【正文】 資本支出由CEO根據(jù)企業(yè)實際狀況決定，但最終的財務報告必須經(jīng)董事會批準。根據(jù)以上信息可以判斷，下列描述中不合理的有（）。 （）。 三、簡答題在總結(jié)某知名企業(yè)集團破產(chǎn)的過程中，發(fā)現(xiàn)如下情況：資料一：為了滿足公司大規(guī)模擴張的需要，把資金從上市公司轉(zhuǎn)移出來，集團采取以上市公司存款為大股東貸款擔保的方式“掏錢”。在難以得到上市公司過半數(shù)董事同意的情況下，集團制造虛假的上市公司董事會決議：一是未經(jīng)授權(quán)代理董事簽字；二是非董事人員或前任董事在決議上簽字。為了便于控制，三年來公司高管和董事會成員頻繁更換，僅董事長就更換4人，最近一次董事會成員更是幾乎全部更換，僅保留一位原董事。公司的重大決策聽命于個別核心人物，董事會對公司實際控制人未形成有效約束。由于一股獨大和股權(quán)分置的股權(quán)結(jié)構(gòu)，股東大會也無法對大股東和實際控制人肆意侵吞上市公司利益的行為形成制約。資料二：在該集團，長期以來不少公司高層“把公司的錢裝進自己的兜”，一些中層更是把大家論壇注冊會計師考試論壇免費的注會學習考試論壇，業(yè)務人員則簽署大量的虛假合同來騙取提成。資料三：在公司快速發(fā)展的過程中，被鮮花和掌聲陶醉的公司管理層聽不進任何不同意見。一位資深高層曾委婉地對時任董事長身邊人員的某些做法提出批評時，被該董事長當場駁回。此后，員工再也不敢、也不愿向上層提意見，信息溝通系統(tǒng)幾乎不存在。會計信息系統(tǒng)由管理層隨意控制，高層管理者把“公司錢揣放自己腰包”。在該公司，信息系統(tǒng)已經(jīng)不再是一個管理和控制的工具，而是高層管理者的話筒，信息隨其意愿而變。資料四：公司早在2000年就有了審計部。然而內(nèi)部審計部門的運作情況極不理想，很少對內(nèi)部控制運行情況進行監(jiān)督，也未就附屬公司管理失控、部分管理者“把公司錢裝進自己兜里”等重大風險點進行報告。在一定程度上，內(nèi)部審計部門的作用主要是做給銀行和政府部門看的，是公司獲取政府青睞和取得銀行貸款的“道具”。重大決策，包括重大對外擔保、大額資金劃轉(zhuǎn)等都是由公司個別管理人員以郵件的形式授權(quán)或通過郵件發(fā)出劃款指令，其他人員及內(nèi)部審計部門全無發(fā)言權(quán)。要求：（1）簡述企業(yè)內(nèi)部控制的五個要素和常見的內(nèi)部控制活動。（2）資料一反映了該公司哪些方面的問題？簡單闡明理由。（3）資料二反映了該公司內(nèi)部控制要素中的哪些方面出現(xiàn)了問題？簡單闡明理由。（4）資料三反映了該公司內(nèi)部控制要素中的哪些方面出現(xiàn)了問題？簡單闡明理由。（5）資料四反映了該公司內(nèi)部控制要素中的哪些方面出現(xiàn)了問題？簡單闡明理由。四、綜合題國有大型企業(yè)集團公司（以下簡稱A公司）為加強內(nèi)部控制建設，專門成立內(nèi)部控制評價機構(gòu)，負責內(nèi)部控制評價的具體組織實施工作。該公司在設置內(nèi)部控制評價機構(gòu)的基礎上，還成立專門的評價工作組，接受內(nèi)部控制評價機構(gòu)的領導，具體承擔內(nèi)部控制評價工作的組織。評價工作組成員由公司內(nèi)部相關機構(gòu)熟悉情況、參與日常監(jiān)控的負責人及業(yè)務骨干組成。評價工作組對集團公司所屬B、C、D、E子公司內(nèi)部控制的有效性進行全面評價。檢查評價中發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）B公司對外投資決策失控。經(jīng)查，該項投資發(fā)生于2011年6月份，當時B公司董事長譚某經(jīng)朋友介紹認識了自稱是境外甲金融投資公司（以下簡稱甲公司）總經(jīng)理的廖某，雙方約定，由B公司向甲公司投入1000萬元用于投資，期限1年，收益率20%?？紤]到這項投資能給本公司帶來巨額回報，為避免錯失良機，譚某指令財會部先將1000萬元資金匯往甲公司，之后再向董事會補辦報批手續(xù)、補簽投資協(xié)議。財會部匯出資金后向?qū)Ψ胶藢嵤欠袷盏絽R款時卻始終找不到廖某。后經(jīng)查實，甲公司純系子虛烏有。（2）C公司對外擔保管理松弛。2011年3月，C公司為乙公司提供100萬元貸款擔保，公司風險管理部李某根據(jù)總經(jīng)理指示辦理此事。由于李某對擔保業(yè)務不熟悉，C公司也沒有相應的管理制度，因此，李某僅憑感覺認為乙公司董事長是本公司總經(jīng)理的親屬，不會出問題，于是辦理了擔保手續(xù)。此后，乙公司破產(chǎn)，C公司承擔連帶責任。（3）D公司工程項目管理混亂。2010年5月，D公司開工建設職工活動中心，2011年6月份完工。工程預算總投資3500萬元，決算金額為3950萬元。據(jù)查，該工程由D公司工會提出申請，由工會有關人員進行可行性研究，經(jīng)D公司董事會審批同意并授權(quán)由工會主席張某具體負責工程項目的實施和對工程價款支付的審批。隨后，張某私自決定將工程交由某個體施工隊承建。在工程即將完工時，施工隊負責人向張某提出，職工活動中心應有配套健身設施，建議增建保齡球館。張某認為這一建議可取，指示工會有關人員提出工程項目變更申請，經(jīng)其簽字批準后實施。在工程完工后，由工會有關人員辦理了竣工驗收手續(xù)，由財務部門將交付使用資產(chǎn)登記入賬。職工活動中心交付使用后，發(fā)現(xiàn)包括保齡球道在內(nèi)的多項工程設施存在嚴重質(zhì)量問題。大家論壇注冊會計師考試論壇免費的注會學習考試論壇（4）E公司重大設備采購控制不嚴。2011年5月，E公司決定從國外引進兩臺具有世界領先水平的生產(chǎn)設備。經(jīng)某客戶推薦和聯(lián)系，E公司指派一副總經(jīng)理帶隊赴國外丙公司實地考察?？疾炱陂g，考察團僅觀看了所要采購設備的圖片和影視資料，未進行實地考察和技術測試。雙方代表經(jīng)過談判，并經(jīng)各自公司授權(quán)批準，簽訂了采購合同。6月15日，E公司按照合同約定一次性支付了設備款。8月初，兩臺設備運抵E公司，并在啟封、安裝后立即投入生產(chǎn)。但在生產(chǎn)過程中。這兩臺設備多次出現(xiàn)故障。后經(jīng)專家鑒定，這兩臺設備系國外淘汰多年的舊機器，丙公司僅僅更換了一些零部件、重新噴涂了油漆就將其出售給了E公司，其實際價值不及售價的十分之一。內(nèi)部控制評價機構(gòu)在評價工作結(jié)束后，向A公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層通報了內(nèi)部控制評價情況。針對所屬全資子公司在內(nèi)部控制方面存在的問題，A公司召開由集團公司領導、各部門負責人和各子公司負責人參加的專門會議進行研究。在討論過程中，有關人員發(fā)言要點如下：A公司董事長王某：這幾個公司內(nèi)部控制薄弱給企業(yè)和國家財產(chǎn)造成重大損失，教訓極其深刻，值得反思。集團公司和各子公司要切實建立健全內(nèi)部控制，不要怕程序復雜，也不要怕審批繁瑣，只要能搞好內(nèi)部控制，花多大代價都值得。A公司總會計師趙某：第一，要強化內(nèi)部審計，在集團公司財會部增設審計部，專門負責對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行監(jiān)督。審計部接受財會部領導，但重大問題可以直接向我匯報。第二，嚴格審批權(quán)限，各子公司均實行“一支筆”審批，所有財務收支，無論是工程支出還是日常零星開支，都由各子公司董事長審批。第三，對所有內(nèi)控缺陷的整改方案應及時向集團總經(jīng)理報告。A公司財會部經(jīng)理孫某：第一，建議加強對工程項目的預算管理，實行剛性預算，超預算的工程支出一律不予批準；第二，落實固定資產(chǎn)采購責任制，建議由各子公司技術部全權(quán)負責辦理采購事宜，并建立嚴格的責任追究機制。要求：（1）從內(nèi)部控制角度，分析、判斷并指出B、C、D、E公司內(nèi)部控制中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？（2）從內(nèi)部控制角度，分析、判斷A公司董事長王某、總會計師趙某、財會部經(jīng)理孫某在會議發(fā)言中的觀點有哪些不當之處？簡要說明理由。（3）基于以上內(nèi)部控制存在的一些缺陷，A公司內(nèi)部控制評價報告應否得出有效的結(jié)論，并闡明理由。（4）PH會計師事務所受接受委托，對A公司內(nèi)部控制的有效性進行審計。PH會計師事務所僅就A公司財務報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，對審計過程中注意到的非財務報告內(nèi)部控制的缺陷不予披露，此種說法是否正確，請闡明理由。（5）如何界定內(nèi)部控制中A公司董事會的責任和負責內(nèi)部控制審計的會計師事務所的責任。大家論壇注冊會計師考試論壇免費的注會學習考試論壇參考答案及解析一、單項選擇題 1．【答案】A 【解析】自2009年7月1日起適用于中華人民共和國境內(nèi)設立的大中型企業(yè)（包括上市公司）執(zhí)行。同時鼓勵小企業(yè)和其他單位參照其內(nèi)容建立與實施內(nèi)部控制。2.【答案】D 【解析】企業(yè)應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全員工退出（辭職、解除勞動合同、退休等）機制，明確退出的條件和程序，確保員工退出機制得到有效實施。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，必定解雇有關員工，所以屬于人力資源，所以選項D正確。3.【答案】D 【解析】選項D屬于銷售業(yè)務的風險；選項A、B、C屬于資產(chǎn)管理的風險。4.【答案】B 【解析】財務報告是企業(yè)財務信息對外報告的重要形式之一。對上市公司而言，財務報告是投資者進行決策的重要依據(jù)。5.【答案】B 【解析】內(nèi)部審計師應被允許直接與外聘審計師溝通，因此選項B描述錯誤。6.【答案】B 【解析】《基本規(guī)范》將內(nèi)部控制的目標歸納為五個方面：（1）合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)；（2）合理保證企業(yè)資產(chǎn)安全；（3）合理保證企業(yè)財務報告及相關信息真實完整；（4）提高經(jīng)營效率和效果；（5）促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。7.【答案】C 【解析】內(nèi)部控制的原則：重要性原則、全面性原則、制衡性原則、適應性原則和成本效益原則。8.【答案】B 【解析】企業(yè)的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務等，應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度。所以選項B錯誤。9.【答案】D 【解析】選項A、B、C屬于發(fā)展戰(zhàn)略的風險，選項D屬于組織架構(gòu)的風險。10.【答案】D 【解析】內(nèi)部控制評價應當遵循的原則包括全面性原則、重要性原則和客觀性原則。11.【答案】D 【解析】內(nèi)部控制缺陷，按照內(nèi)部控制嚴重程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。按照大家論壇注冊會計師考試論壇免費的注會學習考試論壇。二、多項選擇題 1.【答案】CD 【解析】由未參與售票的雇員對收款機中的現(xiàn)金進行清點屬于不相容職務分離控制，即售票人員與清點人員由不同人負責。將收款機中的現(xiàn)金與收款機中記錄的現(xiàn)金總額進行核對是為保證財產(chǎn)的完整，屬于財產(chǎn)保護控制。2.【答案】AD 【解析】選項B是出納的職責，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)、債務賬目的登記工作；選項C行政部經(jīng)理擔任工會主席是相容的；選項A、D屬于不相容職務。3.【答案】ABD 【解析】企業(yè)內(nèi)設機構(gòu)未經(jīng)授權(quán)不得辦理擔保業(yè)務,選項C錯誤。4.【答案】ABCD 【解析】評價工作組可審閱的內(nèi)控流程文檔可能有：風險控制矩陣文檔、流程圖文檔、審批權(quán)限表文檔。5.【解析】ABD 【解析】《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求企業(yè)在評價報告中至少披露：（1）董事會對內(nèi)部控制報告真實性的聲明，實質(zhì)就是董事會全體成員對內(nèi)部控制有效性負責。（2）內(nèi)部控制評價工作的總體情況，即概要說明。（3）內(nèi)部控制評價的依據(jù)，一般指《內(nèi)控規(guī)范》、《評價指引》及企業(yè)在此基礎上制定的評價辦法。（4）內(nèi)部控制評價的范圍，描述內(nèi)部控制評價所涵蓋的被評價單位，以及納入評價范圍的業(yè)務事項。（5）內(nèi)部控制評價的程序和方法。（6）內(nèi)部控制缺陷及其認定情況，主要描述適用于企業(yè)的內(nèi)部控制缺陷具體認定標準，并聲明與以前保持一致，同時，根據(jù)內(nèi)部控制缺陷認定標準，確定評價期末存在的重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。（7）內(nèi)部控制缺陷的整改情況及重大缺陷擬采取的整改措施。（8）內(nèi)部控制有效性的結(jié)論，對不存在重大缺陷的情形，出具評價期末內(nèi)部控制有效結(jié)論，對存在重大缺陷的情形，不得作出內(nèi)部控制有效的結(jié)論，并需描述該重大缺陷的成因、表現(xiàn)形式及其對實現(xiàn)相關控制目標的重要程度。6.【答案】AC 【解析】上市公司聘請的會計事務所應當具有證券、期貨業(yè)務資格，所以選項B說法不正確。7.【答案】BC 【解析】選項A屬于基本職能；選項B、C屬于拓展職能。8.【答案】AB 【解析】審計委員會與外聘審計師：（1）承擔就任命、重新任命或解聘外聘審計師向董事會提出建議的主要責任；（2）監(jiān)督新審計師的選擇過程；（3）批準外聘審計師的業(yè)務條款及審計服務的報酬；大家論壇注冊會計師考試論壇免費的注會學習考試論壇（4）復核審計師的審計工作范疇，并確信該審計范疇是充分的；（5）確保于每次年審開始之時已為審計制訂了適當?shù)挠媱?。審計委員會執(zhí)行完工后的復核；（6）為企業(yè)制定關于由外聘審計師提供非審計服務的政策，并向董事會提出相關建議。提供非審計服務時，不得損害審計師的獨立性或客觀性；（7）制定一項政策，明確外聘審計師不得提供的服務類型，并且說明外聘審計師能夠提供的無需請示審計委員會的服務。9.【答案】ABCD 【解析】獨立董事的職責可以分為四種不同的角色，即戰(zhàn)略角色、監(jiān)督或績效角色、風險角色和人事管理角色。選項A屬于戰(zhàn)略角色的責任，選項B屬于風險角色的責任，選項C是風險角色的責任，選項D是人事管理角色的責任。10.【答案】AB 【解析】董事會的主要責任：通常負責監(jiān)督公司，包括企業(yè)控制和問責機制，任免首席執(zhí)行官（或相應職位），批準任免財務總監(jiān)（或相應職位），最終批準管理層關于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)績目標，審查和批準風險管理系統(tǒng)以及內(nèi)部遵循和控制，行為守則和法律的遵守情況，監(jiān)測高管的業(yè)績和戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，并確保他們得到適當?shù)馁Y源，審批和監(jiān)督主要資本支出，資本管理，并購及資產(chǎn)剝離的過程，審批和監(jiān)督財務和其他報告。11.【答案】BC 【解析】選項A屬于非財務會計信息。三、簡答題 【答案】（1）內(nèi)部控制的五個要素包括：①內(nèi)部環(huán)境；②風險評估；③控制活動；④信息與溝通；⑤內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部控制活動的內(nèi)容包括：①不相容職務分離控制；②授權(quán)審批控制；③會計系統(tǒng)控制；④調(diào)節(jié)和復核；⑤財產(chǎn)保護控制；⑥預算控制；⑦營運分析控制；⑧績效考評控制。（2）資料一表明該公司在公司治理方面存在嚴重問題。董事會和管理層作用被誤用，董事和高級管理人員也沒有盡到個人責任。（3）資料二表明該公司的內(nèi)部環(huán)境和控制活動出現(xiàn)了問題。該公司員工道德和價值觀出現(xiàn)了嚴重問題，這屬于內(nèi)部環(huán)境的問題；公司沒有及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正，表明企業(yè)的控制活動不到位。（4）資料三表明該公司的內(nèi)部環(huán)境、信息與溝通出現(xiàn)了問題。高層管理者是企業(yè)文化的倡導者，自己不以身作則，道德缺失，可見該公司內(nèi)部環(huán)境極其惡劣。大多數(shù)信息不能有效上傳下達，表明信息出現(xiàn)了嚴重的傳遞不暢。（5）資料四表明該公司的內(nèi)部監(jiān)督出現(xiàn)了問題。內(nèi)部審計形同虛設，沒有發(fā)揮真正的監(jiān)督作用。四、綜合題 【答案】（1）①B公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：1）投資決策控制存在缺陷，未履行集體決策審批或者聯(lián)簽制度。2）未對投資項目進行可行性分析論證。3）資產(chǎn)投出環(huán)節(jié)的控制存在缺陷，財會部在明知沒有簽訂投資合同的情況下仍支付對外投資資金，把關不嚴。大家論壇