【正文】 路產(chǎn)權(quán)單位，制定切實(shí)可行的傳遞、通知的方式方法。按附表格式要求填寫路企直通運(yùn)輸接軌站及管轄單位、接收單位（部門）、聯(lián)系電話、傳真電話、乘務(wù)擔(dān)當(dāng)方式等內(nèi)容，由車務(wù)段（直屬站）、合資公司加蓋公章后上報(bào)鐵路局調(diào)度所核備，發(fā)生變化時應(yīng)及時更新。路企直通運(yùn)輸接軌站及管轄單位和非國鐵線路產(chǎn)權(quán)單位、接收單位（部門）、聯(lián)系電話、傳真電話、乘務(wù)擔(dān)當(dāng)方式列表格式詳見附件 3。 （ 11）涉及非國鐵機(jī)車及機(jī)車乘務(wù)員直通國鐵線路的運(yùn)行揭示調(diào)度命令，須同時發(fā)布給非國鐵機(jī)車及機(jī)車乘務(wù)員擔(dān)當(dāng)?shù)倪\(yùn)營單位。 2． 工務(wù)、牽引供電、有關(guān)工程等單位自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)行的運(yùn)行揭示調(diào)度命令、施工日計(jì)劃，由調(diào)度所發(fā)布給路局工務(wù)、供電、建設(shè)處等業(yè)務(wù)、建設(shè)部門，由主管業(yè)務(wù)、建設(shè)部門負(fù)責(zé)及時轉(zhuǎn) — 33 — 發(fā)。 、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、施工調(diào)度命令編制的質(zhì)量、準(zhǔn)確性、時效性，必須運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)，確保行車安全。 未納入路局施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、施工調(diào)度命令計(jì)算機(jī)提報(bào)、編制、傳遞、確認(rèn)、簽收網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的，或尚未建立健全以前或系統(tǒng)故障應(yīng)急處理時，各專業(yè)系統(tǒng)、各部門（單位）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的傳（交）、通知 的方式方法，必須形成確認(rèn)、簽收閉環(huán)管理。 第九章 施工計(jì)劃變更及臨時施工 第 27 條 施工計(jì)劃的變更 1．未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請（同時通知相關(guān)配合單位），并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）同意，由運(yùn)輸處安排施工（涉及需修改 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的必須按路局 LKJ 數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定的時間要求提出申請）。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時，鐵路局提前 5天向運(yùn)輸局提出申請電報(bào)，涉及需修改 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前 15 天提出申請電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。因材料、氣候、施工單位原因等特殊情況施工不能按計(jì)劃進(jìn)行時，由施工單位提前 5 天向路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃或通知調(diào)度所發(fā)令取消。 2．月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位提前 5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請（同時通知相關(guān)配合單位），由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及 LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。 3．納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長 （總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日 14:00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。 — 34 — 4．已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時，須經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。 5．對于停止的施工，路局調(diào)度所應(yīng)盡快按規(guī)定重新安排（重新安排的施工計(jì)劃由主體單位通知相關(guān)配合單位），因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。 第 28 條 設(shè)備故障、超標(biāo)臨時補(bǔ)修的處置程序 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補(bǔ)修等臨時封鎖要點(diǎn)施工，按下列程序辦理： 1．設(shè)備隱患整治需臨時處置時 需臨時封鎖要點(diǎn)時 ，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）同意后，由調(diào)度所安排施工。 2．危及行車安全立即搶修時 危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位按規(guī)定登記，通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員（在調(diào)度所辦理登銷記時，由駐所聯(lián)絡(luò)員在調(diào)度臺辦理登記），經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處。 第十章 施工計(jì)劃組織實(shí)施 第 29 條 制定施工預(yù)案 1．施工預(yù)案基本內(nèi)容 （ 1）施工預(yù)案應(yīng)圍繞施工組織、施工安全、施工車輛進(jìn)出、施 工機(jī)械、施工影響范圍、開通方案和開通條件、開通技術(shù)資料、行車辦法、行車憑證及交接方式、列車運(yùn)行徑路和進(jìn)路、安全卡控措施、應(yīng)急預(yù)案、勞動力安排、組織指揮體系、生活后勤等方面組織制定。 （ 2）堅(jiān)持施工單位的“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵卡控表）和路局調(diào)度部門的“一圖二表”（施工期間列車運(yùn)行調(diào)整圖和非正常運(yùn)行列車徑路表、時刻表）。 — 35 — Ⅰ、Ⅱ級施工路局調(diào)度所要根據(jù)施工計(jì)劃鋪畫施工期間列車運(yùn)行調(diào)整圖和非正常運(yùn)行列車徑路表（按規(guī)定改變列車運(yùn)行徑路的，如：反方向運(yùn)行、變更徑路運(yùn)行等），并提前 4 天將施工 期間列車運(yùn)行調(diào)整圖、徑路表、時刻表（關(guān)系站時刻）提交運(yùn)輸處并下發(fā)相關(guān)車務(wù)單位。車務(wù)段（直屬站）要編制非正常列車徑路、進(jìn)路示意圖，列車運(yùn)行計(jì)劃表、安全關(guān)鍵卡控表等。各級行車指揮要按照施工預(yù)案、施工運(yùn)輸調(diào)整方案有計(jì)劃、分階段、按步驟安排列車運(yùn)行。 2．施工預(yù)案的編制 （ 1）納入月度施工計(jì)劃的施工，施工單位（含聯(lián)合施工單位）均須制定施工預(yù)案。Ⅰ、Ⅱ級施工和涉及行車設(shè)備變化的、需自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備或路用列車配合的、辦理非正常行車的Ⅲ級施工，施工計(jì)劃下達(dá)后，各施工配合單位、設(shè)備管理單位、行車組織部門必須根據(jù)月度施工計(jì)劃 ，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定施工預(yù)案。施工預(yù)案須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （ 2）施工單位（含聯(lián)合配合單位、設(shè)備管理單位）施工預(yù)案應(yīng)包括：施工計(jì)劃、影響范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵、安全質(zhì)量控制、施工車輛進(jìn)出方案、施工機(jī)械及勞力組織、確保正點(diǎn)開通措施、應(yīng)急預(yù)案、與配合單位的協(xié)調(diào)等，以及組織指揮人員、上崗人員、把關(guān)人員、道岔釘閉的具體分工、職責(zé)，安全卡控措施以及應(yīng)急備料存放地點(diǎn)、數(shù)量等內(nèi)容。 （ 3）車務(wù)部門施工預(yù)案應(yīng)包括：施工計(jì)劃、影響范圍、接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、非正常行車組織辦法（含行車辦法、行車憑證等；干部組織指揮人員、 上崗人員、把關(guān)人員、道岔加鎖的具體分工、職責(zé)，以及其它安全卡控措施）、人身安全防護(hù)措施、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備運(yùn)行辦法等。其中施工期間需辦理非正常接發(fā)列車的Ⅰ、Ⅱ級施工還應(yīng)包括列車運(yùn)行徑路、進(jìn)路圖及施工期間的客貨列車開行方案、客運(yùn)組織、機(jī)車運(yùn)用、公安治安管理、車輛檢查等內(nèi)容。 （ 4）Ⅰ級施工及運(yùn)輸組織較為復(fù)雜的Ⅱ級施工由路局運(yùn)輸處召集相關(guān)部門、單位研究確定施工組織、運(yùn)輸組織方案，組織編制路局施工預(yù)案。各單位、部門在路局施工預(yù)案基礎(chǔ)上組織編制本單位施工預(yù)案。 — 36 — 第 30 條 加強(qiáng)施工組織 加強(qiáng)施工組織，建立健全施工會議 制度。 一、施工協(xié)調(diào)會 根據(jù)施工進(jìn)程、施工準(zhǔn)備情況、施工方案審查會要求以及施工期間的需要，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開施工協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決施工準(zhǔn)備期間、施工配合、施工方案中的重要問題；有關(guān)行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)、調(diào)度所等部門和單位參加。 1．施工協(xié)調(diào)會原則上應(yīng)由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開 施工協(xié)調(diào)會原則上應(yīng)由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開，特殊情況運(yùn)輸部門可與路局建設(shè)、業(yè)務(wù)管理部門聯(lián)合組織召開，施工時間短、施工組織簡單、需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)較為單一的可委托路局建設(shè)、業(yè)務(wù)管理部門組織召開（如只涉及個別 單位或?qū)I(yè)的、施工組織較為簡單的、架橋機(jī)等上跨結(jié)構(gòu)物過軌施工等）；施工協(xié)調(diào)會由施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）或指派小組成員負(fù)責(zé)主持召開。 施工計(jì)劃下達(dá)后，Ⅲ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)管內(nèi)施工安排，對需要協(xié)調(diào)的施工項(xiàng)目，商定協(xié)調(diào)會召開的日期和主要內(nèi)容；同時說明其它Ⅲ級施工不需召開協(xié)調(diào)會。因施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位或運(yùn)輸站段臨時需要召開時，應(yīng)及時組織召開，并做好記錄。 2．施工協(xié)調(diào)會主要內(nèi)容 施工協(xié)調(diào)會重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決各單位的施工組織、行車組織、開通方案、安全卡控及應(yīng)急預(yù)案等需要各專業(yè)、部門、單位相互配合的事宜（特別是 涉及不同單位結(jié)合部的問題），研究、完善合理的施工組織方案，減少施工對運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響。 3．建設(shè)管理部門或設(shè)備主管部門必須對施工協(xié)調(diào)會決定的事項(xiàng)進(jìn)行紀(jì)要，督促施工單位并積極聯(lián)系各相關(guān)單位落實(shí)會議要求。 二、施工預(yù)備會 由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開，有關(guān)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、建設(shè)項(xiàng)目管 — 37 — 理機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、路局主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所、客運(yùn)、公安等單位、部門參加。 1．施工預(yù)備會由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開 （ 1）Ⅰ級施工由路局組織召開。Ⅱ級施工由路局運(yùn)輸處組織召開，特殊情況可與路局建設(shè)、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處聯(lián)合組織 召開；施工時間短、施工組織簡單的可委托路局建設(shè)、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處組織召開（如架橋機(jī)等上跨結(jié)構(gòu)物過軌等施工）；由施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）或指派小組成員負(fù)責(zé)主持，各業(yè)務(wù)處室與會人員按業(yè)務(wù)分工，加強(qiáng)對相關(guān)單位的配合施工方案進(jìn)行檢查。 （ 2）Ⅲ級施工由施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開，各施工單位、設(shè)備管理單位安排會務(wù)。 （ 3）召開的時間、地點(diǎn)及參加單位、部門由施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)需要確定。 2．施工預(yù)備會主要內(nèi)容 依據(jù)施工方案和施工計(jì)劃，明確落實(shí)施工任務(wù)、施工準(zhǔn)備、施工組織措施、行車組織措施、開通方案、安全卡控及應(yīng)急預(yù)案、勞動 力安排等事項(xiàng)。落實(shí)非正常行車的準(zhǔn)備情況；對接、協(xié)商、確定結(jié)合部相關(guān)問題。 施工預(yù)備會主要內(nèi)容： （ 1）明確施工單位、配合單位施工任務(wù)、工作量。 （ 2）明確施工人力、機(jī)具、材料等施工準(zhǔn)備工作。 （ 3）明確施工車輛配合、進(jìn)出方式、憑證等。 （ 4）明確施工主體單位、配合單位及安全把關(guān)人員。 （ 5）明確結(jié)合部安全卡控措施。 （ 6）明確運(yùn)輸、行車組織方案， LKJ 數(shù)據(jù)換裝事項(xiàng)；復(fù)雜的施工須明確登銷記事項(xiàng)。 （ 7）其它需要明確的安全注意事項(xiàng)。 3．一項(xiàng)Ⅲ級施工跨兩個以上車務(wù)站段時，施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長由施工地點(diǎn)涉及站內(nèi)的車務(wù) 站段擔(dān)當(dāng)。 — 38 — 區(qū)間內(nèi)施工影響一端站時，由受影響端車站或車務(wù)段負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。區(qū)間施工不影響車站或兩端站均影響時，雙線區(qū)間由列車運(yùn)行方向發(fā)車方向站所屬車站或車務(wù)段擔(dān)當(dāng)，兩線及單線區(qū)間由下行方向的發(fā)車方向站所屬車站或車務(wù)段擔(dān)當(dāng)。多線區(qū)間按雙線、單線區(qū)間劃分之規(guī)定執(zhí)行。 4．施工預(yù)備會組織形式 各級施工在施工前都必須召開施工預(yù)備會（含納入月度施工計(jì)劃的維修作業(yè)項(xiàng)目）。每一項(xiàng)施工原則上應(yīng)逐項(xiàng)組織召開施工預(yù)備會，對一些施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、施工時間相近的以及維修作業(yè)施工項(xiàng)目可集中組織、逐項(xiàng)召開，但必須針對每一項(xiàng)施工按規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn) 行議題。 5．滾動施工項(xiàng)目施工預(yù)備會 橋涵大修、線路大型機(jī)械化維修、小機(jī)群搗固、道岔搗固、鋼軌打磨、成段更換軌枕、回收舊鋼軌（軌枕）等施工項(xiàng)目，同一施工單位在同一車務(wù)段（直屬站）管內(nèi)進(jìn)行同一性質(zhì)的施工，可于每月該項(xiàng)目開工前召開一次預(yù)備會?？畿噭?wù)段（直屬站）時，施工前應(yīng)再次組織召開。 線路清篩、大列換枕、更換長軌等路用車進(jìn)出較多、施工較為復(fù)雜的滾動施工，每次施工應(yīng)召開預(yù)備會。為方便有效地組織施工，應(yīng)在施工總結(jié)會后組織召開預(yù)備會，布署次日施工相關(guān)事項(xiàng)。 三、施工點(diǎn)名會 每次施工前必須召開施工點(diǎn)名會，由施工領(lǐng)導(dǎo)小 組負(fù)責(zé)組織召開。 施工點(diǎn)名會地點(diǎn)：在施工登記要點(diǎn)車站，當(dāng)日有關(guān)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、路局主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所、客運(yùn)、公安等單位、部門參加。 召開時間、地點(diǎn)及參加單位、部門由施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)需要確定。 會議時間：一般于施工（慢行）開始前 60 分鐘召開（或在施工預(yù)備會上明確召開的日期、時間）。 施工點(diǎn)名會進(jìn)行以下主要內(nèi)容： — 39 — （ 1）點(diǎn)名（與會各有關(guān)單位）。 （ 2）施工單位、配合單位、行車組織單位分別匯報(bào)：施工預(yù)備會協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)是否落實(shí)，施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作是否完備，安全卡控關(guān) 鍵是否明確等，已具備開始施工條件。 （ 3）其他需要說明的事項(xiàng)。 施工點(diǎn)名會發(fā)現(xiàn)有關(guān)安全措施、準(zhǔn)備工作未落實(shí)到位，危及行車安全時，經(jīng)施工領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)路局調(diào)度所，由調(diào)度所發(fā)令取消該項(xiàng)施工（取消涉及 LKJ 數(shù)據(jù)換裝的施工項(xiàng)目，須經(jīng)路局運(yùn)輸、電務(wù)處同意）。由路局建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（主管業(yè)務(wù)處）組織分析，必要時通報(bào)全局。 四、施工總結(jié)會 每次施工完畢，必須召開施工總結(jié)會，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開。 施工總結(jié)會地點(diǎn)：在施工登記要點(diǎn)車站，當(dāng)日有關(guān)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、路局主管業(yè) 務(wù)處、調(diào)度所、客運(yùn)、公安等單位、部門參加。召開時間、地點(diǎn)及參加單位、部門由施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確定。 施工總結(jié)會進(jìn)行以下主要內(nèi)容： 對照施工計(jì)劃要求、施工例會明確的事項(xiàng)，從施工質(zhì)量、施工安全、施工組織、施工期間的運(yùn)輸組織等方面，對本次施工進(jìn)行點(diǎn)評，對發(fā)生的問題進(jìn)行剖析并提出處理意見，需要上報(bào)路局解決的問題要指定信息上報(bào)與反饋人員、時間等，對次日或以后的施工安全、運(yùn)輸組織、施工進(jìn)度和準(zhǔn)備等工作提出具體要求。 五、施工領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長指定人員擔(dān)當(dāng)時，經(jīng)教育培訓(xùn)考試合格的人員方可勝任。 指定的施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)施工預(yù)備會、點(diǎn)名會、總結(jié)會的組織召開，并參加施工安全把關(guān)。原則上中途不再另行指定人員擔(dān)當(dāng)，以便掌握施工內(nèi)容、關(guān)鍵事項(xiàng)，做好施工安全預(yù)想。特殊情況原指定已參加預(yù)備會的人員無法參加施工安全把關(guān)另行指派時，必須辦理交接手續(xù)，將預(yù)備會內(nèi)容、安全關(guān)鍵、注意事項(xiàng)等傳達(dá)交接清楚。 — 40 — 六、建立施工預(yù)備會、點(diǎn)名會、總結(jié)會記錄簿 參加施工預(yù)備會、點(diǎn)名會、總結(jié)會會議的各單位、部門都必須做好記錄（會議原始記錄必須保存）。對參加會議的人員、施工項(xiàng)目、施工計(jì)劃、施工時間接點(diǎn)安排、施工質(zhì)量、需配合的事宜、相關(guān)安全注 意事項(xiàng)等會議協(xié)調(diào)確定的內(nèi)容做好記錄。由組長就會議協(xié)調(diào)的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行歸納、確認(rèn)，車務(wù)單位負(fù)責(zé)簽到、記