【正文】 09年，湖北省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程意見(jiàn)》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提到前所未有的高度，明確了財(cái)政、稅收、金融、土地、環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施。武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中期，基本具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的措施將更加直接和有力。加快武漢農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議未來(lái)幾年，是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，武漢必須牢牢抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起和武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配 套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而為，多管其下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，為武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 科學(xué)規(guī)劃，打造具有武漢特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)體系圍繞全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展豬肉制品、乳制品、禽類制品、水產(chǎn)品、糧食、油脂、食用菌、蔬菜等八大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持實(shí)行大、中、小企業(yè)并舉的方針，在培植一批各行業(yè)加工大龍頭、形成產(chǎn)業(yè)支撐的同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域培育一批小而精、小而特的加工群體，逐步形成大、中、小型企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。豬肉制品加工。充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力發(fā)展生豬精深加工，以生豬養(yǎng)殖小區(qū)為依托，做大做強(qiáng)武漢雙匯、武漢中糧、武漢升陽(yáng)等豬肉制品加工企業(yè)和品牌，逐步形成小包裝分割肉、不同風(fēng)味的精包裝熟食制品和西式火腿等深加工產(chǎn)品和多個(gè)產(chǎn)品系列。2015年，達(dá)到年出欄生豬300萬(wàn)頭、屠宰加工生豬400萬(wàn)頭的規(guī)模，使武漢成為全國(guó)重要的生豬生態(tài)養(yǎng)殖、交易和豬肉制品加工中心。乳制品加工。充分認(rèn)識(shí)乳制品市場(chǎng)的廣闊前景，加快惠爾康揚(yáng)子江武湖擴(kuò)建和武漢九州乳業(yè)建設(shè),著力開(kāi)發(fā)風(fēng)味酸奶、高鈣特濃奶、鐵鋅鈣奶等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的液態(tài)奶產(chǎn)品和牛初乳口服 免疫蛋白深加工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)湖北友芝友、武漢光明、武漢惠爾康揚(yáng)子江等乳制品加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年加工乳制品60萬(wàn)噸的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)乳制品產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。禽類制品加工。充分發(fā)揮武漢“百湖之市”的資源優(yōu)勢(shì)和“漢口精武”的品牌優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)億只鴨產(chǎn)業(yè)工程，加快漢口精武水禽種苗、養(yǎng)殖、屠宰和深加工項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展羽絨、鴨腸、鴨血等副產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)漢口精武、武漢飄飄、華發(fā)羽絨等禽類制品加工企業(yè)和品牌，逐步形成禽類產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營(yíng)。2015年，使武漢成為全國(guó)最大的水禽加工中心。水產(chǎn)品加工。充分把握武漢水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整和優(yōu)化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展系列魚(yú)制品、風(fēng)味食品、速凍食品等，積極推進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)改造升級(jí)，做大做強(qiáng)武漢高龍、黃陂海浩、武漢德炎、武漢高龍、武漢源香等水產(chǎn)品深加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年加工水產(chǎn)品20萬(wàn)噸的規(guī)模。糧食加工。充分認(rèn)識(shí)糧食加工業(yè)對(duì)武漢的貢獻(xiàn)和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展糧食深加工，提高糧食加工的深度和廣度，加大對(duì)水稻、小麥等糧食作物的綜合利用，積極支持糧食加工科技型企業(yè)開(kāi)發(fā)果糖、生物酶、氨基酸等產(chǎn)品，支持武漢華麗環(huán)保等企業(yè)利用水稻、小麥廢棄物開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品和包裝材料，支持武漢正達(dá)、武漢通威武漢希望等飼料加工企業(yè)提高對(duì)糧食的利 用率，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)武漢統(tǒng)一、武漢佳寶、武漢中旺、武漢頂益食品等糧食深加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年轉(zhuǎn)化糧食100萬(wàn)噸的規(guī)模。油脂加工。充分調(diào)動(dòng)武漢地區(qū)油脂加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性，加大企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)力度，擴(kuò)大深加工能力，重點(diǎn)培植益海嘉里（武漢）有限公司、華泰植物油（武漢）有限公司、武漢中排糧油有限公司等油脂加工企業(yè)和品牌，在生產(chǎn)色拉油的基礎(chǔ)上，發(fā)展專用油，逐步推廣烹調(diào)油、煎炸油、起酥油等產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)油脂精煉副產(chǎn)品生產(chǎn)卵磷脂、甘油等高附加值產(chǎn)品。2015年，達(dá)到年加工油脂60萬(wàn)噸的規(guī)模。食用菌加工。充分重視食用菌產(chǎn)業(yè)近年在武漢突飛猛進(jìn)發(fā)展的新形勢(shì)，圍繞以新洲徐古為中心的百里食用菌生態(tài)長(zhǎng)廊、武漢來(lái)福如意食用菌產(chǎn)業(yè)園、蔡甸漢中食用菌產(chǎn)業(yè)園、黃陂祁家灣謙森島白靈菇生產(chǎn)示范園、江夏紙坊街食用菌產(chǎn)業(yè)園、洪山區(qū)青菱街楊林食用菌產(chǎn)業(yè)園等6大食用菌產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培植武漢長(zhǎng)華、武漢高源、武漢如意、武漢天添等食用菌加工企業(yè)和品牌，加快食用菌生產(chǎn)全程機(jī)械化、品種優(yōu)良化、加工延伸化、園區(qū)智能化步伐。到2015年，達(dá)到年加工食用菌30萬(wàn)噸規(guī)模。蔬菜加工。充分挖掘武漢蔬菜生產(chǎn)、加工潛力，主攻凈菜保鮮加工，加快淹制菜提檔升級(jí)步伐，引進(jìn)開(kāi)發(fā)水生菜深加工，促進(jìn)生鮮蔬菜加工產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模、上品牌。運(yùn)用現(xiàn)代工藝，依托武漢如意、武漢新辰等企業(yè)和品牌，充分運(yùn)用生物保鮮、真空氣調(diào)保鮮等技術(shù)開(kāi)發(fā)蔬菜保鮮產(chǎn)品，支持以富泰天樂(lè)、武漢香滿園、武漢天慧、武漢世林福幸等蓮藕加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)“蔡甸蓮藕”品牌，不斷開(kāi)發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的藕湯、藕粉、藕面條、速凍鮮食籽蓮、蓮籽膨化食品等系列產(chǎn)品；扶植武漢小蜜蜂公司發(fā)展壯大，開(kāi)發(fā)甜酸藠頭、甜酸黃瓜等產(chǎn)品。2015年，達(dá)到年加工蔬菜150萬(wàn)噸的規(guī)模。 科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力 圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工中帶普遍性、關(guān)鍵性、突出性的技術(shù)難題，大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，積極引導(dǎo)科研單位與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢和技術(shù)合作；對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品深加工科技攻關(guān)項(xiàng)目繼續(xù)采取政府出資、對(duì)外招標(biāo)攻關(guān)等辦法，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加強(qiáng)對(duì)落后加工工藝的技術(shù)改造、配套完善和先進(jìn)加工設(shè)備的研制與引進(jìn)，加強(qiáng)高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的推廣運(yùn)用。加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，利用技術(shù)市場(chǎng)、星火培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會(huì)等多種途徑，發(fā)布信息，傳播技術(shù)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。加大企業(yè)創(chuàng)新力度，培植壯大一批科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。對(duì)獲得中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。 優(yōu)化配置，建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地 充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，加快 建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。支持以新洲的食用菌、蔬菜、禽蛋，黃陂的生豬、蘆筍、優(yōu)質(zhì)稻，江夏的名特水產(chǎn)、生豬、蔬菜，蔡甸的西甜瓜、蓮藕，東西湖的設(shè)施蔬菜，漢南的名特水產(chǎn)、綠色食品（蔬菜）為主的區(qū)域板塊建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)安全的原料。 完善政策，扶強(qiáng)重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)依托武漢特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策扶持、招商引進(jìn)、兼并重組等途徑，培植一批在全國(guó)同行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，尤其是要鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、租賃、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等多種形式做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2015年，全市銷售收入過(guò)50億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)達(dá)到2個(gè)；過(guò)30億元的達(dá)到6個(gè)；過(guò)10億元的達(dá)到15個(gè)。抓住世界發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移的有利條件，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)總部和研發(fā)中心落戶武漢。針對(duì)目前武漢具有較強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)，但尚無(wú)深加工龍頭企業(yè)的領(lǐng)域，實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)，引進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工重大項(xiàng)目建立資料庫(kù)，實(shí)行上網(wǎng)推介，實(shí)行招商引資責(zé)任制和目標(biāo)管理，結(jié)合農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)，組織深加工企業(yè)集中展位開(kāi)展招商，力爭(zhēng)每年有一批大型加工型項(xiàng)目落戶。加大財(cái)政扶持力度，市財(cái)政每年安排適度規(guī)模的資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重大技術(shù)攻關(guān)、品牌創(chuàng)建以及貸款貼息等。加大金融支持力度，允許農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以自有不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)以及商標(biāo)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等開(kāi)展抵押質(zhì)押貸款。各區(qū)每年要拿出一定數(shù)量的用地指標(biāo)，安排農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)拓展發(fā)展空間。對(duì)納入市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。擴(kuò)大綠色通行證辦理數(shù)量，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在武漢市境內(nèi)行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，全部辦理綠色通行證。優(yōu)先保證市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)和新建項(xiàng)目用電，對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。各級(jí)監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。 利益聯(lián)盟，建立協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制以深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。在全市大力推廣“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+企業(yè)+市場(chǎng)”的生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式和“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+市場(chǎng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和專業(yè)種養(yǎng)農(nóng)戶有機(jī)地聯(lián)接起來(lái)，形成利益共同體，從而逐步建立起協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)在一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)良性發(fā)展的新局面。