【正文】 一個動態(tài)的過程，科學的決策包括各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣）w 科學決策是組織成員形成共同價值觀的基礎(chǔ)（信念、宗旨、目標的指引作用）w 科學決策是現(xiàn)代領(lǐng)導者的最重要的領(lǐng)導職能w 科學決策對加強和改善當前領(lǐng)導工作更具有迫切性 w 科學決策時全面建設(shè)小康社會的必然要求（全面建設(shè)小康必須加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟，必須全面建設(shè)社會主義民主法制，提高全民族的可持續(xù)發(fā)展能力，這都要求領(lǐng)導人具備科學決策的能力）、公平性和公開性及其相互關(guān)系。P120科學決策的本質(zhì)屬性：公共性P120 科學決策的公共性是由現(xiàn)代社會的政治特征和現(xiàn)實狀況所決定的。我們認為，公正性、公平性、公開性是科學決策公共性的三個基本維度。公正性。公正性是指決策的合理性、合法性。理性而又科學的決策是公共政策制定和政策合法話的基礎(chǔ)和前提。公共政策所追求的五種理性：①技術(shù)理性，即公共政策是否對社會產(chǎn)生效用而解決人類所面臨的科學技術(shù)問題；②經(jīng)濟理性，即公共政策是否對社會有效率，以最低的成本提供最大的效益，或者提供固定的效益，而消耗最低的成本；③法律理性，即評定公共政策是否符合成文的法律規(guī)范和各項先例，以探討公共政策在社會上的合理性問題；④社會理性，即斷定公共政策的內(nèi)容是否與社會上流行的規(guī)范與價值一致，分析公共政策在維持社會制度中所做出的貢獻；⑤實質(zhì)理性，即政策是否追求前面談到的四種理性中的兩種或兩種以上內(nèi)容，以及能否解決各項理性之間的沖突問題。同時，公正性也反映在公共政策的合法性上。公共政策是政治系統(tǒng)或公共權(quán)力機構(gòu)協(xié)調(diào)和平衡公眾利益的途徑與手段。任何公共政策都要能讓公眾接受，并在實際生活中發(fā)揮作用，就必須從內(nèi)容到形式都是合法的。沒有公正性，也就無從談起合法性，沒有合法性，那當然就缺失公正性，公共政策也就因此喪失了存在的基礎(chǔ)。公平性。公平性是指科學決策所體現(xiàn)的平等觀。公平是每個人擁有的基本權(quán)利，這種權(quán)利不受制于政治的交易或社會利益的權(quán)衡，同時，公平不僅是一種倫理，而且也是法律、社會制度和社會結(jié)構(gòu)的體系。公平的相關(guān)原則有：公正無偏原則、個人受益原則、劣勢者利益最大化原則、分配普遍原則。公平所體現(xiàn)的科學決策的公正性，一方面它應該最大限度的滿足多數(shù)，另一方面也應當盡可能的保護少數(shù)；在對于強勢群體特別是由少數(shù)人組成的強勢群體加以限制的同時，也應該對于具有正當利益要求的弱勢群體加以保護。公開性。公開性是指決策在公共領(lǐng)域中的開放性和透明度。公眾具有對決策及一切重大公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。公共政策的公示，有助于國家的意志在實踐中得以落實，并能夠正確地利用大眾傳播媒介開展政策動員，使公眾知曉國家的意圖和國家的重大事務(wù)活動，從而激發(fā)公眾的勞動熱情和落實政策的積極性。除法律特別規(guī)定需要保密的以外，現(xiàn)代公共政策講究其過程的透明度，講求公眾發(fā)表意見的合法途徑，強調(diào)公眾輿論監(jiān)督。?決策科學化與決策民主化的內(nèi)涵決策科學化與決策民主化的關(guān)系（1）決策民主化是決策科學化的前提和基礎(chǔ)（2）決策科學化是決策民主化的要求和目的決策科學化、民主化的實現(xiàn)路徑（1）充分運用先進的科學技術(shù)手段（2）注意營造民主協(xié)商的決策氛圍（3）努力擴大決策過程的民主參與（4）注重體現(xiàn)和吸納廣大民眾意見第五講。政策與一般理論知識相通的共性（1）每一項政策都以一定的價值觀念或價值偏好為基礎(chǔ)（2）政策包含著各門科學對于客觀世界一定領(lǐng)域的認識成果政策與一般理論知識相區(qū)別的個性（1）政策具有更為具體的目標指向性和問題針對性（2）政策的產(chǎn)生和制定要通過一定的組織程序政策與一般理論知識的關(guān)系（1）一般理論知識只有被運用于追求組織的特定目標和解決特定問題時，才進入政策領(lǐng)域。（2）運用科學理論所制定的解決問題的方案，還需經(jīng)過組織程序的確認才能形成政策。？、制定政策的客觀依據(jù)（1）正確分析國際國內(nèi)的客觀形勢（2）正確分析階級關(guān)系和國情國力（3）正確了解群眾的覺悟、意愿、情緒和心理制定政策的理論依據(jù)（1）馬克思主義是我們黨的指導思想，是我們制定政策的理論指南（2）黨的基本路線是建設(shè)有中國特色社會主義的總方針、總政策和總目標二、制定政策的原則民主性原則（1）政策的制定要充分考慮民意基礎(chǔ)首先，只有在充分考慮民意基礎(chǔ)上制定的政策，才能最大限度地避免片面與不公正。其次，只有在民意基礎(chǔ)上制定的政策，才能反映最大多數(shù)人的利益，并獲得最大多數(shù)人的支持。（2）要經(jīng)過專家論證首先，專家參與決策是現(xiàn)代組織進行決策的需要。其次，公共政策的制定更需要專家的經(jīng)過專家的討論，聽取專家的意見。（3）要經(jīng)過決策層的集體討論科學性原則可行性原則（1）法律上的考慮（2）政策系統(tǒng)的考慮（3）社會心理的考慮（4）資源條件的考慮方法的選擇宣傳解釋組織落實檢查總結(jié)第六講談?wù)勵I(lǐng)導工作中選才用人問題的重大意義。一、選才用人是實現(xiàn)科學決策的組織保證領(lǐng)導者的職責不同于組織的普通成員鄧小平：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導者成熟的主要標志之一?！睕Q策目標的實現(xiàn)必須要有組織保證毛澤東:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。決策方案的實施離不開大量的人才二、選才用人是知識經(jīng)濟時代的迫切需要現(xiàn)代化大生產(chǎn)是知識化生產(chǎn)（1）現(xiàn)代知識越來越成為現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要推動力（2）現(xiàn)代知識在產(chǎn)品中的密集程度越來越高（3）現(xiàn)代知識的更新速度越來越快在現(xiàn)代化建設(shè)中，人才問題顯得更為重要（1）人才是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵（2）知識經(jīng)濟時代的人才競爭是一場激烈戰(zhàn)爭（3）我國在人才開發(fā)和使用問題上更具有緊迫性為什么在現(xiàn)代社會人才問題顯得更為重要突出？二、選才用人是知識經(jīng)濟時代的迫切需要現(xiàn)代化大生產(chǎn)是知識化生產(chǎn)（1）現(xiàn)代知識越來越成為現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要推動力（2）現(xiàn)代知識在產(chǎn)品中的密集程度越來越高（3）現(xiàn)代知識的更新速度越來越快在現(xiàn)代化建設(shè)中，人才問題顯得更為重要（1）人才是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵（2）知識經(jīng)濟時代的人才競爭是一場激烈戰(zhàn)爭（3）我國在人才開發(fā)和使用問題上更具有緊迫性如何理解用人腐敗是最大的腐敗 第七講為什么必須對領(lǐng)導進行監(jiān)督？一、建立有效監(jiān)督機制的必要性權(quán)力和資源具有被濫用的可能性領(lǐng)導者的情況呈現(xiàn)復雜性領(lǐng)導者的認識存在局限性領(lǐng)導監(jiān)督具有哪些基本特點？（1）強制性（2）雙向性（3）社會性（4）公開性我國目前在領(lǐng)導監(jiān)督工作中存在哪些問題？我國現(xiàn)行領(lǐng)導監(jiān)督機制存在的問題（1）監(jiān)督機構(gòu)缺乏獨立性（2）監(jiān)督法規(guī)不完善（3）監(jiān)督體制不健全加強領(lǐng)導監(jiān)督機制的改革措施（1）完善領(lǐng)導監(jiān)督的主體系統(tǒng),保證監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性（2）強化監(jiān)督主體的權(quán)力（3）加強領(lǐng)導監(jiān)督的法律法規(guī)制度建設(shè)（4）嚴格限制領(lǐng)導者個人權(quán)力, 加強民主集中的領(lǐng)導體制（參閱：任中平、張振雪：黨內(nèi)“一把手”體制的由來、危害與治理，《江蘇行政學院學報》2012年3期）為什么必須加強對“一把手”的監(jiān)督？（參考論文）第八講。領(lǐng)導方法是有效地完成任務(wù)的“橋”或“船”在現(xiàn)代化建設(shè)時期，領(lǐng)導方法更具有重要性?P260（補充部分）（1）搞好調(diào)查研究，是在領(lǐng)導工作中貫徹辯證唯物主義的客觀要求。（實踐到認識，認識到實踐）（2）調(diào)查研究又是履行領(lǐng)導職責的基本方法。（科學決策，選材用人）（3）調(diào)查研究又是領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的中心環(huán)節(jié)。（凡是正確的領(lǐng)導必須做到從群眾中來，到群眾中去）（4）調(diào)查研究也是領(lǐng)導者自身建設(shè)的重要途徑。第九講為什么必須對領(lǐng)導效能進行考評？考評是在領(lǐng)導活動中貫徹實踐標準的需要考評是推動領(lǐng)導活動向更高程度發(fā)展的需要考評是實行任人唯賢政策的需要考評是加強領(lǐng)導活動中民主監(jiān)督的需要考評是提高領(lǐng)導水平和改善領(lǐng)導素質(zhì)的需要考評是改進和充實干部教育培訓工作的需要如何正確看待領(lǐng)導效能考評中的行為效果與客觀環(huán)境的關(guān)系？領(lǐng)導者的能力不是決定效果的唯一因素，效果與能力 之間往往呈現(xiàn)各種復雜情況客觀環(huán)境不僅對于領(lǐng)導者的行為效果產(chǎn)生重要影響，而且它與領(lǐng)導者的能力之間也存在著相互作用的辯證關(guān)系由此可見，領(lǐng)導者的能力與客觀環(huán)境是相互影響和相互作用的第五篇：復習范圍2011年“安規(guī)”考試復習范圍（線路部分）一、（填空、選擇、判斷）復習范圍?！秶译娋W(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（線路部分）、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、。二、問答題復習范圍。在電力線路上工作，保證安全的組織措施有哪些？填用第一種工作票的工作有哪些？按口頭或電話命令執(zhí)行的工作有哪些？工作班成員的安全職責是什么？在電力線路上工作，保證安全的技術(shù)措施有哪些？進行線路停電作業(yè)前，應做好哪些安全措施？安全工器具使用前的外觀檢查有哪些？同桿架設(shè)的多層電力線路掛接地線的順序是什么？