【正文】 對項目投資進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初審工作底稿，核實(shí)清楚。評審方案經(jīng)評審中心主任認(rèn)可后實(shí)施。二、操作程序按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實(shí)際，評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作：（一）、前期準(zhǔn)備階段組織項目評審小組。即先由評審小組負(fù)責(zé)人、項目稽核員對項目評審工作記錄、評審報告逐級審查，最后由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)評審報告。項目報建批復(fù)，建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，項目實(shí)施情況，投資總額，設(shè)計、施工及監(jiān)理等情況，在項目概況中作詳細(xì)說明。第二十條 評審報告的基本內(nèi)容主要包括：一、封面，包括：項目名稱、評審報告類型、委托評審編號、評審機(jī)構(gòu)單位全稱、報告日期。第十三條 評審人員在評審過程中須認(rèn)真計算、核實(shí)有關(guān)事項，作好相關(guān)記錄，并由相關(guān)人員簽名或蓋章確認(rèn)后作為檔案資料存檔。抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室巫溪縣人民政府辦公室2009年8月29日印發(fā)第四篇：西城區(qū)財政投資評審質(zhì)量控制管理辦法西城區(qū)財政投資評審質(zhì)量控制管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范西城區(qū)財政投資評審（以下簡稱“評審”）工作，保證評審質(zhì)量，根據(jù)《西城區(qū)財政投資評審管理規(guī)定》和《西城區(qū)財政投資評審項目操作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第十四條 建立財政投資評審與審計工作的聯(lián)動機(jī)制，制定評審計劃，全面推進(jìn)投資評審工作。(七)項目建設(shè)單位未按上述規(guī)定進(jìn)行財政投資評審的,不得進(jìn)行建設(shè)項目的招投標(biāo)，財政部門不予核撥建設(shè)資金。經(jīng)上述程序?qū)彾ê螅h財政局向項目建設(shè)單位出具《建設(shè)項目標(biāo)底評審報告》，項目建設(shè)單位以此作為建設(shè)項目招投標(biāo)的最高限價。第七條 財政投資評審機(jī)構(gòu)的選擇：（一）財政投資項目的評審，原則上由財政投資評審中心負(fù)責(zé)。第三篇：四川巫溪(2009)171號財政投資評審管理辦法巫溪府辦發(fā)〔2009〕171號巫溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巫溪縣財政投資評審管理暫行辦法的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣府各部門：為切實(shí)加強(qiáng)我縣財政投資項目管理，強(qiáng)化財政職能，規(guī)范財政投資評審行為，實(shí)現(xiàn)財政投資項目的事前評審、事中監(jiān)控、事后評價，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政投資評審工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣人民政府特制定《巫溪縣財政投資評審管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。決算的內(nèi)容應(yīng)包括從項目策劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用。局及時完善程序。第四章 招標(biāo)及采購項目與限額標(biāo)準(zhǔn)第九條政府采購工程進(jìn)行招投標(biāo)的，首先適用招投標(biāo)法；招投標(biāo)法規(guī)定以外的，在政府采購限額以上，適用政府采購法。財政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)各區(qū)（縣級市）財政投資評審本辦法由財政部門負(fù)責(zé)解釋。說明：本條是關(guān)于單位和個人具有檢舉權(quán)的條款。財政投資評審機(jī)構(gòu)故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評審報告的，財政部門將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用，終止其承擔(dān)委托業(yè)務(wù)的資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。說明：本條是關(guān)于項目建設(shè)單位不配合評審工作責(zé)任的條款。為提高評審效率，防止出現(xiàn)剛退審又報審及規(guī)避原評審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生，退審的項目應(yīng)自退審之日起2個月后方可重新報審，由原評審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評審條件，達(dá)到后再安排評審委托。項目自退審之日起原則上2個月后方可重新報審。報批程序?yàn)椋悍?辦法?規(guī)定不適宜招標(biāo)且由市發(fā)展改革部門審批立項的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門提出申請；由市財政部門安排專項資金且不需要立項的工程項目(維修、裝修等)，由建設(shè)單位向市財政部門提出申請。預(yù)算超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項目建設(shè)單位自行解決，市財政資金不予安排。項目預(yù)算總價（含追加預(yù)算）不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算相對應(yīng)內(nèi)容的總價。說明：本條是關(guān)于初步設(shè)計概算與項目建議書及可行性研究批復(fù)關(guān)系的條款。第二十四條【協(xié)調(diào)處理】 項目主管單位或項目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，應(yīng)在評審結(jié)論批復(fù)后6個月內(nèi)提出，由財政部門協(xié)調(diào)處理。說明：本條是關(guān)于財政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。（三）項目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)組織項目有關(guān)各方確認(rèn)。說明：本條是關(guān)于評審項目工作程序的條款，也是財政投資評審的核心環(huán)節(jié)，對財政投資評審機(jī)構(gòu)、項目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（三）點(diǎn)：財政投資評審 機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。說明：本條是關(guān)于受理評審工作程序的條款，對財政部門在此階段的的規(guī)定動作提出了時限要求。申請前應(yīng)完成備齊送審資料的工作，申請時需完成填寫申請表單，提交評審申請函等工作，其中按要求提供的送審材料非常重要。對于有特殊情況不能以一個立項項目為單位送審的應(yīng)報財政部門審批。初步設(shè)計及概算或項目支出預(yù)算已批復(fù)，按規(guī)定施工圖設(shè)計需通過相關(guān)技術(shù)部門審查的已通過審查，預(yù)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第九條規(guī)定：項目建設(shè)單位在財政投資評審工作中履行以下義務(wù)：（一）積極配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作，及時向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；（二）對評審工作涉及需要核實(shí)或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；（三）對財政投資評審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審意見，項目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起五個工作日內(nèi)簽署意見，并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字（具體格式見附件）；逾期不簽署意見，則視同同意評審意見；（四）根據(jù)財政部門對評審報告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，及時進(jìn)行整改。對納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機(jī)關(guān)出具的審計結(jié)果作為該政府投資項目價款結(jié)算的依據(jù)；（六）根據(jù)財政部門的批復(fù)意見，及時進(jìn)行整改；（七）對所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。參考：同本辦法第十三條的依據(jù)，即?財政投資評審管理規(guī)定?第十條規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第十條規(guī)定：財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開展財政投資評審工作：（一）按照財政部關(guān)于財政投資評審質(zhì)量控制辦法的要求，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員依法開展評審工作，對評審報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；（二）獨(dú)立完成評審任務(wù)，不得以任何形式將財政投資評審任務(wù)再委托給其他評審機(jī)構(gòu)。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第四條規(guī)定：財政部門主管財政投資評審工作，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政投資評審的政策、法規(guī)，制定財政投資評審規(guī)章制度，管理財政投資評審業(yè)務(wù)；（二）根據(jù)財政年度預(yù)算安排，編制評審任務(wù)表，確定財政投資評審項目，提出具體要求；（三）安排財政性資金項目的專項核查；（四）審核確認(rèn)批復(fù)評審機(jī)構(gòu)的評審報告；（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。依據(jù)：?廣州市政府投資管理條例?第十八條規(guī)定：項目預(yù)算評審意見作為項目招標(biāo)、政府采購的參考依據(jù)；項目結(jié)算評審意見作為撥付項目工程款總額的依據(jù)。概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審，預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。說明：本條是關(guān)于財政投資評審內(nèi)容的條款，在財政部“管理規(guī)定”基礎(chǔ)上增加第（二）點(diǎn)：部門預(yù)算項目支出的科學(xué)性、合法性和合理性。市、區(qū)（縣級市）共同出資比例相同時，根據(jù)項目立項屬地原則由相應(yīng)財政行政主管部門負(fù)責(zé)工程項目的財政投資評審。第六條【獨(dú)立評審】 財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作。堅持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財務(wù)決算的程序評審。參考：太原市?財政投資評審管理條例?第三條：本條例所稱財政投資評審，是指財政部門依法對財政性投（融）資項目的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行評價審查和專項核查。第二條【適用范圍】 本辦法適用于廣州市市本級財政投資評審活動。本?辦法?進(jìn)一步完善了我市財政性資金投資評審工作的運(yùn)行機(jī)制和評審效力執(zhí)行的保障機(jī)制，明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任，完善了評審工作程序，規(guī)范了投資評審行為，對于防范投資風(fēng)險，確保評審質(zhì)量，提高評審效率，將產(chǎn)生積極作用。第三條【評審概念】 本辦法所稱財政投資評審，是指財政部門對財政性資金投資項目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查行為。依據(jù)：財政部?財政投資評審管理規(guī)定?第二條規(guī)定：財政投資評審業(yè)務(wù)由財政投資評審中心和經(jīng)財政部門認(rèn)可的社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“財政投資評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。（六）以上范圍的項目，除第（四）項規(guī)定以外，其余項目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬元以上。依據(jù)：財政部?財政投資評審管理規(guī)定?第三條：財政投資評審的范圍包括：（一）財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國債）安排的建設(shè)項目；（二）財政預(yù)算內(nèi)專項資金安排的建設(shè)項目；（三）政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項目；（四）政府性融資安排的建設(shè)項目；（五）其他財政性資金安排的建設(shè)項目；（六）需進(jìn)行專項核查及追蹤問效的其他項目或?qū)ｍ椯Y金。第九條【評審批文的時效】 概算、預(yù)算的評審意見有效期兩年。相關(guān)項目行政主管部門審批初步設(shè)計概算時，財政部門評審的概算作為參考依據(jù)；財政部門評審項目預(yù)算時，相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計概算也作為參考依據(jù)。依據(jù)：?廣州市政府投資管理條例?第三條：市財政部門負(fù)責(zé)對本市投資項目的財政資金進(jìn)行監(jiān)督管理…。財政投資評審中心屬于財政部門的下屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作職能主要有：“貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)財政性投資項目的可行性評估、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)財政性投資項目的工程概算審核及預(yù)（結(jié)）算、決算審查工作；負(fù)責(zé)財政性投資項目招標(biāo)標(biāo)底審查和財務(wù)效益評估。說明：本條是關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。審查費(fèi)用在項目主管單位的年度部門預(yù)算內(nèi)解決。應(yīng)配合好財政投資評審機(jī)構(gòu)評審工作，對評審意見進(jìn)行核對并確認(rèn)評審結(jié)果，最后根據(jù)財政部門的批復(fù)意見，及時進(jìn)行整改。項目建議書（3000萬以下）、可行性研究報告（3000萬以上）及相關(guān)資金安排文件已批復(fù)，政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。說明：本條是關(guān)于項目送審應(yīng)達(dá)到怎樣的條件才能給予評審的條款。不符合受理條件的，退回整改。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第八條第（一）點(diǎn)：及時通知項目建設(shè)單位配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；第九條第（二）點(diǎn)：（一）…及時向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第十九條【評審初步意見時限要求】 在送審資料齊備情況下，項目評審應(yīng)按以下規(guī)定時限內(nèi)出具評審初步意見：（一）送審造價1000萬元（含1000萬元）以下的：概、預(yù)算10個工作日，結(jié)算20個工作日；（二）送審造價1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的：概、預(yù)算15個工作日，結(jié)算25個工作日；（三）送審造價5000萬元至2億元（含2億元）的：概、預(yù)算20個工作日，結(jié)算30個工作日；（四）送審造價2億元以上的：概、預(yù)算25個工作日，結(jié)算35個工作日。（三）財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項目建設(shè)單位核對意見之日起12個工作日內(nèi)形成評審核對意見報受財政部門委托的復(fù)核部門（以下簡稱“復(fù)核部門”）復(fù)核。第二十一條【復(fù)核和確認(rèn)】 項目復(fù)核和確認(rèn)應(yīng)符合以下程序：（一）復(fù)核部門應(yīng)自收到財政投資評審機(jī)構(gòu)核對意見之日起215個工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成復(fù)核意見。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（四）點(diǎn)：項目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見；第（五）點(diǎn)：財政投資評審機(jī)構(gòu)向委托評審任務(wù)的財政部門報送評審報告。說明：本條是關(guān)于財政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。第四章 監(jiān)督管理第二十五條【初步設(shè)計概算】 初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。?廣州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法?第十四條規(guī)定：可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計及編制概算。?廣州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法?第三十四條規(guī)定：使用市財政資金的項目應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定進(jìn)行。?廣州市本級政府投資建設(shè)項目資金管理辦法?第十條規(guī)定：加強(qiáng)單項工程合同追加用款中的招標(biāo)管理。明確審定的竣工財務(wù)決算不得超出項目概算批復(fù)的總投資。單方確認(rèn)或項目退審的條件：一是項目實(shí)施的有關(guān)各方不配合評審工作（包括不配合評審初步意見的核對工作及評審最終意見的確認(rèn)工作）；二是不能按要求時限提供和補(bǔ)充完善相關(guān)資料等情況；三是存在較大爭議問題評審確實(shí)無法達(dá)成一致的。?廣州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法?第四十五條規(guī)定：項目建設(shè)單位有下列行為之一的，由市投資主管部門等有關(guān)部門責(zé)令限期整改、暫停項目建設(shè)，并視情節(jié)輕重依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。說明：本條是關(guān)于對財政投資評審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的條款。對于有違法違規(guī)的主管單位，相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法追究其部門責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條【制定細(xì)則】施細(xì)則。財政投資評審業(yè)務(wù)由財政部門組織評審，財政部門也可根據(jù)實(shí)際情況委托具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱“財政投資評審機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行評審。第五章 管理部門職責(zé)第十二條管委會設(shè)立的建設(shè)管理單位，是項目資金使用的主體，需認(rèn)真落實(shí)國家和XX省項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，建立項目資金管理責(zé)任制度，保證項目資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。財政局根據(jù)合同約定，在建設(shè)項目進(jìn)度預(yù)算范圍內(nèi)撥付項目建設(shè)資金。第二十二條竣工財務(wù)決算審核清單 ； ； ； ； （交）工驗(yàn)收證明