【正文】 才引進和服務(wù)工作，努力把重慶兩江新區(qū)建成中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，打造“人才高地”，現(xiàn)就重慶兩江新區(qū)引進符合渝府發(fā)〔2009〕58號文件規(guī)定的高層次人才（以下簡稱高層次人才）制定如下政策。第一章 安居政策第一條結(jié)合兩江新區(qū)2000萬平方米公租房建設(shè)，在優(yōu)先保障各類創(chuàng)業(yè)人才居住需求的同時，為高層次人才打造100萬平方米“專家公寓”。高層次人才最高可享受200平方米的“專家公寓”。對與用人單位簽訂5年以上勞動（聘用）合同的高層次人才，可給予最高每人200萬元的一次性安家補助。第二條根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃和社會需求，合理布局并建設(shè)適應兩江新區(qū)發(fā)展和高層次人才需要的各類中小學、幼兒園，逐步引入全市、全國乃至全球優(yōu)質(zhì)教育資源，著力解決高層次人才子女入學問題。高層次人才未成年子女需在兩江新區(qū)入學的，由戶口所在地或工作單位所在地教育主管部門優(yōu)先協(xié)調(diào)安排入學，任何部門和單位不得收取教育主管部門規(guī)定以外的費用。在部分學校設(shè)立國際班或建立國際學校，做大做強國際教育開放平臺。上傳者知盟網(wǎng) 第三條按照雙向選擇為主、推薦協(xié)調(diào)為輔的原則，協(xié)助解決高層次人才配偶就業(yè)問題。高層次人才配偶愿意在兩江新區(qū)就業(yè)的，由用人單位積極幫助安排工作；確有困難的，當?shù)亟M織人事部門可推薦就業(yè)。第二章 科研政策第四條加強重點實驗室（工程試驗室）、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心等公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺和院士專家工作站、博士后科研（流動）工作站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺建設(shè)。對新建的重點實驗室（工程試驗室）、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心，經(jīng)相關(guān)部門審核批準，給予最高50萬元的一次性資金支持；對新建的院士專家工作站，經(jīng)相關(guān)部門審核批準，給予最高100萬元的一次性資金支持，并根據(jù)進站院士人數(shù)每年給予人均最高5萬元的工作經(jīng)費支持；鼓勵重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)組建博士后科研工作站，經(jīng)相關(guān)部門審核批準，給予工作站最高10萬元的一次性資金支持，并根據(jù)進站博士后科研人員情況每年給予人均最高5萬元工作經(jīng)費支持。第五條鼓勵和支持高層次人才大膽實施科研項目。對高層次人才主持并經(jīng)兩江新區(qū)審核確認的重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項目，給予最高300萬元科研啟動經(jīng)費。主持重大科研項目并獲國家及國家部委、重慶市科技計劃資助的，予以不低于國家、重慶市撥款50%的配套資金支持。在項目研發(fā)過程中需使用國內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺大型儀器設(shè)備的，予以實際使用費用30%的資助。第六條幫助挖掘和拓展產(chǎn)品市場空間。高層次人才科研成果轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)品或服務(wù)的，優(yōu)先列入兩江新區(qū)采購使用目錄，在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上優(yōu)先采購使用。第三章 創(chuàng)業(yè)政策第七條設(shè)立科技人才創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城），搭建微型企業(yè)、中小企業(yè)孵化平臺，為高層次人才到兩江新區(qū)創(chuàng)業(yè)提供臨時辦公場所和政策咨詢、風險評估、培訓實作、研發(fā)（二次開發(fā)）中試、投融資等相關(guān)配套服務(wù)，大力發(fā)展科技金融、科技保險，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加快“6＋3”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，推進“一心四帶八基地”建設(shè)，為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供平臺。第八條設(shè)立不低于10億元的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，支持高層次人才攜帶科技成果或高新技術(shù)項目來兩江新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對高層次人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)所發(fā)生的固定資產(chǎn)投資貸款利息，經(jīng)兩江新區(qū)管委會審核批準，可按不高于基準利率計算的貸款年利息的25%給予補貼，同一企業(yè)貼息總額不超過100萬元，并可通過參股、融資擔保、跟進投資等方式給予資金支持。第四章 培訓政策第九條每年資助一定數(shù)量高層次人才特別是高級專業(yè)技術(shù)人才參加國內(nèi)外技術(shù)培訓，根據(jù)實際情況和培訓實效，給予不低于培訓費用60%的資助。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部培訓，積極為高層次人才參加短期培訓、專題講座、考察學習、遠程教育、進修深造等創(chuàng)造條件。第十條高層次人才在一年內(nèi)可向用人單位申請享受1次研修津貼。學術(shù)類津貼：根據(jù)舉辦地點不同執(zhí)行相應標準，舉辦地在亞洲以外的，津貼為1萬元；舉辦地在亞洲（不含國內(nèi)）的，津貼為5000元；舉辦地在中國（含港澳臺）的，津貼為3000元。進修類津貼：根據(jù)進修地點不同執(zhí)行相應標準，在國外進修的，津貼為1萬元；在國內(nèi)（含港澳臺）進修的，津貼為5000元。第五章 激勵政策第十一條支持引進人才團隊，廣泛開展與行業(yè)協(xié)會、中介組織、獵頭機構(gòu)的合作，整體引進具有高端研發(fā)、產(chǎn)品試制、產(chǎn)業(yè)化運作能力和先進技術(shù)、管理、營銷水平的一體化高層次人才團隊，經(jīng)相關(guān)部門認定，最高可給予一次性100萬元的資金支持。第十二條認真貫徹落實“四尊重”、“四不唯”方針，鼓勵專利、發(fā)明、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。探索推行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，創(chuàng)新業(yè)績考評、人才評價機制。支持各類高層次人才申報科技項目、參加人才項目評選。第十三條定期開展優(yōu)秀人才評選表彰活動，對為兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)做出突出貢獻的高層次優(yōu)秀人才給予重獎。對獲國家級人才獎項的，再給予最高10萬元獎勵；獲市級人才獎項的，再給予最高5萬元獎勵。對獨立承擔或作為第一完成人，獲國家級重大科技成果獎的，再給予最高10萬元獎勵；獲市級重大科技成果獎的，再給予最高5萬元獎勵。同時獲國家級和市級獎項的，按就高和不重復原則執(zhí)行。第六章 稅收政策第十四條經(jīng)有關(guān)部門認定，對引進的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺高層次人才，在兩江新區(qū)工作取得的一次性安家補助免征個人所得稅，在重慶市范圍內(nèi)購買首套商品房用于本人居住的免征契稅；前5年境內(nèi)工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除，個人所得稅地方留成部分實行全額補貼。引進的高層次人才因科研需要，確需從國（境）外進口合理數(shù)量的試劑、原料、配件等科研用品，可享受科學研究和教學用品及科技開發(fā)用品稅收優(yōu)惠政策。高層次留學人員和海外科技專家到兩江新區(qū)工作，進口合理數(shù)量的生活自用物品，按照引進海外高層次人才的現(xiàn)行政策執(zhí)行。第十五條高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定屬高新技術(shù)企業(yè)的，除按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，對其實際繳納的企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分實行前2年全額先征后返，后3年減半返還。高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得，符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定的，免征營業(yè)稅；在一個納稅內(nèi)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。第七章 保障政策第十六條對進入黨政機關(guān)和事業(yè)單位的高層次人才，在編制上予以特殊保障，在職位上可設(shè)置特殊崗位；需擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受崗位數(shù)額限制；有突出貢獻的，可破格提拔或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對引進到黨政機關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位的高層次人才，可實行聘任制，崗位職務(wù)、薪酬可由用人單位與本人協(xié)商；對引進到企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟社會組織的高層次人才，經(jīng)協(xié)商可實行崗位績效工資制、年薪制、協(xié)議工資制、效益工資制、項目工資制、成果工資制。第十七條結(jié)合重慶國際醫(yī)療中心建設(shè)，積極培育優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，保障各類高層次人才就診需求。高層次人才在兩江新區(qū)工作或服務(wù)期間，由衛(wèi)生部門發(fā)放專門醫(yī)療保健證，享受醫(yī)療保健特殊待遇。每年組織為兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)做出突出貢獻或取得顯著科研成果和經(jīng)濟效益的高層次人才，在定點醫(yī)院進行一次免費健康體檢。第十八條實施高層次人才療養(yǎng)制度和學術(shù)休假制度，用人單位每年為高層次人才提供不少于15個工作日的市外療養(yǎng)或?qū)W術(shù)休假。第十九條建立高層次人才意外救助機制，在高層次人才遭遇重大突發(fā)事件或重大變故挫折時，由有關(guān)部門會同用人單位進行特殊救助幫扶。第二十條建立法律援助機制，優(yōu)先為高層次人才提供法律咨詢、法務(wù)代理、糾紛維權(quán)等法律服務(wù)，營造良好的法制環(huán)境和安全保障。第二十一條設(shè)立人才發(fā)展專項資金1億元，列入財政預算，主要用于高層次人才引進、培養(yǎng)、資助、獎勵等。吸引國內(nèi)外組織、社會團體和個人對人才發(fā)展的投入，形成多元化的人才開發(fā)投入機制。第二十二條加強人才交流服務(wù)、人才實訓鑒定等平臺建設(shè)，大力發(fā)展人才招聘、檔案托管、用工登記、就業(yè)培訓以及人事代理、人才派遣、薪酬設(shè)計、人才獵頭等業(yè)務(wù)，為企業(yè)和人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第八章 附則第二十三條本規(guī)定適用于兩江新區(qū)范圍內(nèi)各級黨政機關(guān)、各類企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟社會組織，由各行政區(qū)、各功能區(qū)制定實施細則并組織實施。引進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才或重大人才項目可采取一事一議的方式研究確定。相關(guān)政策與重慶市其他人才政策不一致的，按就高不就低的原則執(zhí)行，同一項目不重復享受同一類政策優(yōu)惠。第二十四條本政策自發(fā)布之日起實施，由兩江新區(qū)管委會負責解釋。