【正文】 們的數量和質量決定了文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質量。我市的文化經營人才寥寥無幾。三是本地文化人才流失較重。 文化消費觀念滯后從兩個角度來看，一是從莊河自身來講，雖然市委、市政府從近幾年的發(fā)展中窺出了文化產業(yè)發(fā)展的巨大潛力，但多年形成的工農業(yè)的發(fā)展觀念，在一定程度上困擾著莊河文化產業(yè)發(fā)展的整體思路，希望通過文化產業(yè)產生動力來實現發(fā)展，注入資金不夠，關注扶持不夠，向上爭取不夠。二是從市民角度來看。盡管近幾年莊河經濟有了較快發(fā)展，人均收入增多，但老百姓的消費觀念依然陳舊，很少把錢花到文化消費上。個人手里的資金得不到整合和利用，制約文化產品的產出。3加快莊河市文化產業(yè)發(fā)展的具體方案發(fā)展文化產業(yè)是政府的責任，離不開科學合理的產業(yè)政策，離不開文化創(chuàng)新能力，離不開關鍵技術領域的科技和文化的融合。具體來說，文化產業(yè)的做強做優(yōu)做大，影響因素主要包括人口、經濟、自然、技術、政治、文化等宏觀環(huán)境，這些不可控因素在為文化產業(yè)帶來市場機遇的同時，也有可能會給文化產業(yè)帶來營銷風險。 國內外文化產業(yè)發(fā)展的經驗借鑒發(fā)展文化產業(yè)，應積極借鑒別國在發(fā)展文化產業(yè)方面的成功做法和經驗，同時需要集聚各方面優(yōu)勢資源，加快發(fā)展民族文化產業(yè)，著力打造中國特色、中國風格、中國氣派的知名民族文化品牌。 國外文化產業(yè)發(fā)展的經驗借鑒美國成為世界最具影響力的文化產業(yè)大國，源自其近百年來的文化藝術產業(yè)化發(fā)展之路。美國政府一直以來就把文化產業(yè)作為國家的重要支柱產業(yè)之一來大力發(fā)展。規(guī)?；奈幕a業(yè)產生了巨大的經濟和社會效益。美國好萊塢生產的電影占世界電影產量不足十分之一，卻可以占到全世界電影票房的70%。美國還是最早將文化娛樂業(yè)與制造業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、文化地產、新媒體、網絡動漫等相結合形成合力的國家之一，這樣的跨文化、跨領域的合作就必然撞擊出全新的創(chuàng)意和極具競爭力的生機。韓國和日本先后在上世紀90年代提出文化產業(yè)概念，并在亞洲遭受金融危機之時制定“文化立國”戰(zhàn)略，將文化產業(yè)確立為21世紀經濟發(fā)展的支柱產業(yè)加以扶持。韓國游戲產業(yè)2010年創(chuàng)造了15億美元出口經濟效益，%。2004年日本文化產業(yè)在其經濟總量中占到了約7%的比例，從業(yè)人員約215萬人，約占日本就業(yè)人口的5%。發(fā)達國家在產業(yè)運作、創(chuàng)意創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面有著較為豐富的經驗。美國建立起了以市場為導向的產業(yè)運作模式，在市場競爭機制下，依靠商業(yè)運作，讓最好的文化產品流行于市場，為社會認知和接受，繼而影響民眾。韓國發(fā)展文化產業(yè)的具體做法是，在全國各地建立多個文化產業(yè)園區(qū)，發(fā)展集約經營，使資源得到優(yōu)化組合，形成規(guī)模優(yōu)勢，并確立自己的品牌。日本在發(fā)展文化產業(yè)上十分注重系統(tǒng)配套性和各個業(yè)種之間的相互聯系，最大限度地提升產業(yè)的綜合經濟效益。他山之石，可以攻玉。中國在建設文化強國道路上，積極借鑒別國在發(fā)展文化產業(yè)方面的成功做法和經驗不無裨益。西方經濟強國在輸出商品、技術、資金和管理時，也大規(guī)模地輸出自己的文化。許多國家都在制定文化發(fā)展的新戰(zhàn)略加以應對。在這樣的國際環(huán)境中，中國在建設文化強國道路上，必須重新審視文化傳統(tǒng)，在市場經濟條件下做大做強文化產業(yè)，提升文化產品的市場競爭力。中國發(fā)展文化產業(yè)的關鍵，在于充分利用市場這一巨大的杠桿，以市場為導向來生產和提供文化產品和服務，同時不遺余力保護知識產權，從而使文化產業(yè)真正成為新的經濟增長點。在西方發(fā)達國家中，英國具有悠久的歷史，深厚的文化資源、豐富的旅游資源，與中國的文化產業(yè)發(fā)展基礎類似，而且是世界上文化產業(yè)發(fā)達的國家，其文化產業(yè)發(fā)展經驗值得我們借鑒。英國政府對文化產業(yè)的界定比較寬泛，認為“那些出自個人的創(chuàng)造性，技能及智慧和通過對知識產權的開發(fā)生產可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動”，統(tǒng)屬文化產業(yè)。據此，包括出版、音樂、表演藝術、電影、電視和廣播、軟件、游戲軟件、廣告、建筑、設計、藝術品和古董交易市場、手工藝品以及時裝在內的13種行業(yè)均屬于文化產業(yè)。從總體看，英國的文化產業(yè)的結構比較優(yōu)質，市場化程度比較高，文化資本的實力比較雄厚，在社會經濟中占有重要的地位。其十三項文化創(chuàng)意產業(yè)2001年產值達1120億英鎊，%，%的就業(yè)人口。英國成為僅次于美國的世界第二大創(chuàng)意產品生產國。1997－2001年，英國文化創(chuàng)意產業(yè)產值年均增長率都在6%以上，平均年增長率為8%[28]。英國發(fā)展文化產業(yè)發(fā)展的主要經驗有：（1）政府重視文化產業(yè)的發(fā)展。政府不僅把發(fā)展文化產業(yè)作為提升經濟發(fā)展水平的重要途徑，而且作為增強國力的重要手段以及增強民族凝聚力的重要因素。英國把發(fā)展文化產業(yè)作為優(yōu)化產業(yè)結構、提升經濟發(fā)展水平、豐富人民大眾精神生活、提高生活質量的重要方面。為此，政府在發(fā)展文化產業(yè)上提出了四項基本原則：第一，強調文化藝術產品面向大眾。第二，支持文化藝術門類的產業(yè)發(fā)展，特別是對那些優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的文化藝術門類提供資助。第三，強調必須保證文化藝術成為教育服務體系的組成部分。第四，必須重視文化產業(yè)所能帶來的巨大經濟效益。這些政策為文化產業(yè)的發(fā)展提供了基本的發(fā)展方向，成為英國發(fā)展文化產業(yè)的指針和戰(zhàn)略。（2）充分重視開發(fā)歷史文化資源。文化資源要變成文化生產力必須進行商業(yè)化的運作和進行文化的創(chuàng)新，才能轉換成現實的文化生產力。英國是一個非常尊重歷史的國家，對歷史文物的保護非常重視，正是這些寶貴的歷史文化資源，為英國發(fā)展文化產業(yè)打下了良好的基礎。為使古老的文化重新煥發(fā)出生機和活力，英國把文化與旅游緊密地結合起來，進行了市場化、商業(yè)化的運作，從而帶來了滾滾的財源。在這方面他們開發(fā)了如下的特色文化：①王室文化。英國王室是世界上目前僅存的幾個王室之一，對于本國早已廢除了王室的游客來說，踏上英國領土能親身感受一下王室氣息，具有很大的吸引力。 ②博物館文化。英國人重視歷史是出名的，他們幾乎把有價值的歷史都放進了博物館。這成為吸引人們前來學習、考察和旅游的熱點。③生態(tài)文化。近年來，英國又在熱推城鎮(zhèn)旅游。那都是一些很傳統(tǒng)的英式小村鎮(zhèn)，如18世紀的羊毛集鎮(zhèn)等，原汁原味的百年老屋與小街，彌漫著恬靜、傳統(tǒng)的英國習俗，非常有生活情趣。④建筑文化。英國非常注重古建筑物的保護。建筑的風格多樣，豐富多彩、精致，成為城鄉(xiāng)的一大景觀。哥德式的教堂、歐陸風情的樓房、現代化的大樓，構成獨特的城市風貌，使人感受到了濃郁的文化氛圍，使人得到了文化的熏陶。（3）利用多元的融資渠道為文化投資。文化產業(yè)是高投入的行業(yè)。在英國，文化投資的渠道是多樣的，有政府撥款、準政府組織資助、基金會資助等。除此之外，還運用了一種非常規(guī)的投資方法，這就是用發(fā)行彩票來籌集文化基金。他們在鼓勵企業(yè)贊助文化藝術的同時，鼓勵全體公民自愿支持文化事業(yè)。1994年11月19日英國發(fā)行了第一期國家彩票抽獎，到2001年上半年，國家彩票累計發(fā)行總額已高達314億英鎊，25％用于資助文化藝術、體育和慈善事業(yè)，總額超過108億英鎊。在1995年到1999年間，超過1000個藝術項目從“彩票基金”中獲得了10億英鎊以上的資助。僅彩票收入一項，一年就可以為文化藝術事業(yè)籌集到贊助費6億多英鎊，極大地彌補了政府文化投資的不足，興建了一批文化設施，支持了優(yōu)秀的文化人才的培養(yǎng)。常常有這樣的情況，一種具有負面效應的籌集和投資方式，如果引導得法、調控有力、分配合理，獲得了社會的認可，就如同點石成金，釋放出巨大的投資能量。關鍵在于認識它的規(guī)律和對這種規(guī)律的因勢利導。（4）推進經濟和文化的融合，形成文化產業(yè)鏈。文化產業(yè)有著很強的融合性，發(fā)揮產業(yè)關聯，形成產業(yè)鏈可以更好發(fā)揮文化產業(yè)的經濟帶動作用和促進其自身的發(fā)展。在這方面，英國的主要做法是：注重商品與工藝美術的結合，提高商品的附加值。比如在日常用品的飯桌上配上優(yōu)美的圖畫和各種各樣新穎的圖案；在每個知名的旅游景點進行綜合的開發(fā)。開發(fā)出各種各樣的旅游商品，如明信片、圖書、音像制品、工藝美術品等；以節(jié)慶活動為依托，進行產品的推介。每年夏季的愛丁堡藝術節(jié)，現在已成為國際藝術盛會。倫敦市內近年發(fā)展起來的諾丁山藝術節(jié)，也在逐步擴大規(guī)模。據英國文化部門的統(tǒng)計，英國每年的各種藝術節(jié)有500場左右。這些節(jié)慶，不但展現了豐富多彩的民族文化，豐富人們的精神生活，還搭建了一個商品銷售的平臺，促進了消費，帶動了經濟發(fā)展。 國內百強縣文化產業(yè)發(fā)展的經驗借鑒高密市位于山東半島內陸結合部，東臨青島，西依濰坊，位于“山東半島城市群”、“山東半島藍色經濟區(qū)”和“膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)”內，版圖面積1526平方公里，轄7個鎮(zhèn)、3個街道、1個省級經濟開發(fā)區(qū)，共有960個村（居）。是全國百強縣、全國科技創(chuàng)新示范縣、全國商標百強縣、中國家紡名城和中國民間藝術之鄉(xiāng)、山東省文明城市、山東省園林城市。高密是龍山文化、海岱文化、齊魯文化的發(fā)祥地之一。齊相晏嬰、漢代經學大師鄭玄、清代大學士劉墉誕生在這里，被譽為“高密三賢”，當代著名作家莫言的家鄉(xiāng)也是高密。高密茂腔、撲灰年畫、剪紙、泥塑被稱為民藝“四寶”，已列入國家非物質文化遺產保護名錄。高密市將文化建設發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體部署，創(chuàng)新體制機制，積極探索國有文化資產管理，加快文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展，為推進文化名市建設奠定了堅實基礎。（1）著眼滿足群眾文化需求，推進文化繁榮發(fā)展。高密市高度重視文化建設，2005年提出文化名市建設目標，先后投資建設了文體公園、小康河文化市場、莫言文學館、張建中藝術館等文化設施；對博物館、圖書館、文化館、科技館、規(guī)劃展覽館等實行五館聯建，其中圖書館被評為國家一級館，文化館也通過了國家一級館的初評。每年接待參觀團隊300多個、觀眾20多萬人次，滿足了市民日益增長的精神文化需求，并帶動了群眾文化活動的普及。深入推進農村五大文化惠民工程，加快公共文化服務體系建設步伐，共建成基層文化站13個，80%以上的村建成農村文化大院和農家書屋。農村電影放映工程年均放映3000場次，各類莊戶劇團、秧歌隊、高蹺隊等民間演藝團體300多個，常年活躍在城鄉(xiāng)；“四季田園科技大篷車”定期進入社區(qū)、農村展演，深受群眾喜愛；連續(xù)舉辦兩屆紅高粱文化節(jié)，打響了“三賢四寶”紅高粱文化品牌；積極開展非物質文化遺產普查、申報工作，截止目前，高密撲灰年畫、剪紙、聶家莊泥塑和茂腔被列為國家級非物質文化遺產，另有省級非遺項目14個，濰坊市級28個。加大文化資源保護整理力度，發(fā)現、復查文物遺址遺跡209處；發(fā)揮民間老藝人的傳幫帶作用，積極培養(yǎng)民藝民俗傳承人，在濰坊幼教特教師范學院開設高密茂腔戲曲專業(yè)，面向全省招收了40名1113歲的少年學員定向培養(yǎng)，為保護弘揚高密民間藝術奠定了堅實基礎。（2）創(chuàng)新管理體制機制，實現文化產業(yè)健康發(fā)展。在濰坊市率先成立了文化產業(yè)管委會，組織、協調、指導全市文化產業(yè)發(fā)展。成立國有文化資產經營投資公司，主要對國有文化資產實施產權管理，搞好資產經營，建立融資平臺，為文化產業(yè)發(fā)展融通資金。一是盤活文化資產。通過置換、拍賣等手段，對閑置國有文化用地實施開發(fā)，特別是對位于市區(qū)中心的老電影院、體育場等文體設施用地實施“招拍掛”，盤活建設資金。二是拓寬融資渠道。用文化資產作抵押，向金融機構貸款，用于文化項目建設。與濰坊銀行高密支行成立文化企業(yè)聯合會，搭建文化企業(yè)與金融機構合作的平臺。積極扶持文化企業(yè)進軍資本市場，惠影科技有限公司已在美國創(chuàng)業(yè)版掛牌上市，開啟我市文化企業(yè)在境外上市之先河。三是實施產業(yè)招商。制定并落實優(yōu)惠的招商政策，積極招引外資參與文化產業(yè)項目建設，規(guī)劃布局了文化創(chuàng)意中心、電影城和封閉式文化市場，與6家動漫企業(yè)及10余家創(chuàng)意設計業(yè)戶達成合作意向。高密民藝民俗村、晏嬰文化生態(tài)園、高密歷史名人館、汽車博覽園、職教文化中心等一批文化項目也在規(guī)劃建設中。四是市場化運營場館。對我市文體公園內的體育館、科技館、文化館、博物館、規(guī)劃展覽館等文化場館，通過對外租賃、廣告招商、出售冠名權、會員制管理以及承攬各類文展、會展、賽事等形式，多渠道搞好資產運營，為實現“以場養(yǎng)場、以館養(yǎng)館”進行了有益探索。五是發(fā)展會展經濟。成立新視聽會展有限公司，先后成功舉辦7屆房產家居展會、6屆汽車展覽會、2屆婚慶博覽會、2屆農資展覽會、5屆就業(yè)崗位大型展會，總觀展人數近百萬人次，成交額達到6億多元。一系列展會的成功舉辦，探索出了一條縣市級會展經濟發(fā)展的新路子，為加快發(fā)展全市服務業(yè)發(fā)揮了重要作用。（3）強化政策扶持引導，培植文化產業(yè)自我發(fā)展能力。發(fā)揮政府宏觀調控功能，因勢利導，引導、鼓勵、扶持社會力量積極參與文化建設。一是建立文化產業(yè)發(fā)展引導資金。用于重點文化產業(yè)項目及文化市場、產業(yè)園區(qū)建設的貸款貼息、獎勵、補貼等，以此為引子，吸引更多的社會資本投入文化產業(yè)。為規(guī)范資金使用，制訂了《文化產業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》。二是積極落實文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。將近年來上級及各地在財政、稅收、土地、規(guī)劃、建設、工商、融資等方面支持文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策匯編成冊，發(fā)到各有關部門和文化企業(yè)，并積極抓好落實。三是建立健全考核激勵機制。出臺《文化產業(yè)發(fā)展考核辦法》，從文化產業(yè)推進措施、增加值、上繳稅收、從業(yè)人員、招商引資等多個方面，對鎮(zhèn)街、部門文化產業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)計考核，將考核結果納入經濟社會發(fā)展綜合考核體系，作為年底評比表彰的重要依據，有力地調動了全社會發(fā)展文化產業(yè)的積極性和主動性。金州區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展，起始于八十年代末期，興旺于上個世紀的最后十年，這個過程也是金州區(qū)文化市場開始形成，培育和成熟的一個過程。歷經二十余年，整個文化產業(yè)在全區(qū)已經形成了含有8個類別的系統(tǒng)產業(yè)結構。這八個類別分別是：音像出租、零售行業(yè)；印刷品行業(yè)；游戲廳行業(yè)；臺球行業(yè)；打字印刷行業(yè)；圖書零售行業(yè)；網吧行業(yè)；練歌房娛樂行業(yè)。在整個產業(yè)系統(tǒng)中，共有各類業(yè)戶700余家，從業(yè)人員一萬一千余人，固定資產達到三億七千萬元，年營業(yè)收入近億元，實現稅收約七百萬元。 從全區(qū)文化產業(yè)的所有制形式看，除了印刷和圖書銷售行業(yè)，還存在著國有二家和集體企業(yè)十家，其余都是民營資本。2005年，國務院出臺了《國務院關于非公有資產進入文化產業(yè)的若干決定》，根據這個文件精神，民營資本可以直接進入或以參股的形式間接進入文化產業(yè)的各個領域，積極鼓勵支持民營文化企業(yè)的發(fā)展。此后，文化產業(yè)的發(fā)展有突飛猛進的態(tài)勢，僅2007年，全區(qū)就新增文化產業(yè)經營單位80余家，比上一年增加近一倍，許多經營業(yè)戶加大了投入，逐步走上了規(guī)?；透咂肺兜慕洜I之路。近年來，金州區(qū)政府對公共文化事業(yè)的投入也日趨加大。2007年，投資近億元的圖書館、博物館，文化館投入使用；