【正文】 第七條 財政投資評審機構的選擇：（一）財政投資項目的評審，原則上由財政投資評審中心負責。因工程技術復雜或人力不足等原因，財政部門也可委托有資質(zhì)的中介機構評審。（二）中介機構的選擇，按照公開、公平、公正的原則，通過政府采購確定，項目評審時在入圍中介機構中隨機抽取或根據(jù)評審需要委托。第八條 評審機構開展投資評審的程序：（一）接受財政部門下達的委托評審任務；（二）根據(jù)委托評審任務的要求制定評審計劃，安排項目評審人員；（三）向項目單位提出評審所需的資料清單并對項目單位提供的資料進行初審；（四）進入項目現(xiàn)場踏勘，調(diào)查、核實項目的基本情況；（五）對項目內(nèi)容按有關標準、定額、規(guī)定逐項進行評審，確定合理的工程造價；（六）審查項目單位的財務、資金狀況；（七）對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向項目單位進行核實、取證；（八）向項目單位出具項目投資評審結(jié)論，項目單位應對評審結(jié)論提出書面意見；（九）根據(jù)評審結(jié)論及項目單位反饋意見，出具初步評審報告；（十）在規(guī)定時間內(nèi)，按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。第九條 投資評審的申報及評審結(jié)論的確認：（一）凡使用財政投資在30萬元以上的基本建設項目,均應實行工程預算評審, 項目建設單位在招標文件、施工圖審查備案后，原則上應在啟動招標程序20天前向財政投資評審機構提交招標文件、施工圖設計方案和工程預算等相關資料 ,申報工程預算評審；財政投資評審機構只審查招標文件中最高限價的編制和付款方式的合理性，其它內(nèi)容由縣發(fā)展改革委、建設主管部門負責審查。（二）財政投資評審機構原則上應在開標10天前完成項目工程預算評審。200萬元以上的投資項目，在出具評審報告前應召開評審座談會，聽取建設主管部門和相關監(jiān)督部門的意見。500萬元以上的建設項目評審座談會，應請縣上相關領導參加，評審報告要報分管副縣長和常務副縣長審查后，報縣長審定。經(jīng)上述程序?qū)彾ê?，縣財政局向項目建設單位出具《建設項目標底評審報告》，項目建設單位以此作為建設項目招投標的最高限價。（三）項目實施過程中,若因重大設計變更或確需變更建設項目而增加投資預算的，由項目實施單位向縣財政局報送設計變更或增加工程預算相關資料,申請工程量變更評審，超過原合同金額10％以上的，由分管副縣長審查后，報常務副縣長審批；超過原合同金額20％以上的，由分管副縣長和常務副縣長審查后，報縣長審批。經(jīng)上述程序?qū)彾ê?，縣財政局向項目建設單位出具《建設項目設計、工程量變更評審報告》，項目建設單位以此作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。（四）項目竣工后，建設單位應在三個月內(nèi)編制竣工財務決算報告書，送財政投資評審機構組織竣工決（結(jié)）算評審。（五）財政投資評審機構應對決（結(jié)）算評審和投資效益分析出具評審報告。30萬元以上200萬元以內(nèi)的評審報告由財政局負責審定，報政府備案；200萬元以上500萬元以內(nèi)的評審報告要報分管副縣長和常務副縣長審定；500萬元以上的評審報告經(jīng)常務副縣長審查后報縣長審定。經(jīng)上述程序?qū)彾ê?，縣財政局出具竣工決算批復。（六）項目建設單位根據(jù)縣財政局批復的竣工決算在15個工作日內(nèi)向縣財政局國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。(七)項目建設單位未按上述規(guī)定進行財政投資評審的,不得進行建設項目的招投標，財政部門不予核撥建設資金。第四章 職責和義務第十條 縣財政局是財政投資評審工作的行政主管部門，在財政投資評審工作中履行下列職責：（一）制定財政投資評審規(guī)章制度，指導財政投資評審業(yè)務工作；（二）確定財政投資評審項目；（三）向財政投資評審機構委托評審任務，提出評審的具體要求；（四）負責協(xié)調(diào)財政投資評審機構在財政投資評審工作中與各方的關系；（五）審查批復財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對經(jīng)確認的評審結(jié)果進行處理；（六）加強對財政投資評審工作的管理和監(jiān)督，并根據(jù)需要對評審結(jié)論進行抽查復核；（七）對重大財政投資工程項目實行全過程跟蹤評審問效機制。從嚴控制工程施工過程中通過變更及現(xiàn)場簽證等手段增加工程量和提高施工建筑標準，工程重大變更和簽證，需按基本建設程序報批后方可施工；（八）向承擔財政投資評審任務的評審機構支付評審費用，投資評審費用按照財政部《財政性投資評審費用及委托代理業(yè)務補助費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第十一條 接受委托的評審中介機構應按下列要求組織評審：（一）遵循獨立、客觀、公正的原則，對下達委托評審任務的縣財政局負責；（二）執(zhí)行財政投資評審操作規(guī)程，組織專業(yè)人員依法開展評審工作，獨立完成評審任務，對評審結(jié)論的真實性、準確性負責，承擔獨立的法律責任；（三）按要求提交評審報告。評審報告的主要內(nèi)容有：項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論和其他需要說明的問題及對策和建議。其中評審結(jié)論的內(nèi)容主要包括：項目是否符合基本建設程序；項目是否符合項目法人制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設管理制度；項目是否嚴格執(zhí)行基本建設財務會計制度；確定建設項目投資額；對建設項目概、預、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額，應說明審減(增)的原因，如發(fā)生國家有關部門批準的概算外投資審增情況，應與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。第十二條 項目主管部門或項目單位在接受財政投資評審機構對項目進行評審的過程中，應當履行下列義務：（一）應向財政投資評審機構提供投資評審所需的相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；（二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；（三）對于財政投資評審機構出具的項目投資評審結(jié)論，項目單位應在自收到日起5個工作日內(nèi)簽署意見，并由項目單位和項目單位負責人蓋章簽字；若在評審機構送達建設項目評審結(jié)論5個工作日內(nèi)不簽署意見，則視為同意評審結(jié)論。第五章 附 則第十三條 縣財政局要加強財政投資評審工作的組織管理，項目建設單位不得自行委托有關機構辦理工程預、決（結(jié)）算評審。第十四條 建立財政投資評審與審計工作的聯(lián)動機制，制定評審計劃，全面推進投資評審工作。經(jīng)政府批準納入當年審計計劃的重點建設項目，竣工決算審計結(jié)論可直接作為財政部門批復決算和轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)依據(jù)。第十五條 納入財政投資評審的項目，原則上實行最高限價招標。第十六條 項目建設單位必須聘請有資質(zhì)的中介機構進行工程預算，送審的工程預、決算與評審結(jié)果原則上應控制在正負5％以內(nèi)，否則應視其情況追究相關人員的責任。第十七條 項目建設單位應積極配合財政投資評審機構開展工作，對拒不接受、不配合或阻撓投資評審工作的，將予以通報，并根據(jù)情況暫緩下達基本建設預算或暫停撥付財政資金。第十八條 縣監(jiān)察局和審計局按其職責對財政投資評審工作進行監(jiān)督。第十九條 在財政投資評審中發(fā)現(xiàn)的項目建設單位存在的違反財政法規(guī)的行為，按國務院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理；對觸犯刑律的，移交司法機關處理。第二十條 本辦法自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，由巫溪縣財政局負責解釋。抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室巫溪縣人民政府辦公室2009年8月29日印發(fā)第四篇：西城區(qū)財政投資評審質(zhì)量控制管理辦法西城區(qū)財政投資評審質(zhì)量控制管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范西城區(qū)財政投資評審（以下簡稱“評審”）工作，保證評審質(zhì)量，根據(jù)《西城區(qū)財政投資評審管理規(guī)定》和《西城區(qū)財政投資評審項目操作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 財政投資評審機構（以下簡稱“評審機構”）從事投資評審業(yè)務時，按照本辦法進行質(zhì)量控制。第三條 評審機構從事評審業(yè)務質(zhì)量控制的內(nèi)容包括評審人員基本要求、評審準備、實施階段控制、報告質(zhì)量、內(nèi)部稽核、檔案管理等。第二章 評審人員的基本要求第四條 評審人員應當遵循“科學、客觀、公正”的原則，恪守廉潔奉公、保守秘密的評審職業(yè)道德，堅持嚴謹、務實、負責的工作態(tài)度。第五條 開展評審工作時，評審人員與被評審單位有法律法規(guī)規(guī)定回避的情形，應當回避；評審人員離開被評審單位不滿兩年的，應當回避；評審機構與被評審單位存在與評審相關的業(yè)務往來，在接受委托時，應主動回避。第六條 評審人員應當具備的基本條件：第四章 評審實施階段的控制第十一條 評審人員的組織。根據(jù)項目特點，評審機構將評審人員分成若干專業(yè)小組，每個小組至少由兩名評審人員組成。第十二條 評審小組負責人須全面掌握項目評審的進展情況，負責填寫評審工作日志、檢查和復核各評審人員的工作記錄或底稿。第十三條 評審人員在評審過程中須認真計算、核實有關事項，作好相關記錄，并由相關人員簽名或蓋章確認后作為檔案資料存檔。被評審單位或有關人員對出具的評審證據(jù)拒絕簽名或蓋章的，評審人員應當在評審證據(jù)或另附的材料上注明拒絕簽名或蓋章的原因和日期。拒絕簽名或蓋章的原因不影響事實存在的，該證據(jù)可以作為評審證據(jù)。第十四條 評審人員在評審過程中要深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，對已由相關職能部門出具的涉及工程技術、造價和管理方面的資料進行合理性、真實性復核，根據(jù)工作需要，據(jù)實評審。第十五條 評審工作記錄應當做到內(nèi)容完整、真實，重點突出，條理清晰，格式規(guī)范，如實反映項目評審過程以及評審方案編制和實施情況；評審工作記錄中載明的事項、時間、地點、當事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法和因果關系必須準確無誤、前后一致；相關的評審證據(jù)如有矛盾，應當予以鑒別和說明。評審工作記錄不得擅自刪減或修改。主要內(nèi)容是：第十八條 評審機構在實施規(guī)定的評審程序后，以核實的事實為依據(jù)，綜合分析，形成評審結(jié)論，出具評審報告，并按規(guī)定送達被評審單位征求意見。第十九條 評審報告分為項目預算評審報告、項目招標控制價評審報告、項目結(jié)算評審報告、項目竣工決算評審報告等。第二十條 評審報告的基本內(nèi)容主要包括：一、封面，包括：項目名稱、評審報告類型、委托評審編號、評審機構單位全稱、報告日期。二、正文（一）目錄。（二）標題：統(tǒng)一表述為：“**項目預算評審報告”、“**項目招標控制價評審報告”、“**項目結(jié)算評審報告”、“**項目竣工決算評審報告”等。（三）主送單位。主送單位為下達評審任務的單位。（四）前言。前言對項目評審的依據(jù)、起止時間、方式和相關責任作明確說明。（五）項目概況。項目報建批復，建設規(guī)模和內(nèi)容，項目實施情況，投資總額，設計、施工及監(jiān)理等情況，在項目概況中作詳細說明。（六）評審依據(jù)。（七）評審范圍及程序。對項目評審的具體內(nèi)容范圍和程序作說明。（八）評審結(jié)論。第二十一條 評審報告應當內(nèi)容完整、表述準確、觀點客觀公正。評審報告的裝訂采取左側(cè)膠封裝訂,不得采用活頁方式裝訂。第六章 項目評審的稽核第二十二條 稽核采取三級復核制度。即先由評審小組負責人、項目稽核員對項目評審工作記錄、評審報告逐級審查，最后由評審機構負責人審定并簽發(fā)評審報告。第二十三條 稽核人員獨立于項目評審人員以外，稽核人員必須與項目負責人取得一致意見；如有不同意見，應查找問題、分析原因，最終統(tǒng)一意見，確認評審結(jié)論。第二十四條 稽核應包括現(xiàn)場稽核和報告審核兩個方面?，F(xiàn)場稽核是指稽核人員隨項目組到被評審單位現(xiàn)場進行稽核，其職責是對項目評審人員工作程序、方法、資料手續(xù)完備等情況，進行認真的復核，提出意見；報告審核是指稽核人員根據(jù)評審工作底稿對評審內(nèi)容、方法、依據(jù)、計算過程等進行檢查，對評審中反映的問題、結(jié)論進行全面、系統(tǒng)復核。第二十五條 稽核人員主要復核評審報告中有無重復計算工程量、錯套定額標準、擴大建設規(guī)模、提高建設標準等現(xiàn)象，以及對擠占挪用建設資金等重大問題沒有反映或定性不準確等情況。第七章 項目評審的檔案管理第八章 附 則第三十一條 本辦法由西城區(qū)財政局負責解釋，未盡事項按照國家及北京市相關規(guī)定執(zhí)行；若國家和北京市發(fā)布實施新的規(guī)定，按照新的法律法規(guī)和相關規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 本辦法自公布之日起30日后實施。北京市西城區(qū)財政局辦公室2015年12月2日印發(fā)第五篇：財政投資評審方案一、工作目標財政投資評審中心的工作目標是：規(guī)范和加強財政投資評審管理和監(jiān)督，運用專業(yè)技術手段和預、決（結(jié)）算審核方法，對財政投資項目進行審核與評價，力求使財政投資項目造價最合理，盡量提高財政資金的使用效益。二、操作程序按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實際，評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作：（一）、前期準備階段組織項目評審小組。接到評審任務后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結(jié)論負責。資料審查。評審小組對建設單位的申請報告、送審資料和相關業(yè)務股室簽署的資金來源及意見的完整性進行審查，由建設單位填寫預（結(jié)）算送審資料登記表,如有漏報應要求及時補報，并詳細記錄追收資料的時間，由評審組長和建設單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設單位應及時送達。制定評審方案。由評審組根據(jù)項目實際情況制定評審方案，評審方案應包括項目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認可后實施。開展學習培訓。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務技術培訓，組織評審人員學習相關政策文件和專業(yè)資料。（二）、項目評審階段項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進行全面審查，必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設標準、建設規(guī)模、建設內(nèi)容和工程量等；對評審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查，反復核實、仔細計算；對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應詳細記錄和計算，及時向評審中心領導匯報，并提出解決方案，同時要求建設單位給予解答；評審工作底稿必須及時、準確、規(guī)范、完整，存入項目檔案。評審報告披露問題應充分，要有分析，有評價，有建議；初審完成后由初審人員簽署初審意見。項目復審。復審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計算是否準確，運用政策尺度是否一致。對項目投資進行復審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初審工作底稿，核實清楚。復審的內(nèi)容應形成工作底稿，復審過程中隨時和評審組長溝通，補充材料，并取得一致意見。初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面的反映，包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準確，對