【正文】 題上升為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為一項全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。新形勢為綠色食品事業(yè)提供了新的歷史機遇，創(chuàng)造了全面加快發(fā)展的有利條件。為了進一步加強對綠色食品工作的宏觀指導(dǎo)，積極培育綠色食品市場，逐步建立起綠色食品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場，進一步發(fā)揮綠色食品品牌效應(yīng)，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機制大力推動我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特提出本項目。三、項目建設(shè)的意義發(fā)展綠色食品是貫徹落實省十一次黨代會精神的具體行動。在省十一次黨代會上，省委已明確提出，要建設(shè)生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟更發(fā)達的“綠色浙江”的宏偉目標(biāo)。發(fā)展綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，做好綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品工作具有重要的意義。因此，大力發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是建設(shè)“綠色浙江”、打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是進一步貫徹落實黨代會精神的具體行動。食品是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)業(yè)收入的有效手段。農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收，一條很重要的途徑就是改良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，通過名牌效應(yīng)來增加農(nóng)民的收入。綠色食品生產(chǎn)自始至終貫徹質(zhì)量第一的理念，強調(diào)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易過程的標(biāo)準(zhǔn)化和各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和良好的形象面對市場。在市場經(jīng)濟條件下，品牌就是形象，品牌就是價值，品牌就是市場。綠色食品近十余年來的實踐證明，“名牌加綠標(biāo)等于精品”的概念已得到社會的廣泛認同，95%的企業(yè)使用綠色食品商標(biāo)后效益明顯增長。因此，發(fā)展綠色食品是提升產(chǎn)業(yè)層次、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效手段。，增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的重要舉措。隨著我國加入wto，給我省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了機遇，同時也面臨著極大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭越來越激烈，國際貿(mào)易中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，污染嚴重、質(zhì)量差的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不斷受到限制。特別是西方發(fā)達國家出于保護本國農(nóng)業(yè)和市場利益及安全因素的考慮，加大了非關(guān)稅壁壘的設(shè)置，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動植物檢疫、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識等一系列所謂的“綠色壁壘”，對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制越來越大。去年下半年以來，我省出口的一些農(nóng)產(chǎn)品如茶葉、蔬菜、海水產(chǎn)品、鮮香菇、蜂產(chǎn)品等，由于農(nóng)藥、獸藥殘留，重金屬含量等技術(shù)指標(biāo)超過外方的限制標(biāo)準(zhǔn)，被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品被迫退出國際市場。因此，大力發(fā)展無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，以綠色食品打破“綠色壁壘”，是積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，增加我省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的有力措施。，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。綠色食品生產(chǎn)強調(diào)“產(chǎn)品出自最佳環(huán)境”，也就把自然的環(huán)境和資源保護意識融入了生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為之中。綠色食品通過產(chǎn)地大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和綜合評價，只有符合條件的產(chǎn)地環(huán)境才能開發(fā)綠色食品的要求。從事綠色食品開發(fā)的企業(yè)和農(nóng)戶對環(huán)境條件比較好的產(chǎn)地要珍惜和保護，對環(huán)境條件暫時達不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地要積極采取措施加以改善和提高。從而將“先污染，后治理”的被動式環(huán)境保護行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮奖Ｗo行為，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色食品通過監(jiān)控生產(chǎn)過程，要求生產(chǎn)者嚴格遵循綠色食品生產(chǎn)操作的規(guī)程，合理使用肥料、獸藥、農(nóng)藥等，從而防止生產(chǎn)過程中不合理的經(jīng)濟行為對資源的破壞和對環(huán)境的污染，并保證綠色食品最終的質(zhì)量。四、項目主要內(nèi)容浙江省綠色食品“151”發(fā)展計劃，即建設(shè)一個中心：浙江省綠色食品展示交易中心；制定五項規(guī)程：五個綠色食品的地方性生產(chǎn)操作規(guī)程；制定一個規(guī)劃：浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。（一）綠色食品展示交易中心。建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心是構(gòu)建浙江綠色食品市場體系的當(dāng)務(wù)之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟大省。浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對滯后水平，迅速構(gòu)建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達到全國領(lǐng)先水平的關(guān)鍵。具體內(nèi)容為建設(shè)常設(shè)的浙江省綠色食品展示交易廳，面積近1000平方米，常年開展綠色食品展示展銷；在因特網(wǎng)上建立浙江省綠色食品展示交易中心網(wǎng)站。完成這二項建設(shè)內(nèi)容，可實現(xiàn)實物展示展銷與網(wǎng)絡(luò)展示展銷相結(jié)合，可常年展示浙江省綠色食品、浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)貌，并吸引省外綠色食品進入市場，逐步形成幅射周邊省市乃至面向國內(nèi)國際的綠色食品市場。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個為數(shù)不多的城市建有綠色食品展示交易中心。省級綠色食品展示交易中心網(wǎng)站目前還無先例。建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機結(jié)合，可迅速促進綠色食品市場的發(fā)展壯大，從而帶動綠色食品生產(chǎn)基地的形成。可以認為，加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構(gòu)建浙江省綠色食品市場體系的當(dāng)務(wù)之急。（二）制定五項綠色食品的地方性生產(chǎn)操作規(guī)程。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是綠色食品管理工作的技術(shù)依據(jù)，是制度建設(shè)和保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)行的綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由三個層面構(gòu)成：第一是通用性標(biāo)準(zhǔn)，第二是大類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，第三是生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，今后農(nóng)業(yè)部中綠中心主要負責(zé)通用性標(biāo)準(zhǔn)和大類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，報農(nóng)業(yè)部頒布。地方性生產(chǎn)操作規(guī)程由省綠辦負責(zé)修訂工作，由地方主管部門頒布。因此必須抓緊抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，使我省綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系　盡快得到完善。XX年先行試點修訂5只綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程。并組織成立“浙江省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”，以充分發(fā)揮有關(guān)專家在標(biāo)準(zhǔn)的修訂中的作用。（三）制定浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前和今后一個時期，我省綠色食品工作要以貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快綠色食品發(fā)展的意見》和“創(chuàng)建綠色浙江農(nóng)業(yè)”為主線，大力發(fā)展綠色食品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，即大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，加強區(qū)域布局規(guī)劃指導(dǎo)是明年綠色食品工作的一項重要工作。開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措，是明年農(nóng)業(yè)部的重點工作之一。根據(jù)綠色食品發(fā)展的　條件和特點，按照生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域特點，對綠色食品進行區(qū)域化布局，把具有良好自然生態(tài)環(huán)境和資源條件等適宜綠色食品發(fā)展的重點區(qū)域規(guī)劃出來，對于指導(dǎo)綠色食品的發(fā)展非常必要，是一項基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重要措施。省綠色食品辦公室將按照農(nóng)業(yè)部的要求和部署，結(jié)合我省實際，根據(jù)我省綠色食品發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織專門力量，研究編制“浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”。該規(guī)劃依據(jù)打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，按照生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域特性，因地制宜，揚長避短，對綠色食品進行區(qū)域化布局規(guī)劃，重點突出具有良好自然生態(tài)環(huán)境和資源條件等適宜綠色食品發(fā)展的重點區(qū)域和主導(dǎo)產(chǎn)品。并組織有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)對綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進行可行性論證，廣泛征求意見，力爭做到布局合理、科學(xué)。通過加強規(guī)劃指導(dǎo)，促進綠色食品更快、更好地發(fā)展。五、項目資金預(yù)算該項目資金預(yù)算270萬元。具體支出內(nèi)容：（一）綠色食品展示交易中心建設(shè)費用預(yù)算150萬元。其中：展示展銷大廳：目前以租賃方式，年租金約40萬元。浙江省綠色食品網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費90萬元（見表1），機房及辦公用房從現(xiàn)有辦公用房解決，裝修經(jīng)費20萬元。表1：浙江省綠色食品網(wǎng)站投資預(yù)算設(shè)備名稱型號數(shù)量單價合計備 、 、電路租費、機器維護、技術(shù)支持及易耗品等總計90（二）編制五項綠色食品的地方性生產(chǎn)操作規(guī)程費用預(yù)算25萬元。其中用于編制地方性生產(chǎn)操作規(guī)程費用每項3萬元，計15萬元；用于組織成立“浙江省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”、專家審定、會議等費用10萬元。（三）編制浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃費用預(yù)算30萬元。其中用于組織專家調(diào)研及委托規(guī)劃編制費用22萬元；用于綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃專家論證會議等費用8萬元。（四）工作配套經(jīng)費費用預(yù)算65萬元。為了確保上述計劃的順利實施，同時也為了保證綠色食品工作的正常運轉(zhuǎn)，工作配套經(jīng)費費用預(yù)算65萬元，主要用于：綠色食品宣傳費用預(yù)算支出40萬元。主要用于：一是開展綠色食品宣傳月活動費用預(yù)算20萬元，集中時間、集中力量、統(tǒng)一策劃，利用報刊、電視等多種～工具，大力宣傳、普及綠色食品知識和優(yōu)質(zhì)名牌綠色食品，強化社會各界的認知，擴大綠色食品的影響和知名度；二是印發(fā)、購置綠色食品書籍、資料、音像等宣傳資料和日常宣傳費用20萬元。技術(shù)培訓(xùn)預(yù)算支出15萬元。主要用于綠色食品知識和技術(shù)培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計劃舉辦2期綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略研討班，培訓(xùn)內(nèi)容為：計劃培訓(xùn)人數(shù)100人，參加對象為各市、縣農(nóng)業(yè)　部門主管綠色食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市綠色食品工作經(jīng)辦人員、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干等；培訓(xùn)時間每期10天左右，包括理論學(xué)習(xí)和參觀考察。綠色食品市場管理費用預(yù)算10萬元，主要用于聯(lián)合各級工商行政管理部門和相關(guān)部門，在全省范圍內(nèi)開展一次綠色食品市場大檢查，嚴厲打擊各種假冒綠色食品的行為，凈化綠色食品市場，提高綠色食品聲譽，保護和調(diào)動綠色食品生產(chǎn)者的積極性。六、項目預(yù)期效益浙江省綠色食品151發(fā)展計劃的實施，必將推動我省的綠色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。通過項目計劃實施，預(yù)計在 “十五”期間，可建成100個以上綠色食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建10余個綠色食品示范縣，引導(dǎo)和示范我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。到“十五”期末，可有200只以上產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志，全省優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品基本達到綠色食品要求，綠色食品實物總量達到50萬噸，銷售收入20億元，利潤3億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元。同時，實施浙江省綠色食品151發(fā)展計劃，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面，對于保護生態(tài)環(huán)境、滿足人們對食物的更高要求，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。七、結(jié)論浙江省綠色食品151發(fā)展計劃項目，符合國家政策要求和行業(yè)總體規(guī)劃，屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍，也是我省綠色食品事業(yè)發(fā)展的迫切需要。實施浙江省綠色食品151發(fā)展計劃，是認真落實省十一次黨代會精神的具體行動，是建設(shè)“綠色浙江”、打造綠色浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全工作的重要組成部分。發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和一項有效措施，是積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的重要工作。項目目標(biāo)明確，方案切實可行。XX。.8。20