【正文】 另一方面，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范組織成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)成員之間在技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、教育培訓(xùn)、法律咨詢(xún)等領(lǐng)域的合作，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是開(kāi)發(fā)一批名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品，并加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)品的品牌認(rèn)定、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品推薦等服務(wù)工作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁任何部門(mén)向加工企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。在財(cái)政資金支持政策上，近幾年，州級(jí)財(cái)政雖然拿出資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，但由于財(cái)力有限，縣鄉(xiāng)財(cái)政又無(wú)力支持，僅能有“杯水車(chē)薪”的補(bǔ)貼行為。（二）有較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。近幾年來(lái),XXX結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品和豐富的生物資源優(yōu)勢(shì)，積極培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。四是企業(yè)的品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全的要求越來(lái)越嚴(yán)格的今天，工藝水平不高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、食品安全不強(qiáng)的企業(yè)是永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大的。在調(diào)查中，我們認(rèn)為代表我區(qū)特色的“米”加工企業(yè)——銀蓮湖物資貿(mào)易公司，“魚(yú)”加工企業(yè)——阿卜沃德食品公司，由于有些部門(mén)舊的思想觀念的束縛，產(chǎn)權(quán)不明晰，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。（二）、把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展黨的十六屆四中全會(huì)指出：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別是要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。歷史的教訓(xùn)是慘痛的，歷史的教訓(xùn)也是極其深刻的，需要我們仔細(xì)思考，認(rèn)真吸取。（四）技術(shù)水平的制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平普遍較低，技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，許多企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)人員缺乏，企業(yè)缺乏開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力，引進(jìn)、消化，吸收新技術(shù)的能力也偏低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)的帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。一些金融部門(mén)畏于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也不愿意向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投入太多的信貸資金，而縣鄉(xiāng)財(cái)政都很困難，靠財(cái)政投入的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金也非常有限。三要激發(fā)決策主體，增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)。二要搭建信息服務(wù)平臺(tái)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培植一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和中介服務(wù)組織。自然條件優(yōu)越，地處湘江下游，洞庭湖尾閭，氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，有利于發(fā)展大農(nóng)業(yè)。三是品質(zhì)不高。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做大這一產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的現(xiàn)實(shí)課題當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題是最大的政治問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題是最大的社會(huì)問(wèn)題。金融部門(mén)貸款慎之又慎，論證評(píng)估特別嚴(yán)格，貸款規(guī)模從嚴(yán)控制。∶1，國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)已達(dá)2∶1，∶1，現(xiàn)實(shí)差距就是發(fā)展?jié)摿?。二、?chuàng)新發(fā)展模式，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要搭建項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)。培育一批有激情、有膽識(shí)、有作為的市場(chǎng)主體，通過(guò)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、宣傳創(chuàng)業(yè)典型、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)成就等多種方式，不斷濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，壯大創(chuàng)業(yè)群體，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。資金投入少,加工規(guī)模不大。為深入貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神，本會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點(diǎn)》的安排，八至九月份，就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問(wèn)題，深入部分農(nóng)場(chǎng)、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門(mén)分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等）、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等）、“強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了調(diào)研。（二）原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶(hù)的自主種植生產(chǎn)，生產(chǎn)戶(hù)數(shù)多，規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，這種生產(chǎn)和供給方式難以適應(yīng)生產(chǎn)加工業(yè)集中，穩(wěn)定的原料需求，加之農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善，市場(chǎng)交易方式傳統(tǒng)，種養(yǎng)方式落后，信息屏蔽，使這種供求矛盾進(jìn)一步加劇。以史為鑒，可知興衰。如今，這家曾經(jīng)積極帶動(dòng)了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入，被廣大農(nóng)民接受和歡迎的企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出要“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確價(jià)值觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假”。通過(guò)搭建暢通的信息互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)強(qiáng)化訂單生產(chǎn)，合同經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶(hù)自然而然就會(huì)通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著、取得了的效益中轉(zhuǎn)變種養(yǎng)方式和種養(yǎng)習(xí)慣。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場(chǎng)份額的同時(shí)，與全國(guó)各大新型業(yè)態(tài)公司合作，形成了各自的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。三、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對(duì)策工業(yè)立區(qū)，開(kāi)放強(qiáng)區(qū)是漢南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)28戶(hù)，元謀縣蔬菜公司、元謀縣利民綠色食品有限責(zé)任公司、牟定正興集團(tuán)、南華縣高原綠色食品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、楚雄宏桂公司、祿豐鑫旺公司、祿豐鼎鑫醋業(yè)公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。（二）企業(yè)資金嚴(yán)重短缺。一是從XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XXX關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》和《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)管理辦法》。對(duì)基地建設(shè)要加大實(shí)施種子工程和良種工程力度，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)良種品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。(七)發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)組織, 提高組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)信息和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三是對(duì)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓工作做得好，在創(chuàng)品牌和有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品認(rèn)證方面取得較大成績(jī)的，政府應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)企業(yè)給予扶持。同時(shí)，稅務(wù)、工商部門(mén)在稅費(fèi)上，國(guó)土城建部門(mén)在征地辦廠上要給予政策傾斜，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。如我州9戶(hù)制藥企業(yè)，兩戶(hù)酒精生產(chǎn)企業(yè)以及啤酒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)較好，但80%的原料都靠外地購(gòu)進(jìn)。（三）有傳統(tǒng)的加工優(yōu)勢(shì)。通過(guò)幾年的培育以稻谷、蔬菜、蠶絲、野生菌、茶葉、亞麻、熱帶水果等一大批農(nóng)特產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，初步形成了糧油、蔬菜、畜禽、食用菌、果品、調(diào)味品、茶葉、乳品、薯類(lèi)、麻絲和生物制藥10個(gè)具有加工潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。主要有：（一）管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場(chǎng)街鎮(zhèn)等多個(gè)部門(mén)管理。區(qū)委、區(qū)政府及主要職能部門(mén)要采取切實(shí)措施著力實(shí)施制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；要推進(jìn)科技和生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，加速高新技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，通過(guò)加大科技創(chuàng)新力度，改良傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)；要推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行品牌化營(yíng)銷(xiāo)，大力推廣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)；要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)后科技投入不足的問(wèn)題，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)產(chǎn)品及加工業(yè)各項(xiàng)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)贏得良好的發(fā)展機(jī)遇奠定了良好的基礎(chǔ)?；谶@種思考，我們認(rèn)為目前要做好“米”“魚(yú)”加工這二篇文章。三、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對(duì)策工業(yè)立區(qū)，開(kāi)放強(qiáng)區(qū)是漢南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場(chǎng)份額的同時(shí)，與全國(guó)各大新型業(yè)態(tài)公司合作，形成了各自的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)?？萍佳b備差,加工效益不好。第二篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，如何因地制宜，充分利用各種優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“種—養(yǎng)—加”一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”作用，是當(dāng)前亟需探討解決的重要課題。三要建立融資服務(wù)體系。二要建設(shè)大基地。這些都為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，提供了廣闊空間，只要思路清晰，強(qiáng)力推進(jìn)，長(zhǎng)沙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有可能每年保持40%的增幅，到“十一五”末接近千億元目標(biāo)，成為推動(dòng)長(zhǎng)沙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與其他行業(yè)比較，面臨的困難要多一些，發(fā)展環(huán)境要差一些。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做大這一產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的現(xiàn)實(shí)課題。一些傳統(tǒng)大產(chǎn)業(yè)，如稻米、生豬、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)，既無(wú)大的龍頭企業(yè)，又無(wú)行業(yè)協(xié)會(huì)，品牌林立，相互制約。目前我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到3266美元，我省達(dá)到2523美元，正處在這樣一個(gè)新階段。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點(diǎn)培育一批上市公司和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。實(shí)施品牌興業(yè)戰(zhàn)略，積極鞏固和發(fā)展現(xiàn)有名牌產(chǎn)品，不斷開(kāi)發(fā)新品種、開(kāi)拓新市場(chǎng)，將單一產(chǎn)品品牌擴(kuò)大到系列產(chǎn)品品牌，將區(qū)域性品牌提升為全國(guó)性名牌，實(shí)現(xiàn)名牌效益的最大化。四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力。糧食、食用菌、茶葉、油料、竹木等農(nóng)產(chǎn)品，雖然進(jìn)入了加工環(huán)節(jié)，但大多為初次加工和簡(jiǎn)易加工，檔次不高，加工出來(lái)的多為“原”字號(hào)或“大路貨”產(chǎn)品，加之包裝簡(jiǎn)陋，難以打開(kāi)銷(xiāo)路，發(fā)展步伐不快。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，必須加大政策扶持力度。在現(xiàn)實(shí)的管理中，存在嚴(yán)重的部門(mén)分散，多重管理，只能在低層次運(yùn)行，而且生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)脫節(jié)