【正文】 繳稅金、勞動(dòng)者報(bào)酬、分別達(dá)到4219人、5209萬元、4317萬元, %、%、%、%、%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)28戶，元謀縣蔬菜公司、元謀縣利民綠色食品有限責(zé)任公司、牟定正興集團(tuán)、南華縣高原綠色食品開發(fā)有限責(zé)任公司、楚雄宏桂公司、祿豐鑫旺公司、祿豐鼎鑫醋業(yè)公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二、有利因素（一）自然條件優(yōu)勢。XXX生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性，立體氣候突出，具有豐富的生物資源；受工業(yè)污染小，有利于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、天然藥業(yè)，進(jìn)行綠色食品加工等得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。（二）有較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。經(jīng)過幾十年的努力，我州交通、通訊、信息等已形成網(wǎng)絡(luò)，320國道、108國道、安楚、楚大高速公路，以及成昆鐵路、廣大鐵路穿境而過，是省會(huì)昆明通往滇西七個(gè)地州市的必經(jīng)要道和北上四川省的重要通道。%,高于全省平均水平,為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了有利條件。（三）有傳統(tǒng)的加工優(yōu)勢。近年來，XXX已形成了一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有的已成為龍頭加工企業(yè)。牟定正興(集團(tuán))有限公司的釀酒,牟定縣天臺(tái)食品有限公司的油腐乳加工，祿豐鼎鑫醋業(yè)有限公司香醋加工在XXX乃至全省都是首屈一指，雙柏縣妥甸醬油廠，武定縣壯雞加工廠,楚雄市醬菜廠等一批具有傳統(tǒng)名特優(yōu)食品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大。（四）有廣闊的市場優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我州綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，食品消費(fèi)正從追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營養(yǎng)、多樣、方便和安全時(shí)尚轉(zhuǎn)化。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場前景看好。三、不利因素（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前，XXX雖然有一萬多戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但是絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，規(guī)模小，實(shí)力弱。2006年底，除盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)有限公司外，XXX還沒有一戶營業(yè)收入上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。XXX營業(yè)收入超過1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20戶。（二）企業(yè)資金嚴(yán)重短缺。XXX大部分農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)起步晚,自身資本積累不足, 技術(shù)改造資金短缺,企業(yè)流動(dòng)資金缺口較大。特別是加工原料收購季節(jié), 流動(dòng)資金更為困難。在財(cái)政資金支持政策上，近幾年，州級(jí)財(cái)政雖然拿出資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，但由于財(cái)力有限，縣鄉(xiāng)財(cái)政又無力支持，僅能有“杯水車薪”的補(bǔ)貼行為。企業(yè)融資渠道窄，民間資金啟動(dòng)困難，所需資金很大程度取決于銀行貸款，爭取銀行貸款難度非常大，部分企業(yè)因貸不到款，處于半停半生產(chǎn)狀態(tài)，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。（三）龍頭企業(yè)建設(shè)與基地建設(shè)脫節(jié)，往往是有龍頭無基地，或有基地龍頭弱。如我州9戶制藥企業(yè)，兩戶酒精生產(chǎn)企業(yè)以及啤酒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品市場較好，但80%的原料都靠外地購進(jìn)。而上萬畝印楝樹種植基地卻無加工企業(yè)。（四）技術(shù)設(shè)備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力低。多數(shù)企業(yè)因技術(shù)設(shè)備落后，只能進(jìn)行簡單的再生產(chǎn)，主要以賣原料，賣初級(jí)產(chǎn)品為主。多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)綠色食品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（五）農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從原料生產(chǎn)到加工的產(chǎn)品，質(zhì)量安全還存在問題，我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系以及信息服務(wù)體系還不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求，國際質(zhì)量體系認(rèn)證率較低，難以與國際接軌，嚴(yán)重影響了我州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的出口。(六)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。服務(wù)領(lǐng)域仍然停留在生產(chǎn)技術(shù)層面，金融服務(wù)、市場建設(shè)、信息及技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)比較薄弱，難以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)。四、對(duì)策（一）依靠政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是從XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XXX關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展意見》和《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)管理辦法》。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列為各級(jí)政府和相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理考核。要實(shí)行定點(diǎn)“掛牌”保護(hù)政策。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁任何部門向加工企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。三是要實(shí)施資金扶持政策，積極向上級(jí)爭取專項(xiàng)資金，并且州財(cái)政每年明確安排專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)和產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。四是金融、信貸部門要對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予政策傾斜、滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本信貸要求。同時(shí)，稅務(wù)、工商部門在稅費(fèi)上，國土城建部門在征地辦廠上要給予政策傾斜，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）培強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶重點(diǎn)的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、果蔬、核桃、蠶桑、食用、菌、啤飼麥、紅薯等農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)，引進(jìn)和扶持龍頭加工企業(yè)，形成一批競爭力強(qiáng)，帶動(dòng)面廣與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展糧油制品、蔬菜制品、薯類制品、畜禽制品以及茶葉、核桃等制品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持年加工銷售農(nóng)產(chǎn)品收入1000萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上，年實(shí)繳稅金30萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）30戶。通過重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，爭取納入扶持。把企業(yè)做強(qiáng)做大。（三）注重特色，建好基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的加工原料。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)和保證。根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)”思路，逐步建成以元謀縣、祿豐縣為主的特色果蔬基地，以姚安縣、大姚縣為主的蠶?；?，以大姚縣、楚雄市為主的核桃基地、以元謀縣、雙柏縣為主的紅薯基地、以雙柏縣、牟定縣和武定縣為主的畜牧養(yǎng)殖基地。對(duì)基地建設(shè)要加大實(shí)施種子工程和良種工程力度，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)良種品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)基地與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“產(chǎn)、加、供、銷”機(jī)制，實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”、合理分配基地與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利益，使產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，共同發(fā)展。（四）打造品牌，提高市場競爭力。一是開發(fā)一批名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品，并加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)品的品牌認(rèn)定、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品推薦等服務(wù)工作。二是整合XXX現(xiàn)有的名特產(chǎn)品特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以楚雄“云泉”豆瓣醬、雙柏縣的妥甸醬油、牟定縣油腐乳、祿豐縣香醋等傳統(tǒng)特產(chǎn)為代表，在已創(chuàng)商標(biāo)的基礎(chǔ)上通過各種途徑進(jìn)行工藝開發(fā)、提升，擴(kuò)大宣傳面，提高品牌的知名度。同時(shí)，加緊對(duì)一大批農(nóng)副產(chǎn)品如“元謀蔬菜”、“武定壯雞”、“大姚薄殼核桃”等地理標(biāo)志保護(hù)的申報(bào)。三是對(duì)企業(yè)市場開拓工作做得好，在創(chuàng)品牌和有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品認(rèn)證方面取得較大成績的，政府應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)企業(yè)給予扶持。通過多種途徑打響彝州農(nóng)產(chǎn)品品牌。（五）依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)新品種的培育，推廣和精深加工、貯運(yùn)、保鮮等技術(shù)方面開展科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平。一是重視引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。二是搞好技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或與大專院校、科研部門聯(lián)合，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。（六）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。以優(yōu)質(zhì)專用、無公害目標(biāo)，盡快制定地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工、包裝銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的全過程質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大農(nóng)產(chǎn)品的各種國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加快與國際接軌步伐。(七)發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)組織, 提高組織化程度和市場競爭力。采取相應(yīng)措施，支持引導(dǎo)農(nóng)村能人、農(nóng)業(yè)科技人員、種養(yǎng)專業(yè)大戶等依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢新辦合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等各種經(jīng)濟(jì)組織。一方面，通過行業(yè)自律，信息引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的組織化程度。另一方面，通過農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范組織成員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)成員之間在技術(shù)開發(fā)、市場營銷、教育培訓(xùn)、法律咨詢等領(lǐng)域的合作，提高市場競爭能力。（八）培育各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。一是將州內(nèi)具有地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一批農(nóng)副產(chǎn)品市場辦成省級(jí)、國家級(jí)的批發(fā)市場，推行現(xiàn)代物流方式，發(fā)展電子商務(wù)。二是加強(qiáng)信息和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建立和完善地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加快與省內(nèi)、國內(nèi)其它農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的銜接。搞好農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、價(jià)格信息、質(zhì)量信息、新品種開發(fā)信息、農(nóng)業(yè)科技信息的收集、研究、分析預(yù)測和發(fā)布傳遞。三是通過到大城市設(shè)立銷售窗口，舉辦各類交易會(huì)、展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等多種形式的產(chǎn)品促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大銷售。