【正文】 第七條 財政投資評審機(jī)構(gòu)的選擇：（一）財政投資項目的評審，原則上由財政投資評審中心負(fù)責(zé)。因工程技術(shù)復(fù)雜或人力不足等原因，財政部門也可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評審。（二）中介機(jī)構(gòu)的選擇，按照公開、公平、公正的原則，通過政府采購確定，項目評審時在入圍中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取或根據(jù)評審需要委托。第八條 評審機(jī)構(gòu)開展投資評審的程序：（一）接受財政部門下達(dá)的委托評審任務(wù)；（二）根據(jù)委托評審任務(wù)的要求制定評審計劃，安排項目評審人員；（三）向項目單位提出評審所需的資料清單并對項目單位提供的資料進(jìn)行初審；（四）進(jìn)入項目現(xiàn)場踏勘，調(diào)查、核實項目的基本情況；（五）對項目內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項進(jìn)行評審，確定合理的工程造價；（六）審查項目單位的財務(wù)、資金狀況；（七）對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向項目單位進(jìn)行核實、取證；（八）向項目單位出具項目投資評審結(jié)論，項目單位應(yīng)對評審結(jié)論提出書面意見；（九）根據(jù)評審結(jié)論及項目單位反饋意見，出具初步評審報告；（十）在規(guī)定時間內(nèi)，按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。第九條 投資評審的申報及評審結(jié)論的確認(rèn)：（一）凡使用財政投資在30萬元以上的基本建設(shè)項目,均應(yīng)實行工程預(yù)算評審, 項目建設(shè)單位在招標(biāo)文件、施工圖審查備案后，原則上應(yīng)在啟動招標(biāo)程序20天前向財政投資評審機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計方案和工程預(yù)算等相關(guān)資料 ,申報工程預(yù)算評審；財政投資評審機(jī)構(gòu)只審查招標(biāo)文件中最高限價的編制和付款方式的合理性，其它內(nèi)容由縣發(fā)展改革委、建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審查。（二）財政投資評審機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在開標(biāo)10天前完成項目工程預(yù)算評審。200萬元以上的投資項目，在出具評審報告前應(yīng)召開評審座談會，聽取建設(shè)主管部門和相關(guān)監(jiān)督部門的意見。500萬元以上的建設(shè)項目評審座談會，應(yīng)請縣上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，評審報告要報分管副縣長和常務(wù)副縣長審查后，報縣長審定。經(jīng)上述程序?qū)彾ê?，縣財政局向項目建設(shè)單位出具《建設(shè)項目標(biāo)底評審報告》，項目建設(shè)單位以此作為建設(shè)項目招投標(biāo)的最高限價。（三）項目實施過程中,若因重大設(shè)計變更或確需變更建設(shè)項目而增加投資預(yù)算的，由項目實施單位向縣財政局報送設(shè)計變更或增加工程預(yù)算相關(guān)資料,申請工程量變更評審，超過原合同金額10％以上的，由分管副縣長審查后，報常務(wù)副縣長審批；超過原合同金額20％以上的，由分管副縣長和常務(wù)副縣長審查后，報縣長審批。經(jīng)上述程序?qū)彾ê?，縣財政局向項目建設(shè)單位出具《建設(shè)項目設(shè)計、工程量變更評審報告》，項目建設(shè)單位以此作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。（四）項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在三個月內(nèi)編制竣工財務(wù)決算報告書，送財政投資評審機(jī)構(gòu)組織竣工決（結(jié)）算評審。（五）財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對決（結(jié)）算評審和投資效益分析出具評審報告。30萬元以上200萬元以內(nèi)的評審報告由財政局負(fù)責(zé)審定，報政府備案；200萬元以上500萬元以內(nèi)的評審報告要報分管副縣長和常務(wù)副縣長審定；500萬元以上的評審報告經(jīng)常務(wù)副縣長審查后報縣長審定。經(jīng)上述程序?qū)彾ê?，縣財政局出具竣工決算批復(fù)。（六）項目建設(shè)單位根據(jù)縣財政局批復(fù)的竣工決算在15個工作日內(nèi)向縣財政局國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。(七)項目建設(shè)單位未按上述規(guī)定進(jìn)行財政投資評審的,不得進(jìn)行建設(shè)項目的招投標(biāo)，財政部門不予核撥建設(shè)資金。第四章 職責(zé)和義務(wù)第十條 縣財政局是財政投資評審工作的行政主管部門，在財政投資評審工作中履行下列職責(zé)：（一）制定財政投資評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作；（二）確定財政投資評審項目；（三）向財政投資評審機(jī)構(gòu)委托評審任務(wù)，提出評審的具體要求；（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政投資評審機(jī)構(gòu)在財政投資評審工作中與各方的關(guān)系；（五）審查批復(fù)財政投資評審機(jī)構(gòu)報送的評審報告，并會同有關(guān)部門對經(jīng)確認(rèn)的評審結(jié)果進(jìn)行處理；（六）加強(qiáng)對財政投資評審工作的管理和監(jiān)督，并根據(jù)需要對評審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核；（七）對重大財政投資工程項目實行全過程跟蹤評審問效機(jī)制。從嚴(yán)控制工程施工過程中通過變更及現(xiàn)場簽證等手段增加工程量和提高施工建筑標(biāo)準(zhǔn)，工程重大變更和簽證，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工；（八）向承擔(dān)財政投資評審任務(wù)的評審機(jī)構(gòu)支付評審費(fèi)用，投資評審費(fèi)用按照財政部《財政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第十一條 接受委托的評審中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列要求組織評審：（一）遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，對下達(dá)委托評審任務(wù)的縣財政局負(fù)責(zé)；（二）執(zhí)行財政投資評審操作規(guī)程，組織專業(yè)人員依法開展評審工作，獨(dú)立完成評審任務(wù)，對評審結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任；（三）按要求提交評審報告。評審報告的主要內(nèi)容有：項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論和其他需要說明的問題及對策和建議。其中評審結(jié)論的內(nèi)容主要包括：項目是否符合基本建設(shè)程序；項目是否符合項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度；項目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)會計制度；確定建設(shè)項目投資額；對建設(shè)項目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額，應(yīng)說明審減(增)的原因，如發(fā)生國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況，應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。第十二條 項目主管部門或項目單位在接受財政投資評審機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評審的過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）應(yīng)向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供投資評審所需的相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；（二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；（三）對于財政投資評審機(jī)構(gòu)出具的項目投資評審結(jié)論，項目單位應(yīng)在自收到日起5個工作日內(nèi)簽署意見，并由項目單位和項目單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字；若在評審機(jī)構(gòu)送達(dá)建設(shè)項目評審結(jié)論5個工作日內(nèi)不簽署意見，則視為同意評審結(jié)論。第五章 附 則第十三條 縣財政局要加強(qiáng)財政投資評審工作的組織管理，項目建設(shè)單位不得自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理工程預(yù)、決（結(jié)）算評審。第十四條 建立財政投資評審與審計工作的聯(lián)動機(jī)制，制定評審計劃，全面推進(jìn)投資評審工作。經(jīng)政府批準(zhǔn)納入當(dāng)年審計計劃的重點建設(shè)項目，竣工決算審計結(jié)論可直接作為財政部門批復(fù)決算和轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)依據(jù)。第十五條 納入財政投資評審的項目，原則上實行最高限價招標(biāo)。第十六條 項目建設(shè)單位必須聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程預(yù)算，送審的工程預(yù)、決算與評審結(jié)果原則上應(yīng)控制在正負(fù)5％以內(nèi)，否則應(yīng)視其情況追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十七條 項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作，對拒不接受、不配合或阻撓投資評審工作的，將予以通報，并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財政資金。第十八條 縣監(jiān)察局和審計局按其職責(zé)對財政投資評審工作進(jìn)行監(jiān)督。第十九條 在財政投資評審中發(fā)現(xiàn)的項目建設(shè)單位存在的違反財政法規(guī)的行為，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理；對觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十條 本辦法自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，由巫溪縣財政局負(fù)責(zé)解釋。抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室巫溪縣人民政府辦公室2009年8月29日印發(fā)第四篇：西城區(qū)財政投資評審質(zhì)量控制管理辦法西城區(qū)財政投資評審質(zhì)量控制管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范西城區(qū)財政投資評審（以下簡稱“評審”）工作，保證評審質(zhì)量，根據(jù)《西城區(qū)財政投資評審管理規(guī)定》和《西城區(qū)財政投資評審項目操作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 財政投資評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評審機(jī)構(gòu)”）從事投資評審業(yè)務(wù)時，按照本辦法進(jìn)行質(zhì)量控制。第三條 評審機(jī)構(gòu)從事評審業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的內(nèi)容包括評審人員基本要求、評審準(zhǔn)備、實施階段控制、報告質(zhì)量、內(nèi)部稽核、檔案管理等。第二章 評審人員的基本要求第四條 評審人員應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)、客觀、公正”的原則，恪守廉潔奉公、保守秘密的評審職業(yè)道德，堅持嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。第五條 開展評審工作時，評審人員與被評審單位有法律法規(guī)規(guī)定回避的情形，應(yīng)當(dāng)回避；評審人員離開被評審單位不滿兩年的，應(yīng)當(dāng)回避；評審機(jī)構(gòu)與被評審單位存在與評審相關(guān)的業(yè)務(wù)往來，在接受委托時，應(yīng)主動回避。第六條 評審人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：第四章 評審實施階段的控制第十一條 評審人員的組織。根據(jù)項目特點，評審機(jī)構(gòu)將評審人員分成若干專業(yè)小組，每個小組至少由兩名評審人員組成。第十二條 評審小組負(fù)責(zé)人須全面掌握項目評審的進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)填寫評審工作日志、檢查和復(fù)核各評審人員的工作記錄或底稿。第十三條 評審人員在評審過程中須認(rèn)真計算、核實有關(guān)事項，作好相關(guān)記錄，并由相關(guān)人員簽名或蓋章確認(rèn)后作為檔案資料存檔。被評審單位或有關(guān)人員對出具的評審證據(jù)拒絕簽名或蓋章的，評審人員應(yīng)當(dāng)在評審證據(jù)或另附的材料上注明拒絕簽名或蓋章的原因和日期。拒絕簽名或蓋章的原因不影響事實存在的，該證據(jù)可以作為評審證據(jù)。第十四條 評審人員在評審過程中要深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，對已由相關(guān)職能部門出具的涉及工程技術(shù)、造價和管理方面的資料進(jìn)行合理性、真實性復(fù)核，根據(jù)工作需要，據(jù)實評審。第十五條 評審工作記錄應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、真實，重點突出，條理清晰，格式規(guī)范，如實反映項目評審過程以及評審方案編制和實施情況；評審工作記錄中載明的事項、時間、地點、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法和因果關(guān)系必須準(zhǔn)確無誤、前后一致；相關(guān)的評審證據(jù)如有矛盾，應(yīng)當(dāng)予以鑒別和說明。評審工作記錄不得擅自刪減或修改。主要內(nèi)容是：第十八條 評審機(jī)構(gòu)在實施規(guī)定的評審程序后，以核實的事實為依據(jù)，綜合分析，形成評審結(jié)論，出具評審報告，并按規(guī)定送達(dá)被評審單位征求意見。第十九條 評審報告分為項目預(yù)算評審報告、項目招標(biāo)控制價評審報告、項目結(jié)算評審報告、項目竣工決算評審報告等。第二十條 評審報告的基本內(nèi)容主要包括：一、封面，包括：項目名稱、評審報告類型、委托評審編號、評審機(jī)構(gòu)單位全稱、報告日期。二、正文（一）目錄。（二）標(biāo)題：統(tǒng)一表述為：“**項目預(yù)算評審報告”、“**項目招標(biāo)控制價評審報告”、“**項目結(jié)算評審報告”、“**項目竣工決算評審報告”等。（三）主送單位。主送單位為下達(dá)評審任務(wù)的單位。（四）前言。前言對項目評審的依據(jù)、起止時間、方式和相關(guān)責(zé)任作明確說明。（五）項目概況。項目報建批復(fù)，建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，項目實施情況，投資總額，設(shè)計、施工及監(jiān)理等情況，在項目概況中作詳細(xì)說明。（六）評審依據(jù)。（七）評審范圍及程序。對項目評審的具體內(nèi)容范圍和程序作說明。（八）評審結(jié)論。第二十一條 評審報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、觀點客觀公正。評審報告的裝訂采取左側(cè)膠封裝訂,不得采用活頁方式裝訂。第六章 項目評審的稽核第二十二條 稽核采取三級復(fù)核制度。即先由評審小組負(fù)責(zé)人、項目稽核員對項目評審工作記錄、評審報告逐級審查，最后由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)評審報告。第二十三條 稽核人員獨(dú)立于項目評審人員以外，稽核人員必須與項目負(fù)責(zé)人取得一致意見；如有不同意見，應(yīng)查找問題、分析原因，最終統(tǒng)一意見，確認(rèn)評審結(jié)論。第二十四條 稽核應(yīng)包括現(xiàn)場稽核和報告審核兩個方面。現(xiàn)場稽核是指稽核人員隨項目組到被評審單位現(xiàn)場進(jìn)行稽核，其職責(zé)是對項目評審人員工作程序、方法、資料手續(xù)完備等情況，進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核，提出意見；報告審核是指稽核人員根據(jù)評審工作底稿對評審內(nèi)容、方法、依據(jù)、計算過程等進(jìn)行檢查，對評審中反映的問題、結(jié)論進(jìn)行全面、系統(tǒng)復(fù)核。第二十五條 稽核人員主要復(fù)核評審報告中有無重復(fù)計算工程量、錯套定額標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，以及對擠占挪用建設(shè)資金等重大問題沒有反映或定性不準(zhǔn)確等情況。第七章 項目評審的檔案管理第八章 附 則第三十一條 本辦法由西城區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，未盡事項按照國家及北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；若國家和北京市發(fā)布實施新的規(guī)定，按照新的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 本辦法自公布之日起30日后實施。北京市西城區(qū)財政局辦公室2015年12月2日印發(fā)第五篇：財政投資評審方案一、工作目標(biāo)財政投資評審中心的工作目標(biāo)是：規(guī)范和加強(qiáng)財政投資評審管理和監(jiān)督，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決（結(jié)）算審核方法，對財政投資項目進(jìn)行審核與評價，力求使財政投資項目造價最合理，盡量提高財政資金的使用效益。二、操作程序按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實際，評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作：（一）、前期準(zhǔn)備階段組織項目評審小組。接到評審任務(wù)后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來源及意見的完整性進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫預(yù)（結(jié)）算送審資料登記表,如有漏報應(yīng)要求及時補(bǔ)報，并詳細(xì)記錄追收資料的時間，由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設(shè)單位應(yīng)及時送達(dá)。制定評審方案。由評審組根據(jù)項目實際情況制定評審方案，評審方案應(yīng)包括項目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認(rèn)可后實施。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織評審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。（二）、項目評審階段項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進(jìn)行全面審查，必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對評審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查，反復(fù)核實、仔細(xì)計算；對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)詳細(xì)記錄和計算，及時向評審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決方案，同時要求建設(shè)單位給予解答；評審工作底稿必須及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，存入項目檔案。評審報告披露問題應(yīng)充分，要有分析，有評價，有建議；初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見。項目復(fù)審。復(fù)審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計算是否準(zhǔn)確，運(yùn)用政策尺度是否一致。對項目投資進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初審工作底稿，核實清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿，復(fù)審過程中隨時和評審組長溝通，補(bǔ)充材料，并取得一致意見。初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面的反映，包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確，對