【正文】 確各級(jí)人員質(zhì)量管理職責(zé)。工程施工前，領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)向工班和操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，技術(shù)交底要交到作業(yè)層，要簽字確認(rèn)；關(guān)鍵工序施工時(shí)，技術(shù)人員必須跟班作業(yè)；技術(shù)資料歸檔備查。按鐵道部現(xiàn)行驗(yàn)收和施工規(guī)范，作好各道工序的過(guò)程檢驗(yàn)。對(duì)隱蔽工程，質(zhì)檢工程師驗(yàn)收后還應(yīng)由上級(jí)檢查工程師檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)合格后方可進(jìn)行下道工序施工。工班之間、上下道工序之間嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，做好檢查記錄并經(jīng)質(zhì)檢員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。應(yīng)建立質(zhì)量考核體系，落實(shí)責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任到人。第四章 責(zé) 任第十四條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)責(zé)任（一）嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部和路局規(guī)定，圍繞架子隊(duì)管理目標(biāo)，建立健全架子隊(duì)管理體系和管理制度。及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。（二）在發(fā)包鐵路建設(shè)施工業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)審查承包單位的招標(biāo)文件中使用架子隊(duì)的相關(guān)內(nèi)容，勞務(wù)用工計(jì)劃，所投標(biāo)段設(shè)臵及數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單等是否滿足建設(shè)項(xiàng)目施工需要。（三）檢查、督促施工企業(yè)架子隊(duì)管理體系的建立、健全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)管理措施的全面落實(shí)，保證建設(shè)項(xiàng)目工程安全質(zhì)量。第十五條 施工企業(yè)責(zé)任（一）施工企業(yè)是架子隊(duì)組織管理責(zé)任主體，對(duì)架子隊(duì)的建設(shè)和管理負(fù)直接責(zé)任。（二）施工企業(yè)必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)臵符合規(guī)定所投標(biāo)段設(shè)臵及數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單，勞務(wù)用工計(jì)劃等。主要組成人員及構(gòu)成未經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查同意不得隨意更換。施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。（三）施工企業(yè)必須設(shè)臵架子隊(duì)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程控制，建立健全架子隊(duì)管理體系，建立健全架子隊(duì)管理制度，落實(shí)架子隊(duì)管理責(zé)任。（四）必須對(duì)工程的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種執(zhí)行嚴(yán)格的先培訓(xùn)后上崗的制度。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。（五）架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。（六）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。有專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（七）對(duì)施工工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。有專職質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（八）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入鐵路建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（九）施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)工班、勞務(wù)作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。（十）做好架子隊(duì)管理資料的收集、整理和歸檔，保證資料真實(shí)、完整。第十六條 監(jiān)理單位責(zé)任（一）協(xié)助項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)架子隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）制訂架子隊(duì)管理保證措施，制訂檢查實(shí)施方案，對(duì)施工企業(yè)的架子隊(duì)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合架子隊(duì)建設(shè)和管理的，責(zé)成施工企業(yè)改正。（三）做好架子隊(duì)管理資料的整理、歸檔。第五章 人員配備第十七條 架子隊(duì)主要人員基本配臵：按照“管理有效，監(jiān)控有力，運(yùn)作高效”的原則，按照“1152”基本要求配臵，即配備一個(gè)專職隊(duì)長(zhǎng)和一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人；設(shè)臵技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料五大關(guān)鍵人員；必須具備領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)兩個(gè)領(lǐng)班負(fù)責(zé)人等主要人員。架子隊(duì)主要人員崗位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。第十八條 架子隊(duì)主要人員基本要求：架子隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等主要人員必須由施工企業(yè)正式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)同時(shí)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過(guò)程不間斷監(jiān)督的需要。第十九條 架子隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等主要人員一般不得調(diào)整，確需調(diào)整的，新配備的人員必須符合相應(yīng)崗位任職條件，人員調(diào)整情況及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)核備。第二十條 架子隊(duì)可根據(jù)實(shí)際，在滿足工程建設(shè)要求下，按照“以專業(yè)培育為導(dǎo)向，綜合能力提高為保障”，下設(shè)專業(yè)工班或綜合工班。第二十一條 架子隊(duì)?wèi)?yīng)統(tǒng)籌安排施工作業(yè)任務(wù)。工班勞務(wù)作業(yè)人員在領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員和質(zhì)量員跟班作業(yè)，確保工程項(xiàng)目施工的安全和質(zhì)量。第二十二條隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)、鐵道部和路局的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度并抓好貫徹落實(shí)。、安全、進(jìn)度和文明施工。，基礎(chǔ)設(shè)施和生活管理。、獎(jiǎng)金核算和發(fā)放。（二）任職條件、掌握鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。，中專及以上文化程度，初級(jí)及以上技術(shù)職稱。第二十三條 技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等各項(xiàng)工作。、工班長(zhǎng)進(jìn)行工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)保等書面技術(shù)交底，并將技術(shù)交底分類存檔。、監(jiān)督、糾正施工中存在的質(zhì)量、安全、工序、工藝方面的問(wèn)題。、安全事故的調(diào)查分析。（二）任職條件，部、局頒布的技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章及制度。，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程，掌握鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的技術(shù)管理程序和相關(guān)知識(shí)。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。，大專及以上文化程度，中級(jí)及以上技術(shù)職稱。第二十四條 技術(shù)員崗位職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)。，糾正施工中安全、質(zhì)量、環(huán)保、工序、工藝、文明施工等方面存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大安全、質(zhì)量隱患立即停工并報(bào)告上級(jí)。、收集整理。，重點(diǎn)工序的施工過(guò)程進(jìn)行旁站。（二）任職條件，了解施工生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)。，工作責(zé)任心強(qiáng)。，中專及以上文化程度，技術(shù)員及以上技術(shù)職稱。第二十五條 質(zhì)量工程師崗位職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)，并制訂相應(yīng)的預(yù)防保證措施。，糾正施工工序、工藝方面可能影響工程質(zhì)量的問(wèn)題，督促檢查“三檢制”的落實(shí)。、報(bào)檢。（二）任職條件、法規(guī)、政策及規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，掌握質(zhì)量管理專業(yè)知識(shí)，了解施工專業(yè)知識(shí)。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守； ，工作講原則。、解決沖突的能力。，高中及以上文化程度，有質(zhì)量任職資格證書。第二十六條 安全員崗位職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不安全行為堅(jiān)決制止，重大安全隱患要立即報(bào)告，并做好安全記錄。，接受專職安質(zhì)人員的業(yè)務(wù)檢查與指導(dǎo)。、用具、設(shè)施的維修保養(yǎng)與標(biāo)識(shí)。，參加相關(guān)事故的調(diào)查、分析，并保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。（二）任職條件、法規(guī)、政策及規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)，了解施工專業(yè)知識(shí)。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。，工作講原則。、解決沖突的能力。，高中及以上文化程度，有安全任職資格證書。第二十七條 試驗(yàn)員崗位職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)。，半成品的合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，并送試驗(yàn)室存檔。、半成品、檢查試件抽取、制作、標(biāo)識(shí)、防護(hù)和送樣。（二）任職條件，掌握檢驗(yàn)與試驗(yàn)知識(shí)和技術(shù)。，忠于職守。；中專及以上文化程度，有專業(yè)任職資格證書。持有資格證書。第二十八條 材料員職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)、半成品及成品，按規(guī)定入庫(kù)保管。，通知試驗(yàn)室（員）取樣送檢。、半成品狀態(tài)標(biāo)識(shí)。，并做好臺(tái)帳。（二）任職條件，懂得材料專業(yè)知識(shí)，掌握材料保管工作程序。，忠于職守。，高中及以上文化程度。第二十九條 領(lǐng)工員職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)。、安全、進(jìn)度、環(huán)保和文明施工管理。（二）任職條件、熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。，高中及以上文化程度，技術(shù)員及以上職稱。第三十條 工班長(zhǎng)職責(zé)、任職條件（一）崗位職責(zé)。、質(zhì)量的施作行為。、領(lǐng)工員交辦的其它各項(xiàng)任務(wù)。（二）任職條件，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程，有一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。，高中及以上文化程度。第六章 管理工作第三十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)?2008?51號(hào)）精神，成立由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)架子隊(duì)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)施工企業(yè)采用架子隊(duì)管理模式組織鐵路工程施工，推動(dòng)施工企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)架子隊(duì)施工管理工作。第三十二條 在建項(xiàng)目中涉及鐵路既有線擴(kuò)能改造（含鐵路樞紐）、軟土路基處理、重難點(diǎn)橋隧工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程以及應(yīng)急工程等，應(yīng)先行實(shí)行架子隊(duì)管理模式施工。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面提倡建立架子隊(duì)管理模式組織施工。第三十三條 新開工建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要在招標(biāo)文件中明確使用架子隊(duì)的相關(guān)內(nèi)容，原則上應(yīng)全面建立架子隊(duì)管理模式組織施工。根據(jù)施工企業(yè)投標(biāo)文件承諾和合同約定，在工程開工前，檢查施工企業(yè)架子隊(duì)建設(shè)履行情況。第三十四條 施工企業(yè)在參與鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，要在投標(biāo)文件中載明勞務(wù)用工計(jì)劃，載明所投標(biāo)段架子隊(duì)設(shè)臵及數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單，并承諾在中標(biāo)后據(jù)此安排組織工程施工和管理。第三十五條 施工企業(yè)必須積極推進(jìn)架子隊(duì)模式組織施工。施工企業(yè)在投標(biāo)文件中，要根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、建設(shè)工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，在施工組織設(shè)計(jì)中按照項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)配臵，合理劃分，以 “管理有效，監(jiān)控有力，運(yùn)作高效，專業(yè)分工”的原則組建。確保架子隊(duì)在施工組織、人員配備、工裝投入等方面建康有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十六條 架子隊(duì)組織形式：按照職能矩陣組織形式，與經(jīng)理部組織形式一致的原則，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、職能指導(dǎo)。架子隊(duì)主要人員一般由項(xiàng)目經(jīng)理部選任；規(guī)模及技術(shù)難度比較大的工程，架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人要由施工企業(yè)選任。第三十七條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要制訂架子隊(duì)管理和勞務(wù)用工管理的辦法，指導(dǎo)架子隊(duì)按勞務(wù)用工有關(guān)規(guī)定使用勞務(wù)，定期檢查架子隊(duì)勞務(wù)用工情，促進(jìn)架子隊(duì)勞務(wù)用工規(guī)范化。第三十八條 監(jiān)理單位要建立架子隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督制度，檢查施工企業(yè)是否按照投標(biāo)承諾組建和管理架子隊(duì)、配臵架子隊(duì)主要人員及使用勞務(wù)作業(yè)人員等。對(duì)架子隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)架子隊(duì)、勞務(wù)企業(yè)使用不合格的勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)時(shí)，及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)出正式書面通知，要求施工企業(yè)限期整改，清退不合格勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)。第三十九條 施工企業(yè)要建立架子隊(duì)勞務(wù)管理制度，按照“合理有序、總量控制”和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在使用外部勞務(wù)人員時(shí)，必須與企業(yè)職工一樣同教育、同要求、同檢查、同獎(jiǎng)罰，納入架子隊(duì)的全面管理。架子隊(duì)所有勞務(wù)人員都應(yīng)登記造冊(cè)，記錄其身份證號(hào)、職業(yè)資格證書號(hào)、勞動(dòng)合同編號(hào)以及業(yè)績(jī)和信用等情況。接受勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議，并應(yīng)檢查驗(yàn)證勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。基本情況報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。第四十條 施工企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，不得歧視勞務(wù)作業(yè)人員。第四十一條 施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對(duì)其進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在教育檔案中。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)資格證書。第四十二條 施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員工資支付保障制度，在開戶銀行設(shè)立勞務(wù)作業(yè)人員工資基金帳戶。由架子隊(duì)統(tǒng)一核算，施工企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算、支付勞務(wù)作業(yè)人員的工資，不得無(wú)故拖欠。第七章 考 核第四十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂架子隊(duì)的考核評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法。加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)架子隊(duì)的日常檢查，定期對(duì)架子隊(duì)進(jìn)行檢查考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲。同時(shí)將架子隊(duì)考核納入施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)考核范疇。第四十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立架子隊(duì)信用評(píng)價(jià)，將投標(biāo)承諾組建和管理架子隊(duì)、配臵架子隊(duì)主要人員及使用勞務(wù)作業(yè)人員等檢查評(píng)價(jià)情況。記入該施工企業(yè)信用檔案，并將信用信息報(bào)送路局建設(shè)處。第四十五條監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做好架子隊(duì)管理工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格審查架子隊(duì)主要人員和勞務(wù)作業(yè)人員資格，確保架子隊(duì)人員到位、管理到位。協(xié)助項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做好架子隊(duì)考核評(píng)價(jià)工作。第四十六條 施工企業(yè)要建立對(duì)架子隊(duì)的考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制— 20 —度，定期對(duì)架子隊(duì)進(jìn)行檢查考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)相關(guān)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)勞務(wù)企業(yè)。第四十七條第四十八條第八章 附 則本辦法自公布之日起施行。本辦法由路局建設(shè)處負(fù)責(zé)解釋。21 ——主題詞：基本建設(shè) 管理 辦法 通知抄送：各建筑單位，東華公司，監(jiān)理公司，路局建設(shè)處。上海鐵路局辦公室 2008年5月19日印發(fā)— 22 —