàn)賽等創(chuàng)意文化品牌的密集型推介，都真實(shí)反映了青海及西寧各民族歷史發(fā)展的進(jìn)程和精湛的藝術(shù)成就，弘揚(yáng)了民族傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)了“大美青海、夏都西寧”的風(fēng)土人情和近年來(lái)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得的成就。四、西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題西寧市文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中雖然進(jìn)行了積極探索，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭的形成，但是我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在層次較低的起步階段，這種狀況與西寧市豐富多彩的特色文化資源還不相適應(yīng)，存在著觀念不新，體制不順，機(jī)制不活，投入不足，規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，缺少品牌，政策不完善，專門(mén)人才缺乏等困難和問(wèn)題。（一）西寧文化產(chǎn)業(yè)增加值總量較小，低于全國(guó)水平2008年，全國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)增加值是7630億元，%，%。西寧市文化產(chǎn)業(yè)仍處于低層次和弱小產(chǎn)業(yè)的階段，與全國(guó)平均水平及發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著較大差距。(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，文化服務(wù)業(yè)比重偏低，總量不足2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)中“核心層”、“外圍層”、“相關(guān)層”實(shí)現(xiàn)的增加值分別為28277萬(wàn)元、23089萬(wàn)元、27459萬(wàn)元，：：，“外圍層”和“相關(guān)層”所占的比重和總量明顯偏低，不利于提升西寧市服務(wù)業(yè)的整體水平。因此西寧市文化產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整，特別是要盡快采取措施，加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快文化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)通過(guò)相關(guān)層文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)更多的人員就業(yè)。（三）利用、挖掘文化資源不足，傳播、影響能力較弱西寧是一個(gè)多民族聚居的省會(huì)城市，各民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，其鮮明的地域特色具有較大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值。目前，西寧市文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不足，部分文化資源閑置，文化活力沒(méi)有充分發(fā)揮，文化市場(chǎng)還有待進(jìn)一步拓展，同時(shí)西寧市文化產(chǎn)業(yè)的傳播能力和影響能力尚需進(jìn)一步提高。(四)文化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，落后于不斷增長(zhǎng)的精神文化需求“十一五”期間西寧文化領(lǐng)域的改革和發(fā)展取得了一定成就，但文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與人民群眾精神文化需求和西寧跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求尚有較大差距，還存在規(guī)模較小、資金短缺、缺乏品牌、競(jìng)爭(zhēng)力弱和人才不足等問(wèn)題，與城市的總體發(fā)展不相適應(yīng)。文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP超過(guò)1000美元時(shí)，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生根本性的變化，精神文化消費(fèi)支出的增長(zhǎng)將會(huì)大大高于物質(zhì)消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。當(dāng)人均GDP達(dá)3000美元時(shí)，文化需求在個(gè)人消費(fèi)中約占23%。2008年統(tǒng)計(jì)資料顯示，西寧市人均GDP為2852美元，接近3000美元，%、%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，西寧文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于不斷增長(zhǎng)的人民群眾精神文化需要。五、加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議文化是具有高度戰(zhàn)略價(jià)值的資源，是民族的靈魂，是國(guó)家和地方的“軟實(shí)力”。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性以及精神和物質(zhì)的雙重力量，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，今后我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)以開(kāi)發(fā)民族文化資源為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以工藝美術(shù)行業(yè)為突破口，發(fā)展具有西寧地方特色和民族藝術(shù)特色的文化產(chǎn)品，培育具有市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)影響力的特色品牌，不斷增強(qiáng)西寧文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全市范圍內(nèi)基本形成布局合理、管理有序、特色濃郁、效益顯著的特色文化產(chǎn)業(yè)體系，打造一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)和在國(guó)內(nèi)有影響的文化品牌，形成多渠道多元化投資，國(guó)辦、民營(yíng)和個(gè)體共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的文化精神需求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是滿足人的基本需求、提高居民滿足程度的必然途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有充分發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，才能進(jìn)一步提高居民的收入，使人的基本需求得到滿足，提高居民文化產(chǎn)品需求和消費(fèi)水平，進(jìn)而使文化產(chǎn)品的需求成為帶動(dòng)西寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在拉動(dòng)。（二）加大政府扶持力度，提升西寧市文化服務(wù)水平文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持和政策的扶持。加大政府在文化產(chǎn)業(yè)上的投入，對(duì)于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)的積極性、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有非常重要的作用。文化發(fā)展只有得到資本的支持，才能高端起步，跨過(guò)原始的自我積累階段，直接地走向規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此必須加大政府扶持力度，把文化服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。首先，政府要保障社會(huì)公共文化服務(wù)需求，扶持公益性服務(wù)行業(yè)發(fā)展，增加對(duì)文化公益事業(yè)投入的增長(zhǎng)。其次，在政策上進(jìn)行扶持，促其發(fā)展。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有民族特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并且要給予國(guó)有文化企業(yè)、民營(yíng)文化企業(yè)和城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以同等待遇。（三）以做大做強(qiáng)品牌為突破口，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須傾力打造品牌文化項(xiàng)目，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，以品牌贏取優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)效益。西寧市具有一批聲譽(yù)度高、內(nèi)涵豐富且具獨(dú)特性的民族文化資源，可以作為打造文化品牌的優(yōu)質(zhì)資材。一是以大型民族歌舞《青溜溜的青?！?、花兒風(fēng)情歌舞《六月六——高原花兒紅》以及大型音畫(huà)舞蹈詩(shī)——《天域天堂》成功上演為契機(jī)，打造一批展示青海獨(dú)特地域文化，展現(xiàn)青藏高原神奇靜謐的自然景觀，深厚濃郁的民族精髓，人與自然和諧的人文氣質(zhì)的精品音樂(lè)舞蹈巨作；二要做好“非物質(zhì)文化”這個(gè)品牌。一方面要對(duì)大通皮影、湟中堆秀、唐卡、酥油花、農(nóng)民畫(huà)、湟源排燈等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、挖掘、整理、搶救、研究和保護(hù)；另一方面要開(kāi)闊思路，通過(guò)舉辦民俗活動(dòng)，藝術(shù)制作等形式，進(jìn)行非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，達(dá)到推進(jìn)非物質(zhì)文化研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益結(jié)合和相互促進(jìn)。三要做好“宗教文化”這個(gè)品牌。塔爾寺、北禪寺、南禪寺、東關(guān)清真大寺等在宗教界具有相當(dāng)高的影響和地位，它們既是西寧市的宗教文化的標(biāo)志性場(chǎng)址，其中又包含著豐富的建筑文化、雕塑文化的內(nèi)涵，把它們加以開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化為文化旅游資源，瞄準(zhǔn)頂尖水平進(jìn)行大策劃、大制作、大包裝、大營(yíng)銷，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，在市場(chǎng)中做響品牌。四是打造精品傳統(tǒng)手工技藝品牌，如湟中加牙藏族織毯技藝、湟源陳醋釀造技藝等。（四）利用科技創(chuàng)新技術(shù)，推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，百姓的精神文化需求也在不斷提升，要求文化領(lǐng)域融入更多的科技元素，從內(nèi)容到形式不斷推陳出新、令人賞心悅目。文化產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展也要求文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主體以科學(xué)的全新的經(jīng)營(yíng)管理理念和模式增創(chuàng)收入、降低成本、增加收益，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題也迫切需要依托科技，通過(guò)技術(shù)發(fā)明、引進(jìn)和改造，使產(chǎn)品、服務(wù)技術(shù)工藝陳舊落后、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的局面逐步得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和升級(jí)。利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念以及先進(jìn)的制作技術(shù)，吸引高技術(shù)企業(yè)和高端文化技術(shù)人才進(jìn)入文化市場(chǎng)，在文化服務(wù)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中提高技術(shù)含量、知識(shí)含量和經(jīng)濟(jì)附加值，使文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展、結(jié)構(gòu)不斷改善、效益不斷提高。提高文化產(chǎn)業(yè)科技含量，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)走上以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的道路。（五）激活旅游市場(chǎng)活性要素，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐表明，旅游是文化的重要經(jīng)濟(jì)依托，文化是旅游的引力來(lái)源，特色是旅游之魂，而文化則是特色的基礎(chǔ)，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，要努力將地方文化優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，借助旅游事業(yè)的繁榮，將我市蘊(yùn)藏于豐富的民間文化藝術(shù)進(jìn)一步推向市場(chǎng)。以精品意識(shí)開(kāi)發(fā)和包裝民俗文藝，提高其藝術(shù)欣賞性、娛樂(lè)性、參與性，并融入現(xiàn)代高新科技，使其成為西寧文化旅游產(chǎn)業(yè)魅力不減的重要精神支柱。學(xué)習(xí)借鑒四川省成都市發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)戶為載體，以文化為內(nèi)涵，以西寧郊區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)上檔次、上水平。以土族、藏族為重點(diǎn)，發(fā)展全面展示民族飲食、建筑、服飾、歌舞文化的民俗風(fēng)情園，吸引國(guó)內(nèi)外游客體驗(yàn)民族風(fēng)情。（六）加大人才培養(yǎng)力度，造就一批文化產(chǎn)業(yè)精英人才隊(duì)伍要加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須加快培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的既了解文化，又懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。為此，一是要建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔途徑。二是要重點(diǎn)支持和培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，確保文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。三是要建立人才培養(yǎng)和交流的工作機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。要重視民族文化、區(qū)域文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化傳承人才的培養(yǎng)，要鼓勵(lì)高校培養(yǎng)有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人員，要加大文化人才的國(guó)內(nèi)外交流學(xué)習(xí)等。