【正文】 “小打小鬧”，滿足于“小富即安”，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理水平和長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，更沒有把企業(yè)做大做強(qiáng)的勇氣和魄力，有的因擔(dān)心市場風(fēng)險(xiǎn)，安于小作坊模式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步伐緩慢，形不成大氣候。真正進(jìn)行高檔加工的只有豪峰茶業(yè)有限公司和生平米業(yè)公司，但一個(gè)停滯不前，一個(gè)起步緩慢，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工的整體水平仍然不高。一些金融部門畏于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也不愿意向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投入太多的信貸資金，而縣鄉(xiāng)財(cái)政都很困難，靠財(cái)政投入的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金也非常有限。目前，我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除生平米業(yè)和豪峰茶業(yè)有限公司的設(shè)備和工藝稍微先進(jìn)以外，其他加工企業(yè)設(shè)備都比較簡陋，工序都比較簡單，工藝都相當(dāng)落后，有的甚至還是非常原始的手工制作，加之技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏，所有加工企業(yè)中真正懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才不到10%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工科技裝備水平落后。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展上，政府作為引導(dǎo)和服務(wù)型機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步發(fā)揮好職能，制定優(yōu)惠(來源：好范文 ）政策，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展環(huán)境，減少投資者的后顧之憂。如對(duì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備的，只要符合國家政策規(guī)定，都給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免；在制定用地總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和合理第三篇：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)的帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。二、影響我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的制約因素由于諸多歷史因素的影響，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展還存在基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展速度較為緩慢、缺乏強(qiáng)大的動(dòng)力等問題，在發(fā)展過程中面臨許多制約因素。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營和有序競爭，造成規(guī)模效益和積聚效益低，產(chǎn)品附加值小，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，質(zhì)量不優(yōu)。（四）技術(shù)水平的制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平普遍較低，技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，許多企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)人員缺乏，企業(yè)缺乏開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力，引進(jìn)、消化，吸收新技術(shù)的能力也偏低。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化，有效解決“三農(nóng)”問題，既是我們面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，更給我們提供了難得的歷史機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，必須正確認(rèn)識(shí)漢南，了解區(qū)位條件，把握區(qū)情。如果一味講究擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盲目加大生產(chǎn)投入，勢必造成生產(chǎn)投資過熱和重復(fù)建設(shè)。歷史的教訓(xùn)是慘痛的，歷史的教訓(xùn)也是極其深刻的，需要我們仔細(xì)思考，認(rèn)真吸取。銀蓮湖物資貿(mào)易公司應(yīng)立足解決銀蓮湖、漢南的稻米資源，名艦、阿卜應(yīng)立足全區(qū)的淡水魚資源，適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)效益，努力做優(yōu)做好，從而形成拳頭，形成品牌，形成我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“魚”“米”的特色。主動(dòng)出擊到相關(guān)地區(qū)尋找“同類項(xiàng)”或“互補(bǔ)項(xiàng)”，以優(yōu)惠的引資條件和有效的招商方式，吸引外商、客商到漢南發(fā)展。省、市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨指導(dǎo)，我區(qū)也把該企業(yè)作為全區(qū)招商引資的一個(gè)重要窗口大力宣傳，資金、貸款、補(bǔ)貼投入了許多，但是忽視了對(duì)其生產(chǎn)的引導(dǎo)，對(duì)其經(jīng)營的管理。（二）、把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展黨的十六屆四中全會(huì)指出：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別是要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。但是我們必須清醒的看到周邊城區(qū)優(yōu)越的資源條件和奮起直追的干勁。首要的工作就是要切實(shí)在服務(wù)管理中堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，堅(jiān)持企業(yè)優(yōu)先、項(xiàng)目優(yōu)先、納稅人優(yōu)先，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件?！边@些明文規(guī)定的政策要切實(shí)到位，讓基層和企業(yè)切實(shí)感受到區(qū)委、區(qū)政府推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的決心和支持。在調(diào)查中，我們認(rèn)為代表我區(qū)特色的“米”加工企業(yè)——銀蓮湖物資貿(mào)易公司，“魚”加工企業(yè)——阿卜沃德食品公司，由于有些部門舊的思想觀念的束縛，產(chǎn)權(quán)不明晰，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、多學(xué)科的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門和管理單位要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)落實(shí)“三農(nóng)”政策的重要意義，是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的具體實(shí)踐，要切實(shí)從思想上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，切實(shí)從行動(dòng)上做好服務(wù)，克服有的職能部門行政執(zhí)法中的一些陋習(xí)和痼疾，杜絕在收費(fèi)、辦證等方面的違規(guī)甚至違法行為。一是要切實(shí)搭建企業(yè)和農(nóng)戶之間信息雙向互動(dòng)的暢通平臺(tái)，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶間形成緊密的聯(lián)系，從而使雙方能通過信息，加強(qiáng)產(chǎn)銷合作。這些企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，能把市場信息、適用新技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技能傳遞給農(nóng)戶，有效地解決分散的千家萬戶的農(nóng)戶經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場的連接，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府要從財(cái)政、信貸、稅收等方面加大對(duì)這些企業(yè)的支持力度，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，使之成為強(qiáng)有力的市場競爭主體和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民參與市場競爭，拓寬增收渠道的組織依托。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全的要求越來越嚴(yán)格的今天，工藝水平不高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、食品安全不強(qiáng)的企業(yè)是永遠(yuǎn)長不大的。科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系，是企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力、持續(xù)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見報(bào)告如下：一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)企業(yè)共有37家，其中畜牧類3家，水產(chǎn)類6家，生鮮蔬菜類6家，糧食制品類4家，油脂類2家，發(fā)酵及生物技術(shù)類3家，飼料類1家，林木果品9家，其它類3家。二是市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成。四是企業(yè)的品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)的管理中，存在嚴(yán)重的部門分散，多重管理，只能在低層次運(yùn)行，而且生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào)，不對(duì)稱。（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的制約我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)主要是與過去的那種初級(jí)產(chǎn)品的直接消費(fèi)方式相應(yīng)。尤其值得提出的是在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄，依然存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的感情。近幾年來,XXX結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品和豐富的生物資源優(yōu)勢，積極培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。元謀無公害特色蔬菜加工基地被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”；楚雄東寶生物開發(fā)公司、牟定縣保鮮綜合加工廠、牟定縣正興集團(tuán)公司、南華云華綠色食品有限公司、姚安蛉河綠色食品公司、元謀建明香蔥加工有限公司等6戶企業(yè)已被確定為云南省第一批100戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。上繳稅金7533萬元, %。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員、增加值、營業(yè)收入、上繳稅金、勞動(dòng)者報(bào)酬、分別達(dá)到4219人、5209萬元、4317萬元, %、%、%、%、%。（二）有較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。近年來，XXX已形成了一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有的已成為龍頭加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場前景看好。XXX營業(yè)收入超過1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20戶。在財(cái)政資金支持政策上，近幾年，州級(jí)財(cái)政雖然拿出資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，但由于財(cái)力有限，縣鄉(xiāng)財(cái)政又無力支持，僅能有“杯水車薪”的補(bǔ)貼行為。而上萬畝印楝樹種植基地卻無加工企業(yè)。（五）農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系不健全。四、對(duì)策（一）依靠政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁任何部門向加工企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。（二）培強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。通過重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，爭取納入扶持。根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)”思路，逐步建成以元謀縣、祿豐縣為主的特色果蔬基地，以姚安縣、大姚縣為主的蠶?；?，以大姚縣、楚雄市為主的核桃基地、以元謀縣、雙柏縣為主的紅薯基地、以雙柏縣、牟定縣和武定縣為主的畜牧養(yǎng)殖基地。一是開發(fā)一批名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品，并加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)品的品牌認(rèn)定、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品推薦等服務(wù)工作。通過多種途徑打響彝州農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是搞好技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或與大專院校、科研部門聯(lián)合，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。加大農(nóng)產(chǎn)品的各種國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加快與國際接軌步伐。另一方面，通過農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范組織成員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)成員之間在技術(shù)開發(fā)、市場營銷、教育培訓(xùn)、法律咨詢等領(lǐng)域的合作，提高市場競爭能力。建立和完善地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加快與省內(nèi)、國內(nèi)其它農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)