【導(dǎo)讀】報(bào)告日期:二零一零年一月三日

　　

【正文】 套 機(jī) 具 保 有 量 （ 萬(wàn) 臺(tái) ） 1: 1: 1: 1: 1: 1: 1: 1: 1: 1: 1: 小 拖 與 機(jī) 具 配 套 比 小拖保有量 小拖配套機(jī)具保有量 小拖與機(jī)具配套比 注 :以上數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng) 農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì) 時(shí)間對(duì)比查詢 農(nóng)機(jī)推廣相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) （ 1）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì) 表七 全國(guó) 省級(jí) 地級(jí) 年份 機(jī)構(gòu) 人數(shù) 機(jī)構(gòu) 人數(shù) 機(jī)構(gòu) 人數(shù) 20xx 2358 20754 29 578 256 2892 20xx 2415 20873 29 543 263 2961 20xx 2413 20547 29 493 269 3063 20xx 2439 20802 29 500 284 3281 20xx 2437 21191 29 499 293 3516 20xx 2436 21151 29 557 285 3501 20xx 2446 21379 29 641 289 3579 20xx 2473 21481 30 656 297 3641 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng) 農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì) 時(shí)間對(duì)比查詢 （ 2）全國(guó)農(nóng)機(jī)修理場(chǎng)及 修理點(diǎn)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 20xx 年 共 58 頁(yè)，第 21 頁(yè) 表八 年 份 全國(guó)機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)） 全國(guó)人數(shù)（人） 20xx 233733 533731 20xx 230080 502905 20xx 233952 506816 20xx 225823 487770 20xx 233998 503805 20xx 240826 521912 20xx 240683 517815 20xx 210793 441473 全國(guó)農(nóng)機(jī)修理場(chǎng)及修理點(diǎn)統(tǒng)計(jì) 注：以上數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì) 表九 農(nóng)機(jī)流通企業(yè) 農(nóng)機(jī)供油站 農(nóng)機(jī)供應(yīng)點(diǎn) 年份 機(jī)構(gòu)數(shù) （個(gè)） 人數(shù)（人） 機(jī)構(gòu)數(shù) （個(gè)） 人數(shù)（人） 機(jī)構(gòu)數(shù) （個(gè)） 人數(shù)（人） 20xx 10213 102789 36815 90622 65535 129229 20xx 7976 78474 35146 94714 66558 128246 20xx 5748 62220 33484 85130 71958 134954 20xx 5558 58866 32224 86722 70114 136605 20xx 5983 52921 31391 81429 73422 138128 20xx 7061 53493 32290 81464 74486 141655 20xx 7962 58240 31053 77652 74106 146113 20xx 7496 54270 29976 82361 75020 146626 農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì) 農(nóng)機(jī)化總投入與農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入（單位：萬(wàn)元） 表十 年份 全國(guó)農(nóng)機(jī)化總投入 中央和地方農(nóng)機(jī)化 財(cái)政投入 單位集體和農(nóng)民個(gè) 人投入 其他 投入 20xx 20xx 20xx （絕密） 20xx 年 共 58 頁(yè)，第 22 頁(yè) 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 農(nóng)機(jī)化總投入與農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入統(tǒng)計(jì) （三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 20xx 年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況 20xx 年中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模 7000 萬(wàn)元，涉及 66 個(gè)縣；全國(guó)地方各級(jí)財(cái)政共投入 購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金 億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入 20 億元，共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具 10 萬(wàn)多臺(tái)套。 20xx 年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況 20xx 年中央財(cái)政安排了 3 億元用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ) 貼， 5000 萬(wàn)元在中央直屬墾區(qū)實(shí) 施，資金投入總量比去年增加了 3 倍多。地方財(cái)政也加大了對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的投入，落 實(shí)補(bǔ)貼金 8 億多元，也比 20xx 年翻了一番。在補(bǔ)貼實(shí)施范圍上，重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 集中的主產(chǎn)省、主產(chǎn)縣傾斜，實(shí)施補(bǔ)貼的產(chǎn)糧大縣由 20xx 年的 66 個(gè)縣擴(kuò)大到了 500 個(gè)。在補(bǔ)貼對(duì)象上，向種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作組織傾斜。 20xx 年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況 20xx 年，補(bǔ)貼規(guī)模達(dá)到 6 億元，涉及 1126 個(gè)縣，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入 11 億 元，農(nóng)民和基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入 45 億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具 30 多萬(wàn)臺(tái)，受益 農(nóng)戶 35 萬(wàn)戶；全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 38%，水稻機(jī)收水平達(dá)到 %。 20xx 年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況 20xx 年中央財(cái)政投入 20 億元，實(shí)施范圍由 1126 個(gè)縣增加到 1716 個(gè)縣（場(chǎng)）， 帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政配套投入 13 億元，農(nóng)民購(gòu)機(jī)自籌投入約 70 億元，共補(bǔ)貼購(gòu)置各 類農(nóng)機(jī)具 60 萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶達(dá) 56 萬(wàn)多戶。 20xx 年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 情況 20xx 年中央財(cái)政安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金為 40 億元，比上年翻了一番，帶動(dòng)地方各 級(jí)財(cái)政投入 億元，實(shí)施范圍由上年的 1716 個(gè)縣（場(chǎng)）增加到 2653 個(gè)，共補(bǔ)貼 購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具 103 萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)到 96 萬(wàn)戶。在補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下， 農(nóng)機(jī)工業(yè)連續(xù) 5 年保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 20xx 年 共 58 頁(yè)，第 23 頁(yè) 20xx 年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況 20xx 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模從 40 億元一舉增加 到 130 億元，比上年增加 90 億元， 補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣 (場(chǎng) )。 統(tǒng)計(jì)分析 表十一 年份 中央補(bǔ)貼 （萬(wàn)元） 地方補(bǔ)貼（萬(wàn) 元） 各級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)貼 （萬(wàn)元） 涉及區(qū)域 （縣） 帶動(dòng)投入（萬(wàn) 元） 購(gòu)置農(nóng)機(jī)具 （萬(wàn)臺(tái)） 20xx 7000 41000 48000 66 20xx00 10 20xx 30000 80000 110000 500 320xx0 20 20xx 60000 110000 170000 1126 450000 30 20xx 20xx00 130000 330000 1716 700000 60 20xx 400000 165000 565000 2653 2060000 103 20xx 1300000 ―― ―― ―― ―― ―― 歷年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策拉動(dòng)投資一覽表 圖六 歷年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 3 6 20 40 130 0 30 60 90 120 150 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 年度 金額 (億元 ) 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，實(shí)施近 6 年來(lái)，在優(yōu)化裝備結(jié) 構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收 等方面作用顯著，兼顧工農(nóng)，一舉多效。 以上圖表可以看出，從 20xx－ 20xx 年中央和地方政府共安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 億 元 (其中中央財(cái)政補(bǔ) 貼 億元 )，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具約 225 萬(wàn)臺(tái)套。帶動(dòng)農(nóng)民投項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 20xx 年 共 58 頁(yè)，第 24 頁(yè) 入 373 億元，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值 443 億元，中央投資拉動(dòng)比例達(dá)到 1： ，相 當(dāng)于國(guó)家投入 1 億元可直接形成農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值 億元。對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)較大的拉 動(dòng)作用， 20xx 年全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 1995 億元，同比增長(zhǎng) %， 近年農(nóng)機(jī)工業(yè)年均 22％的快速增長(zhǎng)就是很好的佐證。 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是拉動(dòng)內(nèi)需的有效 舉措。一是提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)了農(nóng)機(jī) 裝備結(jié)構(gòu)改善。目前全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量達(dá)到 8 億千瓦，比 20xx 年增長(zhǎng) %，特別 是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的大中型、高性能農(nóng)機(jī)大幅增加，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)得到改善，裝備水平明 顯提高。二是提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 20xx 年以來(lái)，全國(guó)耕種 收綜合機(jī)械化水平年均提高 個(gè)百分點(diǎn)，至 20xx 年達(dá)到 45%，小麥基本實(shí)現(xiàn)了全 程機(jī)械化。三是培育了市場(chǎng)主體，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。目前全國(guó)各類農(nóng)機(jī)作業(yè) 服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá) 到 3760 萬(wàn)個(gè)，較 20xx 年增長(zhǎng)了 22%，農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、 社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。四是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺。 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集中度增加，升級(jí)換代步伐加快。 四、農(nóng)機(jī)流通業(yè)面臨的問(wèn)題與機(jī)遇 （一）農(nóng)機(jī)流通業(yè)存在的問(wèn)題與解決途徑 農(nóng)機(jī)流通問(wèn)題是一個(gè)較難解決的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域，現(xiàn)在是 “小規(guī)模、大群體 ”， 經(jīng)銷單位很多，但個(gè)體規(guī)模不大，存在兩方面的突出問(wèn)題：一是一些小規(guī)模的經(jīng)銷 商，短期行為嚴(yán)重，賣一臺(tái)算一臺(tái)，培訓(xùn)和售后服務(wù)難以到位；二 是假冒偽劣泛濫， 有的為了降低成本，以假充真，坑害農(nóng)民。 從 20xx 年至今，我國(guó)利用補(bǔ)貼政策，在促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、鑒 定、推廣等方面都找到了一些合適的辦法和途徑，唯獨(dú)流通行業(yè)還沒有找到更好的 切入點(diǎn)。有些地方流通秩序比較混亂。 針對(duì)以上問(wèn)題國(guó)家農(nóng)業(yè)部提出兩條方針： 第一，要扶持一批優(yōu)秀的流通企業(yè)，做大做強(qiáng)做出品牌。改變以往只注重生產(chǎn) 企業(yè)創(chuàng)品牌，而忽略流通企業(yè)的品牌創(chuàng)造。創(chuàng)建我國(guó)農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域中的一批品牌企 業(yè)，使農(nóng)民愿意購(gòu)買品牌 農(nóng)業(yè)機(jī)械，可以享受良好的售后服務(wù)。 第二，要采用現(xiàn)代的流通方式，來(lái)重組和改變流通方式。將現(xiàn)在發(fā)展比較快的， 特別是日用百貨零售領(lǐng)域發(fā)展的連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、直銷經(jīng)營(yíng)等模式引用到農(nóng)機(jī) 流通領(lǐng)域。隨著連鎖店的發(fā)展，品牌的價(jià)值、品牌的影響力也會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 20xx 年 共 58 頁(yè)，第 25 頁(yè) 同時(shí)農(nóng)業(yè)部也公開表示在補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的確定上，應(yīng)更多地尊重生產(chǎn)企業(yè)的 選擇權(quán)，數(shù)量上不宜過(guò)少，也不贊成很多經(jīng)銷商都參與進(jìn)來(lái)。農(nóng)業(yè)部表示補(bǔ)貼農(nóng)機(jī) 經(jīng)銷商過(guò)度集中，易形成壟斷，形成官商作風(fēng)；過(guò)于分散，難于監(jiān)管，又易引起惡 性競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量和服務(wù)得不到保證，應(yīng)該有一個(gè)合適的量，并重點(diǎn)選擇品牌流通企業(yè)。 （二）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展帶來(lái)流通領(lǐng)域變革 從中國(guó)糧食產(chǎn)前農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)看，幾十年來(lái)，主要以中小功率動(dòng)力機(jī)械，包括拖 拉機(jī)、柴油機(jī)、耕耙、播種及收獲機(jī)械等田間作業(yè)農(nóng)機(jī)具等為主。這些產(chǎn)品在中國(guó) 現(xiàn)階段基本能滿足市場(chǎng)需求，技術(shù)工藝性較為成熟，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備相比，其技 術(shù)含量、工藝性已不再先進(jìn)。而這些產(chǎn)品也正是中國(guó)現(xiàn)階段許多企業(yè) 重復(fù)投入生產(chǎn) 的主流。這些低水平、低附加值、低技術(shù)含量的重復(fù)投入，帶來(lái)的是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、品 牌混雜，而這不是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。 經(jīng)過(guò)近幾年的變革，農(nóng)機(jī)工業(yè)形成了以國(guó)資控股大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，以民營(yíng) 企業(yè)為主體，以外資企業(yè)為補(bǔ)充的 “三足鼎立 ”的格局，而三者都依托各自完善的營(yíng) 銷流通網(wǎng)絡(luò)，使中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)更加完整、更加開放。 如何在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上發(fā)揮自己的自然優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，確定自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力， 在強(qiáng)手如林的中國(guó)農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)立于不敗之地，這是廣大的中國(guó)農(nóng)機(jī)流通 企業(yè)發(fā)展 的方向和努力的目標(biāo)所在。也是社會(huì)主義市場(chǎng)