【正文】 格）促進態(tài)度改變的方法：條件反應(yīng)法提供榜樣法說服性溝通法說服法的要求：A 實事求是地提供信息B 說服要曉以利害C 單面宣傳和雙面宣傳D 考慮學(xué)生原有態(tài)度高年級：雙面宣傳支持者：單面宣傳低年級：單面宣傳反對者：正反面論據(jù)、雙面宣傳價值觀的表現(xiàn)形式：興趣、信念、理想1價值觀是內(nèi)在的，不是天生的，隨主客體環(huán)境變化而變化1價值觀最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容：價值標(biāo)準(zhǔn)、價值取向1價值觀的特征：主觀性、選擇性、穩(wěn)定性、社會歷史性1價值觀的結(jié)構(gòu)類型：“經(jīng)理社政審理宗”（經(jīng)濟、理論、社會、政治、審美、宗教）價值型1影響價值觀形成與發(fā)展的條件：家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社會環(huán)境、大眾傳媒（內(nèi)部）思維能力：高度發(fā)展、自我意識 高度分化（外部）1價值觀形成：三階段七過程一、選擇階段：A 不自由選擇B 從多種可選擇的范圍進行選擇C 對每種選擇的后果進行考慮二、贊賞階段：A喜歡自己的選擇并滿意B 樂愿讓別人知道我們是這樣考慮的第三篇：教育學(xué)原理（模版）淺析我國高等教育管理體制改革（陳光銘）（黑龍江科技大學(xué)哈爾濱150022）摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入和面臨經(jīng)濟全球化背景下高等教育國際化趨勢，我國高等教育管理體制改革仍然存在許多急需解決的問題。高等教育管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前中國經(jīng)濟的大潮流。關(guān)鍵詞：高等教育 管理體制改革上世紀(jì)90年代以來，我國高等教育管理體制進行了歷史性變革。我國原來的高等教育管理體制：是一種國家集中計劃、中央部委(通稱為“條”)和地方政府(通稱為“塊”)分別投資辦學(xué)和直接管理的體制。這個體制是新中國建立初期，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下形成并發(fā)展起來的，基本上滿足了當(dāng)時經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對專門人才的需要。但是，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟體制的變革，久而久之，這種體制逐步演化成條塊分割、自成體系、封閉發(fā)展的格局，直接導(dǎo)致學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，造成教育資源配置的嚴(yán)重不合理和高等教育產(chǎn)品的低效配置。我國高等教育管理體制日益凸顯出來的這些問題，正如李嵐清同志將問題集中概括為“條塊分割，部門分割，專業(yè)過窄，規(guī)模過小，低水平重復(fù)設(shè)置高等院校和專業(yè)，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，管得過多，統(tǒng)得過死”。一句話，這種體制已不能適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的需要，不能適應(yīng)我國實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要。一、我國高等教育管理體制改革的必要性(1)高等教育管理體制改革是社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和不斷發(fā)展，高等教育管理體制必然要適應(yīng)其市場經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)代社會制度是一種參與市場競爭、適應(yīng)競爭選擇，以競爭求生存、求發(fā)展的制度。高等教育制度也不例外。教育是國民經(jīng)濟體系的有機組成部分，因此，社會主義市場經(jīng)濟條件下高等教育運行機制的邏輯起點不是行政機構(gòu)制定的計劃，而是應(yīng)該充分反映社會主義經(jīng)濟發(fā)展客觀需要的勞動力市場的需求和供給，特別是與高等教育的人才培養(yǎng)功能密切相關(guān)的高級專門人才的需求狀況和供給狀況。事實上，教育過程同樣存在投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟活動，因此也需要對其產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益進行準(zhǔn)確評估。特別是對其產(chǎn)出要素—人力資源，進行社會效益的評估。知識經(jīng)濟時代的到來，國家和人民對高等教育的要求越來越高，支持也越來越大，這給高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了空前機遇的同時，只有積極應(yīng)對建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型高等教育管理體制，才能抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。(2)高等教育管理體制改革是我國適應(yīng) WT O挑戰(zhàn)的必然要求我國已經(jīng)成功地加入了WTO，這是中國改革開放過程中的大事，影響深遠。從高等教育角度而言，我國加入W TO，對我國高等教育管理體制既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)。中國在教育服務(wù)方面的承諾對高等教育管理體制改革的影響極為深刻。當(dāng)前，高等教育國際化的趨勢有增無減。面對這種大趨勢，中國高等教育既面臨國內(nèi)兄弟高校的激烈競爭，也面臨著來自發(fā)達國家高等學(xué)校的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)此，我國高等教育管理體制面臨嬗變的需要。對于高等教育辦學(xué)理念、經(jīng)費來源、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和課程體系乃至教育主權(quán)等都面臨著巨大挑戰(zhàn)。一方面，作為政府育主管部門需要轉(zhuǎn)變職能，改變傳統(tǒng)職能輸出方式和管理行為，清理和減少政府行政審批，在教育政策法規(guī)制定方面更加透明、科學(xué)；另一方面，作為高等學(xué)校的運行，需要更大更充分的辦學(xué)自主權(quán)，積極走出國門吸收其他發(fā)達國家高等教育發(fā)展的經(jīng)驗，增強國際化意識，積極擴展國際市場，擴大國際合作。那么，高等教育國際化和本土化、民族化的問題如何處理，在實踐中如何培養(yǎng)這種意識和貫徹之都值得思考和探索的問題。顯然，不深化我國高等教育管理體制改革，是很難符合高等教育國際化趨勢的發(fā)展要求的。(3)高等教育管理體制改革是其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯使然按照西方公共產(chǎn)品理論，高等教育生產(chǎn)的是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有巨大的外部效應(yīng)。即它不僅對受教育者具有較高的投資回報，而且對社會、國家都會產(chǎn)生積極的效益。高等教育產(chǎn)出的知識和人才資源，具有很強的特殊性，往往被追加為重要的“人力資本投資”和“生產(chǎn)性投資”。因此，正如1992年黨中央國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中指出的“教育是全局性的、先導(dǎo)性的、主導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。生產(chǎn)和提供高等教育產(chǎn)品的主體—高等學(xué)校，如何深化內(nèi)部管理體制改革就是一個十分值得重視的問題。一方面，提供高等教育產(chǎn)品的高校需要不斷適應(yīng)激烈高等教育市場競爭的需要，不斷加快內(nèi)部管理體制改革的步伐，積極探索經(jīng)濟全球化視野下的高等教育產(chǎn)品的開發(fā)和增值，在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益上下功夫；另一方面政府相關(guān)行政主管部門需要從原來的直接管理到間接管理，轉(zhuǎn)到主要從事高等教育政策的規(guī)劃和公平、公開、競爭基礎(chǔ)上的高教市場秩序維護上來。而這一切，主要由于高等教育本身的特殊性，其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯，從高校內(nèi)部講需要深化學(xué)校體制改革和運行機制，從整個社會角度講需要有良好的市場秩序和外部管理體制。可見，高等教育自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯必然要求深化高等教育管理體制改革。二、改革過程中存在的問題（1）教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足國家和地方政府對于高等教育投入的總量是逐年增加，但是增長的幅度遠遠滯后于擴招的速度，生均教育經(jīng)費實際上是在下降。高校對教學(xué)的投入也明顯不足，收取學(xué)費用于教學(xué)上的比例偏低。美國的州立大學(xué)學(xué)生一般負擔(dān)學(xué)費的36%，政府負擔(dān)64%。我們學(xué)生所繳的學(xué)費只相當(dāng)于經(jīng)費支出的25%，75% 的經(jīng)費支出應(yīng)該由國家來解決。然而我們的生均教學(xué)經(jīng)費在逐年大幅下降，有的減少幅度高達50%，從而使各校遇到了前所未有的困難，造成了辦學(xué)條件日趨緊張，生均校舍用房在降低，高校圖書館藏書的國家標(biāo)準(zhǔn)是生均100 冊，而我們的生均圖書量則遠遠不夠，且在大幅度下降。（2）教師數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重國家提倡消除壁壘，鼓勵流動，更加劇了普通高校教師的短缺。師生比的世界平均水平是1/14，我們的師生比在大幅度提高，個別高校超過1/20。比例失調(diào)，使畢業(yè)生的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量下降，創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的內(nèi)容甚少。由于教師負擔(dān)過重，很多教師不能認真?zhèn)湔n，同時不能有效地吸收國外先進的研究成果。（3）質(zhì)與量的矛盾突出近年來，隨著我國高等教育加快進入大眾化的進程，高等教育的規(guī)模一擴再擴，客觀上已經(jīng)對高校教育教學(xué)質(zhì)量的保持和提高形成了巨大的壓力。高校教學(xué)支持條件和教學(xué)資源相對不足的問題日益明顯地暴露出來，師資短缺，開課困難，教室、實驗室場地和設(shè)備緊張，學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件惡化的現(xiàn)象較為普遍，教師的正常發(fā)展也受到限制。同時，由于擴招幅度大，同一所學(xué)校中生源質(zhì)量參差不齊的狀況加劇，使目前的教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法難以適應(yīng)不同學(xué)生的具體要求，教學(xué)質(zhì)量面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（4）教育與就業(yè)的關(guān)系存在著一定問題由于教育部門缺乏控制就業(yè)的能力，學(xué)校做不到對學(xué)生就業(yè)負責(zé)，政府也做不到。1999 年高等教育招收本、2000年招收本、?？粕?20 萬人，2001年招收本、專科生250萬人，首批擴招的?？粕衲昝媾R就業(yè)，社會的壓力大，政府的壓力也大，高智商待業(yè)的問題將擺在我們的面前。三、解決問題的對策分析（1）保障教學(xué)經(jīng)費的投入擴招以后，教學(xué)經(jīng)費投入不足、教學(xué)設(shè)備緊缺成為提高教學(xué)質(zhì)量的制約因素。從總量上看，國家對高等教育的投入有較大的增長，但以生均指標(biāo)計算，實際上是在下降。就是說，增加的投入遠遠跟不上實際需要，辦學(xué)條件遠遠落后于擴招速度，難以滿足擴招的需求。為了確保教學(xué)質(zhì)量，可以從以下三方面采取措施: 一是呼吁國家和各級財政加大對高等教育的投入。二是嚴(yán)格執(zhí)行教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，除各種教學(xué)專項經(jīng)費外，各高校學(xué)費收入中用于日常教學(xué)的經(jīng)費不得低于20%。三是高校應(yīng)摒棄計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的辦學(xué)觀念，樹立面向社會、融入市場的大教育觀念。把學(xué)校教育融入地方經(jīng)濟的發(fā)展之中，在為社會服務(wù)的同時，尋求自身生存和發(fā)展的空間，在服務(wù)中壯大自己，逐步實現(xiàn)高等教育投入的多元化。（2）要把教師過重的負擔(dān)降下來師資是制約高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。面對普通高校師資短缺、結(jié)構(gòu)失調(diào)、水平不高的狀況，一是要加強師資的培養(yǎng)、引進，使教師的數(shù)量有所增加，二是通過反聘退休教師，讓青年教師提前上崗，聘用兼職教師，把教師負擔(dān)過重的問題降下來。公共課教師全年工作量不宜超過360 學(xué)時，專業(yè)課教師全年工作量不宜超過240 學(xué)時。要改變觀念，大量重復(fù)性的課可以聘校外教師講授，外聘教師可控制在20%左右。（3）建立健全監(jiān)督評價體系監(jiān)督評價體系是保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段。應(yīng)成立由退休老教授和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)組，不斷檢查教學(xué)情況，及時反饋教學(xué)信息，為確立新的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)提供第一手資料。制訂教學(xué)質(zhì)量事故認定處理制度，對教師教育教學(xué)的各個方面做出明文規(guī)定，對違反規(guī)定者根據(jù)情節(jié)予以相應(yīng)的處罰。學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量的評價是教學(xué)評價的重要內(nèi)容。應(yīng)開展學(xué)生教學(xué)評價小組活動，并將學(xué)生意見與教師職稱晉升評定和崗位津貼的發(fā)放掛鉤，或根據(jù)聽課學(xué)生人數(shù)確定選修課授課教師的報酬。高校應(yīng)走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，讓生產(chǎn)用人單位參與對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價。（4）建立開放的高等職業(yè)教育體系高等職業(yè)教育必須開通與普通教育、行業(yè)企業(yè)和中等職教的溝通渠道。封閉式辦學(xué)，既影響學(xué)校確定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，又妨礙社會參與培養(yǎng)過程，尤其是限制了學(xué)生獲取知識和能力的空間。因此，必須建立開放的高職教育系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)結(jié)各類教育的立交橋。立交橋的內(nèi)容之一是在職業(yè)教育與普通教育之間的聯(lián)動。一是對已受過較高層次普通教育的人才進行專業(yè)再訓(xùn)練，強化從業(yè)能力、職業(yè)意識和專項技能，使之在謀職、供職過程中增強競爭力；二是在職教與普教之間互選課程，互認學(xué)分，給學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中重新選擇成才的途徑，重新設(shè)計生活目標(biāo)的機會。這就需要高等職業(yè)教育的公共課程要與相應(yīng)層次的普通高校通用，同時把專業(yè)課變成可拆裝的部件，即加以專門化和模塊化,以適應(yīng)不同層次,不同學(xué)習(xí)時間的人員的不同要求。內(nèi)容之二,是高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)必須同社會需求緊密結(jié)合起來。學(xué)校的教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)方案,要參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,為選定的用人單位培養(yǎng)的專門化人才應(yīng)占在校生的相當(dāng)部分。這一部分學(xué)生的培養(yǎng),必須與用人單位的生產(chǎn)過程、設(shè)備條件、管理模式、技術(shù)改造方案相適應(yīng)。同時,企業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)配和工藝設(shè)備更新,應(yīng)該成為高等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容。學(xué)校要走出去,深入生產(chǎn)第一線,與用人單位共同進行產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)推廣服務(wù)、經(jīng)營管理等工作,直接為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做貢獻。參考文獻：[1] 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2．獨立形態(tài)教育學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 3．20世紀(jì)以來教育學(xué)的發(fā)展二、教育及其產(chǎn)生與發(fā)展（一）教育的概念 1．“教育”定義的類型 2．教育概念的內(nèi)涵和外延（二）教育的結(jié)構(gòu)與功能 1．教育的結(jié)構(gòu) 教育活動的結(jié)構(gòu)；教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。2．教育的功能 個體發(fā)展功能與社會發(fā)展功能；正向功能與負向功能；顯性功能與隱性功能。（三）我國關(guān)于教育本質(zhì)問題的主要觀點教育是上層建筑；教育是生產(chǎn)力；教育具有上層建筑和生產(chǎn)力的雙重屬性；教育是一種綜合性的社會實踐活動；教育是促進個體社會化的過程；教育是培養(yǎng)人的社會活動。（四）關(guān)于教育起源的主要觀點1．生物起源說2．心理起源說3．勞動起源說（五）教育的發(fā)展1．古