【正文】 度與傳統(tǒng)的干部人事制度相比，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的分類管理，實(shí)行公開考試錄用，并引入了競爭機(jī)制，使得公務(wù)員的選拔、任命更加的科學(xué)化和民主化。然而，由于社會發(fā)展現(xiàn)狀和文化意識形態(tài)的限制，公務(wù)員制度在實(shí)際運(yùn)作中仍存在著巨大的缺陷和不足，主要表現(xiàn)在公務(wù)員個人素質(zhì)的缺失。（一）服務(wù)意識淡薄，本位意識差國家行政管理機(jī)關(guān)作為一個龐大的機(jī)構(gòu)體系，要實(shí)現(xiàn)辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，就必須有合理有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作的制度設(shè)置和人員配置?，F(xiàn)實(shí)生活中，常常出現(xiàn)的情況卻是行政機(jī)關(guān)對人民反映的困難和問題不理不顧、漠不關(guān)心，或者是久拖不辦。究其主要原因，是公職人員缺乏公仆意識，為人民服務(wù)的意識淡薄。許多公職人員缺乏堅(jiān)定正確的政治方向和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，導(dǎo)致他們在工作中忽視人民群眾的利益和需求，工作脫離實(shí)際。（二）抵制誘惑能力差經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的價值觀念也都正處于轉(zhuǎn)型時期。在這種大背景下，許多人的價值觀念受到腐蝕，物質(zhì)欲望膨脹。公務(wù)員作為國家行政管理機(jī)構(gòu)的核心，理所應(yīng)當(dāng)代表人民的利益，為人民謀福利、獻(xiàn)服務(wù)。然而，在實(shí)際運(yùn)作中，部分公務(wù)員濫用職權(quán)謀取私利，置人民的利益于不顧，收授賄賂，有的甚至利用其職權(quán)竊取國家機(jī)密，為自己謀取私利。浙江省政協(xié)原常委、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原主任戴備軍在其任職期間受賄、濫用職權(quán)，法院經(jīng)審理查明，1996年至2008年12月中旬，被告人戴備軍在擔(dān)任浙江省計(jì)經(jīng)委企業(yè)處處長、副主任、浙江省技術(shù)監(jiān)督局局長、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、浙江省環(huán)保局局長等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)401萬余元。杭州市中院對戴備軍受賄、濫用職權(quán)一案作出一審判決：戴備軍犯受賄罪和濫用職權(quán)罪，兩罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收其個人全部財(cái)產(chǎn)。事實(shí)表明，人民是公職人員權(quán)力的最根本源泉，公職人員在工作中濫用職權(quán)謀取私利，不僅違背了其為人民服務(wù)的工作宗旨，也對國家的安全和財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，同時也嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益，是一種堅(jiān)決不可取的行為。（三）工作能力不足人類社會進(jìn)入以計(jì)算機(jī)為代表的信息時代后，知識和信息的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用顯得尤為重要，相應(yīng)地，學(xué)習(xí)能力、外語能力和現(xiàn)代化辦公能力也成為合格公務(wù)員的基礎(chǔ)要求。但在某些相對落后的地方行政機(jī)關(guān)和組織中，由于政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化發(fā)展的相對滯后，使得地方行政機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不足，嚴(yán)重影響了行政效率。具體表現(xiàn)在：第一，某些地方行政機(jī)關(guān)的工作人員對新知識和新技術(shù)缺乏學(xué)習(xí)的熱情，對信息化辦公缺乏了解，幾乎沒有自主參加培訓(xùn)、提高自我的進(jìn)步意識。公務(wù)員從事的工作是一項(xiàng)技術(shù)含量和專業(yè)程度都很高的行業(yè)，不僅要求公職人員有較高的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，還要對相關(guān)知識和相近領(lǐng)域有所涉獵。第二，在現(xiàn)實(shí)中，許多行政機(jī)關(guān)工作人員沒有較強(qiáng)的時間安排能力，工作方法欠佳，而政府公務(wù)工作繁瑣而雜亂，不尋求有效的解決方法和合理的時間安排，就不能有效地解決和處理問題，工作也就會堆滯不前。三、公務(wù)員應(yīng)具備的基本素質(zhì)（一）政治素質(zhì)從根本上來說，公務(wù)員應(yīng)具有遠(yuǎn)大的政治理想和堅(jiān)定的政治方向，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益。其次，公務(wù)員還要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，一起從實(shí)際出發(fā)，用于開拓創(chuàng)新。最后，公務(wù)員作為黨員干部中的先進(jìn)榜樣，要模范地遵守憲法和法律，樹立清正廉潔的人民公仆形象。（二）專業(yè)素質(zhì)公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)包括知識素質(zhì)和智力素質(zhì)首先，公務(wù)員不僅要了解本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)，還要對相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)知識有所涉獵，這樣有助于專業(yè)知識的深化和提高。其次，公務(wù)員所從事的瑣碎繁雜、專業(yè)化程度高的工作，要求公職人員必須具備合理安排時間妥善處理問題的能力。在工作中還應(yīng)注意團(tuán)結(jié)協(xié)作、態(tài)度謙和，學(xué)會自我調(diào)適情緒和實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。（三）學(xué)習(xí)能力當(dāng)今時代是一個變革的時代，社會生活日新月異，特別是全球性的信息高速公路①的建成，使得政府管理隨之不斷變化，公務(wù)員要緊跟形勢發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)新知識、培養(yǎng)新觀念，開拓新視野。不僅要學(xué)習(xí)書本知識和他人經(jīng)驗(yàn)，還要具備獨(dú)立思考、推斷事物的能力，在不斷發(fā)展變化的信息世界里積極學(xué)習(xí)新知識新技術(shù)，自主提高工作能力和工作效率。四、知識經(jīng)濟(jì)②時代對公務(wù)員素質(zhì)的新要求現(xiàn)代社會發(fā)展離不開科學(xué)而有效的制度安排，但制度的維持和推行又有賴于人的素質(zhì)、尤其是國家公務(wù)員的素質(zhì)，因?yàn)槿耸巧鐣闹黧w，是現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的直接推動力，人的素質(zhì)或人的現(xiàn)代化水平直接制約和規(guī)定著國家現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量。國家公務(wù)員作為執(zhí)行國家現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的主體力量，是國家現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱，因而，只有一流的公務(wù)員隊(duì)伍才有一流的政府管理。實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，知識經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，國際競爭越增強(qiáng)，公務(wù)員素質(zhì)提高的任務(wù)就越重。正如江澤民總書記在十五大報(bào)告中所言：“建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是我們的事業(yè)不斷取得①信息高速公路：即國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，是一個能給用戶提供大量信息的,由通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫以及日用電子產(chǎn)品組成的完備網(wǎng)絡(luò)。②知識經(jīng)濟(jì)：是人類社會進(jìn)入計(jì)算機(jī)為代表信息時代后，出現(xiàn)的一種新型的以智力資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以知識和信息的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用為靈魂，以高新科技產(chǎn)業(yè)為支柱的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。成功的關(guān)鍵?！睘檫m應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展和對公務(wù)員的要求，我國公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)必須要有更高更強(qiáng)的整體突破。（一）要有更強(qiáng)的專業(yè)化行政管理能力在知識經(jīng)濟(jì)時代里，行政管理進(jìn)一步呈現(xiàn)出專業(yè)化的趨勢，逐漸成為一門技術(shù)含量和專業(yè)化程度都很高的學(xué)科，公職人員要有“專家意識③”，即公職人員必須諳熟專業(yè)知識和技能，集中精力著重研究自己領(lǐng)域的重要課題和新方法，吸取優(yōu)秀的研究成果。培養(yǎng)自己在專業(yè)領(lǐng)域的知識素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)，領(lǐng)會本專業(yè)本領(lǐng)域理論知識的精髓，并在實(shí)踐工作中運(yùn)用、改進(jìn)，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）要有更高的政治鑒別能力公務(wù)員是國家行政管理的主體，是黨的干部隊(duì)伍中的重要組成部分，是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，他在任何時候都必須有堅(jiān)定的政治立場，正確的政治方向和敏銳的政治鑒別能力。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識經(jīng)濟(jì)的崛起，無疑將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會面貌發(fā)生深刻的變化。政治鑒別能力是指對各種社會政治現(xiàn)象的性質(zhì)、是非、真假、社會價值和發(fā)展趨勢的洞察力和辨別能力。它的提高，最根本的是要打好理論功底，牢記黨的宗旨，時刻保持清醒的政治頭腦。（三）創(chuàng)新能力知識經(jīng)濟(jì)時代是一個信息化的時代，任何成員都不能值局限于固有知識和信息我、而不開拓創(chuàng)新。社會現(xiàn)象復(fù)雜繁冗，形形色色的社會問題層出不窮，著就要求公職人員必須有適應(yīng)形勢發(fā)展的新眼光和新視角，以新的理念看待和處理問題，而不是固步自封。然而，創(chuàng)新并不意味著完全摒棄舊的制度和模式，如果完全放棄已有的制度和工作方式，盲目地尋求新的工作方法和理念，即造成了人力、財(cái)力、物力資源的浪費(fèi)，同時也不利于政治體制的改革的連續(xù)性和穩(wěn)定性，久而久之，即影響政治文明建設(shè)進(jìn)程，也勢必影響國家和社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?？傊?，公務(wù)員綜合素質(zhì)的提高是對政府工作最有效的長期投資。全面提高國家公務(wù)員的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊(duì)伍，使之成為推進(jìn)中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)中國先進(jìn)文化的前進(jìn)、堅(jiān)持全心全③專家意識：是指一個人對于自身業(yè)務(wù)方面技術(shù)上的精通意為人民服務(wù)根本宗旨的中堅(jiān)力量，成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的主體，是新時期促進(jìn)我黨政治民主和政治文明發(fā)展以及把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明和和諧的現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵所在。參考文獻(xiàn)：[1] 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