【正文】 發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平較落后，產(chǎn)品精深加工不夠和技術(shù)含量較低，到目前為止沒有一家企業(yè)通過了國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。通過搭建暢通的信息互動平臺，通過強化訂單生產(chǎn)，合同經(jīng)營，農(nóng)戶自然而然就會通過看得見、摸得著、取得了的效益中轉(zhuǎn)變種養(yǎng)方式和種養(yǎng)習(xí)慣。重點是要扶持和培育發(fā)展前景良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在遵循市場規(guī)律的前提下，通過市場調(diào)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、加工三環(huán)節(jié)之間的增值，通過市場信息媒介實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的目標(biāo)。因此，我們建議推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運營要通過突出工作重點、加大工作力度來推進發(fā)展。（三）、突出重點，加大力度，有力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展近年來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)改革做了大量的工作。同時，要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們建議：一是要落實黨的十六大提出的“放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭”的方針，將這些企業(yè)和引進的企業(yè)同等對待，對他們同樣實施優(yōu)惠的政策，低價提供廠房、土地，并加以多項優(yōu)惠扶持措施。要帶頭樹立誠信形象，做到承諾的事項就要堅決按時兌現(xiàn)。黨的十六屆四中全會強調(diào)指出要“堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確價值觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假”。一是從支農(nóng)資金、科技專項經(jīng)費中劃撥部分資金用于特色水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是對有一定規(guī)模、能帶動農(nóng)戶的加工企業(yè)，實行貸款貼息；三是對爭取到市政府項目資金的企業(yè)、項目、基地實行配套政策（按市10區(qū)1的比例配套）。首先要落實各項政策，要全面落實上級有關(guān)減免的稅費和專項扶持經(jīng)費，規(guī)范服務(wù)等政策措施，讓企業(yè)實實在在享受到政策的實惠。如果不增強緊迫感、責(zé)任感，不真抓實干，將這些企業(yè)做優(yōu)做好，那么我們將重蹈歷史覆轍，再喪歷史機遇。區(qū)域間這種競相發(fā)展的競爭態(tài)勢，也讓我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)贏得良好的發(fā)展機遇奠定了良好的基礎(chǔ)。在這種方針的指引下，隨著“三農(nóng)”政策的深入貫徹落實，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的漢南，迎來了一個難得的戰(zhàn)略機遇期。從中我們要吸取深刻的教訓(xùn)：對于引進的企業(yè)，服務(wù)和管理要并舉，引入和引導(dǎo)要并重，環(huán)境和機制要共創(chuàng)。如今，這家曾經(jīng)積極帶動了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入，被廣大農(nóng)民接受和歡迎的企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。曾幾何時，我區(qū)某一農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)有限公司以其較大的發(fā)展規(guī)模，以其較好的發(fā)展條件躋身于我市農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)的行列。同時積極爭取省、市乃至國家投資項目在漢南布點，竭誠歡迎科研機構(gòu)、大專院校和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)在我區(qū)建立科研基地和試驗、實習(xí)基地，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更具擴張力和持續(xù)發(fā)展能力。全區(qū)要集中土地、資金、人才等各方面的力量，結(jié)合全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，從地理環(huán)境、氣候條件、養(yǎng)殖傳統(tǒng)、加工品質(zhì)等各因素上綜合考慮，進行科學(xué)論證，進而形成科學(xué)決策，確定一至二個能夠拉動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，帶動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的重點項目，實行項目招商。在此基礎(chǔ)上輻射周邊地區(qū)，不斷做大做強．２．加大招商引資力度，借力發(fā)展區(qū)委、區(qū)政府提出了“工業(yè)立區(qū)，開放強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也必須圍繞這個戰(zhàn)略來實施?；谶@種思考，我們認(rèn)為目前要做好“米”“魚”加工這二篇文章。當(dāng)然，任何事物的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的，我們必須客觀公正的看待這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在特定的歷史條件下，發(fā)揮了不可忽略的歷史作用：在帶動一個鄉(xiāng)，一個村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民致富，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面發(fā)揮了不可磨滅的作用。假如當(dāng)時我們正確認(rèn)識到了我區(qū)客觀存在的這種資源條件，不是一窩蜂的盲目上馬，而是整合生產(chǎn)企業(yè)，改變布局分散、零星作業(yè)、零敲碎打的生產(chǎn)狀況，收攏五指，選擇食品行業(yè)為重點發(fā)展方向，形成拳頭，那么我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)絕不會喪失那么好的歷史機遇，造成目前這種舉步艱難的現(xiàn)實。以史為鑒，可知興衰。１．合理控制生產(chǎn)規(guī)模，適度發(fā)展針對我區(qū)的區(qū)情和目前的現(xiàn)狀，“規(guī)模效益”應(yīng)是我們追求的首要目標(biāo)。眾所周知，我區(qū)是武漢的一個遠城區(qū)，基礎(chǔ)差，底子薄，資源總量匱乏，加上資源供給的不充足、不均衡，農(nóng)產(chǎn)品的供給量遠遠達不到規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的需要，更不用說農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品加工的制約，這是我們規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不可回避的客觀現(xiàn)實。為此，我們建議：(一)、立足區(qū)情，明晰思路,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展遵循客觀規(guī)律，正確認(rèn)識區(qū)情，是加快發(fā)展，做好各項工作的基礎(chǔ)。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟”，十分清楚的表明了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的重要意義。三、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對策工業(yè)立區(qū)，開放強區(qū)是漢南經(jīng)濟發(fā)展的主題。（五）發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多，政府的政策扶持難以到位，稅收政策也是內(nèi)外有別，企業(yè)缺乏強力支撐，加之融資瓶頸難以突破，企業(yè)發(fā)展后勁不足。長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)數(shù)量和高產(chǎn)，對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)研究處于空白，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類型單一，適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏，并且沒有固定的基地。（二）原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自主種植生產(chǎn)，生產(chǎn)戶數(shù)多，規(guī)模小，經(jīng)營分散，這種生產(chǎn)和供給方式難以適應(yīng)生產(chǎn)加工業(yè)集中，穩(wěn)定的原料需求，加之農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善，市場交易方式傳統(tǒng)，種養(yǎng)方式落后，信息屏蔽，使這種供求矛盾進一步加劇。同時，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有的產(chǎn)權(quán)制度不健全，相當(dāng)部分還是“作坊”式運營，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小，資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。主要有：（一）管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場街鎮(zhèn)等多個部門管理。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊商標(biāo)20個，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地，訂單生產(chǎn)。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時，與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作，形成了各自的市場網(wǎng)絡(luò)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地，不斷加大帶動作用，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”。近年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實“三農(nóng)”政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展這個中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神，本會經(jīng)濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排，八至九月份，就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問題，深入部分農(nóng)場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等）、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等）、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調(diào)研。一方面，要切實落實中央支農(nóng)惠農(nóng)以及國家、省里正在分別實施的西部大開發(fā)、湘南大開發(fā)和省扶貧開發(fā)重點縣等方面的優(yōu)惠政策，積極爭取上級支持；另一方面，要結(jié)合我縣實際，比照外地先進經(jīng)驗，在稅收征繳、財政扶持、信貸支持、生產(chǎn)用地等方面盡可能制定一些有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要一個漫長的過程，特別是在初級加工階段，產(chǎn)品加工的利潤空間小，加之農(nóng)產(chǎn)品加工又受到季節(jié)的影響和原料供應(yīng)的制約，具有較大的風(fēng)險性，一般投資者都不愿意涉足。二、發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建議要進一步加強對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多處于初次加工和簡易加工階段，科技含量不高，加工精細度差，產(chǎn)品的附加值不高，加工增值率一般都比較低?？萍佳b備差,加工效益不好。因資金緊張，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都無力擴大生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多為小型企業(yè),有的還是家庭作坊式生產(chǎn),難以創(chuàng)建知名品牌,打造整體優(yōu)勢,凝聚市場競爭力。而且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需的原料季節(jié)性強，加工企業(yè)為了準(zhǔn)備足夠的原料，不得不季節(jié)性地一次購足一年中所需原料，由此而占用了一大筆資金，影響了資金周轉(zhuǎn)。資金投入少,加工規(guī)模不大。如食用菌雖然年產(chǎn)量達到7萬多噸，但還沒真正進入加工環(huán)節(jié)，除坪上食用菌開發(fā)有限公司偶有一些鹽漬菇加工外，其他基本都停留于鮮貨銷售層面，%?，F(xiàn)已發(fā)展的幾大農(nóng)產(chǎn)品中，水果、蔬菜、藥材、水產(chǎn)等產(chǎn)品幾乎都沒有進入加工環(huán)節(jié)，直接從生產(chǎn)環(huán)節(jié)流入市場，進行鮮貨銷售。小農(nóng)意識強,加工檔次不高。近幾年來，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈逐年上升趨勢，尤其是規(guī)模以上加工企業(yè)增長較快，形勢喜人。第二篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長，如何因地制宜，充分利用各種優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮以市場為導(dǎo)向的“種—養(yǎng)—加”一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭”作用，是當(dāng)前亟需探討解決的重要課題。各