【正文】 進(jìn)行備案的案件。第五篇一、堅(jiān)持服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖（一）毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，積極完成市政府發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（二）大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。積極探索新形勢下對農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)、監(jiān)管的新方式和新手段，以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，認(rèn)真做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好參與培育發(fā)展“農(nóng)家樂”模式的登記管理，促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵、引導(dǎo)、支持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。鼓勵、引導(dǎo)、支持個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。認(rèn)真落實(shí)國家在政策扶持、市場準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)更多的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。二、進(jìn)一步推進(jìn)登記監(jiān)管制度改革創(chuàng)新（一）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)范個體私營企業(yè)的登記注冊行為。規(guī)范、引導(dǎo)從事餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)中規(guī)模較大的個體工商戶申辦私營企業(yè)。（二）進(jìn)一步規(guī)范個體工商戶的驗(yàn)照和私營企業(yè)的年檢工作。完善健全個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（三）深入開展查處取締無照經(jīng)營。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力探索建立以各級政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的無照經(jīng)營查處取締長效管理機(jī)制。三、積極做好社會治安綜合治理有關(guān)工作立足工商職能，積極做好社會治安綜合治理有關(guān)工作。（一）進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧。進(jìn)一步加大對黑網(wǎng)吧特別是農(nóng)村黑網(wǎng)吧的查處取締力度。積極與文化、公安、電信、教育等部門密切配合，建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。（二）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。積極落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作各項(xiàng)措施，將專項(xiàng)整治和探索建立長效機(jī)制相結(jié)合，為青少年學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。（三）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。依法加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范勞務(wù)中介市場，堅(jiān)決打擊黑中介，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。（四）進(jìn)一步健全流動人口計(jì)劃生育信息交流制度，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門依法處置非法集資行為，認(rèn)真配合做好刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理與服務(wù)工作，加強(qiáng)對出租車行業(yè)管理和積極做好社會治安綜合治理的其它工作。第五篇：2017銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃2017銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃第一、金融消費(fèi)概述一、什么是金融消費(fèi)？二、金融消費(fèi)的主要形式傳統(tǒng)意義的金融消費(fèi)特別性金融消費(fèi)金融衍生產(chǎn)品消費(fèi)三、什么是金融消費(fèi)者？傳統(tǒng)金融服務(wù)中的消費(fèi)者非傳統(tǒng)金融服務(wù)中的消費(fèi)者四、金融商品的特殊性金融商品的無形性。金融商品的專業(yè)壁壘性。金融商品的風(fēng)險(xiǎn)性金融產(chǎn)品與服務(wù)的合約性。五、傳統(tǒng)金融消費(fèi)保護(hù)的形式及其缺點(diǎn)六、金融消費(fèi)的特殊性信息不對稱（1）風(fēng)險(xiǎn)收益（2）風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量（3）案例分析：A、金融理財(cái)產(chǎn)品的案例。B、保險(xiǎn)產(chǎn)品的案例； C、金融衍生品的案例。金融消費(fèi)者處于弱勢地位（1）單個的自然人對壟斷大企業(yè)；（2）格式條款多由金融機(jī)構(gòu)一方制定；（3）能否享受金融服務(wù)的決定權(quán)掌控在金融機(jī)構(gòu)手中；（4）在糾紛處理上，消費(fèi)者明顯處于弱勢。金融創(chuàng)新失控（1）金融衍生產(chǎn)品的無節(jié)制創(chuàng)新和泛濫（2）金融衍生產(chǎn)品十分復(fù)雜A、對沖基金； B、次貸產(chǎn)品C、金融衍生產(chǎn)品的研究者甚至獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。七、保護(hù)金融消費(fèi)者的原因八、國外對金融消費(fèi)者保護(hù)的研究Carlin、Gervais（2009）對金融零售市場中的消費(fèi)者保護(hù)的研究。Budnitz（1995）對糾紛的仲裁機(jī)制的研究。Nieto（2000）認(rèn)為對消費(fèi)者和投資者保護(hù)是金融監(jiān)管的一項(xiàng)重要目標(biāo)。Taylor（1995）和Goodhart（1998）分別提出了基于金融監(jiān)管目標(biāo)來設(shè)計(jì)監(jiān)管體制的思想。九、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的國際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建完善的法律體系。通過金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)治理。通過行業(yè)自律進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。確立金融消費(fèi)者保護(hù)作為金融監(jiān)管部門的監(jiān)管目標(biāo)。應(yīng)該將金融消費(fèi)者保護(hù)交由統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)管理。第二、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意義一、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理論公共物品和自然壟斷理論信息不對稱理論有限理性理論“外部效應(yīng)”理論解決之道：金融消費(fèi)者權(quán)益的傾斜保護(hù)二、銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意義（一）對商業(yè)銀行的意義我國的金融改革將加劇商業(yè)銀行間的競爭，客戶的重要性進(jìn)一步凸顯；我國利率市場化將對未來商業(yè)銀行主營業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大的影響，各種金融衍生品將成為商業(yè)銀行盈利的主要來源；檸檬市場理論和美國次貸危機(jī)的實(shí)際表明，不重視金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，金融消費(fèi)者必然日漸喪失投資積極性和市場參與度，最終也會損害商業(yè)銀行的利益。有利于為消費(fèi)信貸發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需提供良好的制度環(huán)境；有利于改進(jìn)金融服務(wù)質(zhì)量，提高銀行的核心競爭力。有利于規(guī)范銀行經(jīng)營行為，維護(hù)金融市場秩序；重視金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，有利于從長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)銀行和社會的更大利益，提升銀行的競爭力；保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益，最終更保護(hù)了銀行的利益。（二）對消費(fèi)者的意義；（三）對國家的意義。第三、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定一、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系二、金融消費(fèi)者的權(quán)利金融消費(fèi)者權(quán)利的含義金融消費(fèi)者權(quán)利的具體內(nèi)容金融消費(fèi)者權(quán)利的具體內(nèi)容的解析三、金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)及其含義解析金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)；金融機(jī)構(gòu)義務(wù)的具體內(nèi)容的解析。四、侵犯金融消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任第四、《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》解讀一、行為準(zhǔn)則尊重消費(fèi)者的知情權(quán)（1）告知義務(wù)（2）不隱瞞風(fēng)險(xiǎn)、不夸大收益（3）嚴(yán)格區(qū)分自有產(chǎn)品和代銷產(chǎn)品（4）消費(fèi)者知情權(quán)的案例分析尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)與消費(fèi)能力相適應(yīng)原則（1）了解消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力（2）提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，（3）不主動提供與消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相符合的產(chǎn)品和服務(wù)（4）相關(guān)案例分析尊重個人金融信息安全權(quán)（1）有效保護(hù)個人的金融信息（2）不篡改、違法使用個人金融信息（3）不向第三方提供個人金融信息（4）金融消費(fèi)安全權(quán)的案例分析規(guī)范收費(fèi)（1）遵守金融服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定（2）不隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（3）披露收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持服務(wù)便利性原則（1）合理安排柜面窗口（2）不拒絕合理的服務(wù)尊重銀行業(yè)消費(fèi)者（1）照顧殘疾人等特殊消費(fèi)者的實(shí)際需要（2）提供便利化服務(wù)（3）不得有歧視性行為（族群、性別、宗教等）（4）相關(guān)案例分析二、制度保障加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的體制機(jī)制建設(shè)（1）納入公司治理A、什么是公司治理？ B、公司治理的重要性C、商業(yè)銀行公司治理的核心問題D、如何將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入公司治理？（2）納入企業(yè)文化建設(shè)A、企業(yè)文化在銀行管理中的作用 B、案例分析：35個緊急電話 C、企業(yè)文化的構(gòu)成D、如何將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入企業(yè)文化建設(shè)？（3）體現(xiàn)于發(fā)展戰(zhàn)略A、發(fā)展戰(zhàn)略是銀行發(fā)展的三大關(guān)鍵問題之首 B、銀行發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容 C、銀行的戰(zhàn)略定位 D、銀行的戰(zhàn)略執(zhí)行能力E、如何將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)在銀行發(fā)展戰(zhàn)略之中？（4）董（理）事會在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的作用A、承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的最終責(zé)任；B、制定、定期審查和監(jiān)督落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的措施、程序以及具體的操作規(guī)程；（5）設(shè)立或指定專門部門負(fù)責(zé)保護(hù)工作。建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作制度體系（1）組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；（2）內(nèi)部控制體系；A、導(dǎo)入案例：巴林銀行破產(chǎn)案、法國興業(yè)銀行凱維埃爾案、德國國家發(fā)展銀行與雷曼兄弟公司交易案。B、國內(nèi)內(nèi)部控制相關(guān)法規(guī)的要求 C、企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范 a、內(nèi)部環(huán)境 b、控制活動 c、控制手段（3）產(chǎn)品和服務(wù)的信息披露規(guī)定；（4）消費(fèi)者投訴受理流程及處理程序；（5）知識宣傳教育框架安排；（6）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作報(bào)告體系；（7）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作監(jiān)督考評制度；（8）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立健全事前協(xié)調(diào)和管控機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)信息的披露，（1）說明產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、收費(fèi)情況、合同主要條款等內(nèi)容（2）禁止欺詐性、誤導(dǎo)性宣傳，（3）提高信息真實(shí)性和透明度，（4）合理揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)開展員工教育和培訓(xùn)為消費(fèi)者投訴提供便利（1）投訴管理的統(tǒng)一化、規(guī)范化和系統(tǒng)化（2）公布投訴方式和投訴流程（3）做好投訴登記工作完善銀行業(yè)消費(fèi)者投訴處置工作機(jī)制（1）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)查核實(shí)并及時(shí)處理銀行業(yè)消費(fèi)者投訴（2）采取措施進(jìn)行補(bǔ)救或糾正（3）向銀行業(yè)消費(fèi)者進(jìn)行賠償或補(bǔ)償A、賠償或補(bǔ)償?shù)某绦?B、賠償或補(bǔ)償?shù)臄?shù)額的確定 C、金融消費(fèi)損害賠償權(quán)的案例分析（4）確保公平處理對同一產(chǎn)品和服務(wù)的投訴（5）加強(qiáng)對投訴處理結(jié)果的跟蹤管理制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作考核評價(jià)體系（1）影響績效的因素（2）案例：英國運(yùn)送犯人去澳洲的故事（3）績效考核體系的作用：杠桿和載體（4）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作考核評價(jià)體系的內(nèi)容（5）將考評結(jié)果納入機(jī)構(gòu)內(nèi)部綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中。（6）考評結(jié)果的應(yīng)用A、職位管理 B、利益分配 C、崗位調(diào)配 D、員工培訓(xùn) E、績效改進(jìn) F、新員工轉(zhuǎn)正、定級完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制（1）強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)章和外部監(jiān)管要求（2）責(zé)任追究機(jī)制建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（1）導(dǎo)入案例：某商業(yè)銀行拒絕保潔工進(jìn)去飲水引發(fā)的公共危機(jī)（2）銀行的公共危機(jī)和危機(jī)公關(guān)（3）危機(jī)的度量（4）危機(jī)的識別與應(yīng)對（5）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的制定（6）監(jiān)測重大負(fù)面輿情和突發(fā)事件（7）商業(yè)銀行危機(jī)公關(guān)6F原則（8）危機(jī)公關(guān)中的禁忌（9）與媒體進(jìn)行危機(jī)公關(guān)的基本策略三、對《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》所確定的國內(nèi)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)