【正文】 4號(hào) ）（浙衛(wèi)發(fā)[2007]347號(hào)文印發(fā) ）“農(nóng)家樂(lè)”餐飲衛(wèi)生管理辦法（試行）（浙衛(wèi)發(fā)[2007]347號(hào)文印發(fā) ）（個(gè)體）衛(wèi)生許可條件，請(qǐng)點(diǎn)擊：衛(wèi)生許可條件（浙衛(wèi)發(fā)〔2005〕261號(hào)和浙衛(wèi)發(fā)[2007]347號(hào)） 27602007 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及系列公告、規(guī)定()《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》實(shí)施工作發(fā)布公告 2008年第10號(hào)（）()（2008年12月2日）(浙江省衛(wèi)生監(jiān)督局)()《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》的通知(食品整治辦〔2008〕3號(hào) )(食藥監(jiān)辦食[2008]190號(hào) )、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]1號(hào) ）(國(guó)食藥監(jiān)食[2009]22號(hào))《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單（第二批）》的通知(食品整治辦〔2009〕)(2009年2月9日)(食藥監(jiān)辦食[2009]19號(hào) )《食品安全法》 做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作（衛(wèi)生部 ）()(國(guó)辦發(fā)〔2009〕25號(hào) )《全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治近期工作重點(diǎn)及要求》的通知(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕)（食藥監(jiān)辦許函[2009]81號(hào) ）《浙江省集中式食（飲）具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理規(guī)范》的通知(浙衛(wèi)監(jiān)函[2009])(食品整治辦[2009])(國(guó)食藥監(jiān)食[2009])(食藥監(jiān)辦食[2009]27號(hào) )（國(guó)食藥監(jiān)食[2009]119號(hào)）()() 和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治規(guī)范鞏固階段工作的通知()（浙政辦發(fā)〔2009〕51號(hào)）（）(國(guó)食藥監(jiān)許[2009])（浙政辦發(fā)明電〔2009〕128號(hào)）()《餐飲服務(wù)許可證》啟用及發(fā)放工作的通知（國(guó)食藥監(jiān)許[2009]257號(hào) ）(浙衛(wèi)發(fā)[2009])《餐飲服務(wù)許可證》啟用及發(fā)放工作的通知（）（衛(wèi)生部令第 67 號(hào)）()《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單（第三批）》的通知（）《食品安全法》有關(guān)問(wèn)題的通知()(食藥監(jiān)許函[2009]131號(hào) )(浙衛(wèi)發(fā)[2009]142號(hào) )(浙衛(wèi)發(fā)[2009] 147號(hào))()《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知(國(guó)食藥監(jiān)食[2009]389號(hào) )(國(guó)食藥監(jiān)食[2009]504號(hào) )(國(guó)食藥監(jiān)許[2009])()(浙衛(wèi)發(fā)[2009]186號(hào))()(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕)(衛(wèi)監(jiān)督稽便函〔2009〕356號(hào) )(食藥監(jiān)辦食[2009])(浙政辦發(fā)〔2009〕)(浙政辦發(fā)〔2009〕)、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的規(guī)定(法釋〔2009〕14號(hào) )（浙衛(wèi)發(fā)[2009]236號(hào)）()()(衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2009〕)())(國(guó)食藥監(jiān)許[2010])()《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定（試行）》的通知(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定（試行）》的通知(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕)《2010年廣東省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的通知(粵食藥監(jiān)食〔2010〕)《食品用消毒劑原料（成份）名單（2009版）》的通知(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕17號(hào) )：關(guān)于省衛(wèi)生廳和省食品藥品監(jiān)督管理局職能調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知()(國(guó)發(fā)〔2010〕6號(hào) )（浙政辦發(fā)【2010】11號(hào)）（）(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕)、化妝品衛(wèi)生行政許可等有關(guān)事項(xiàng)的公告（浙食藥監(jiān)保[2010]4號(hào) ）(國(guó)辦發(fā)〔2010〕)（衛(wèi)生部令第71號(hào)）()（衛(wèi)生部令第70號(hào)）()《2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知()(國(guó)食藥監(jiān)許[2010])“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知()(食藥監(jiān)辦食[2010]26號(hào) )(國(guó)食藥監(jiān)食[2010])《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的通知(國(guó)食藥監(jiān)食[2010]112號(hào) )（第四批）（整頓辦函50號(hào)）()《2010年浙江省食品安全工作要點(diǎn)》的通知(浙食安委[2010])(皖衛(wèi)監(jiān)〔2010〕18號(hào) )(國(guó)食藥監(jiān)食[2010]132號(hào) )(浙食藥監(jiān)食〔2010〕8號(hào) )《2010年浙江省小餐飲食品安全整治和規(guī)范工作計(jì)劃》的通知(浙食藥監(jiān)[2010])(國(guó)食藥監(jiān)食[2010])()(浙食藥監(jiān)食〔2010〕)(國(guó)食藥監(jiān)食[2010])《浙江省餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”制度（試行）》的通知(浙食藥監(jiān)食〔2010〕)(國(guó)食藥監(jiān)食[2010])《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知(浙食藥監(jiān)食〔2010〕)(食藥監(jiān)辦許[2010]34號(hào) )《餐飲服務(wù)許可管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知(浙食藥監(jiān)食〔2010〕)(食藥監(jiān)辦食[2010])(國(guó)食藥監(jiān)食[2010])（發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)稽[2010]186號(hào) )（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]187號(hào)）(國(guó)食藥監(jiān)食[2010])(國(guó)食藥監(jiān)食[2010])()《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》的通知(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及啟用《餐飲服務(wù)許可證》的通知（新衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2010〕29號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)稽[2010]204號(hào))()()《人參鑒定機(jī)構(gòu)基本條件》的通知（吉質(zhì)監(jiān)認(rèn)函（2010）137號(hào)）（）（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]205號(hào)）()《關(guān)于開(kāi)展餐具洗滌劑生產(chǎn)許可證無(wú)證查處工作的公告》(總局2010年第55號(hào)公告)()(食藥監(jiān)辦食函[2010]220號(hào) )(浙食藥監(jiān)食〔2010〕19號(hào))(浙食藥監(jiān)食〔2010〕)(教體藝廳〔2010〕)《2010年保健食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)工作方案》的通知（浙食藥監(jiān)保[2010]11號(hào) ）、化妝品生產(chǎn)企業(yè)違法添加等專項(xiàng)檢查的通知(食藥監(jiān)辦許[2010]) 衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展整治非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動(dòng)的通知（浙食藥監(jiān)稽[2010]12號(hào) ）、銷售和使用一次性塑料餐盒的公告（2010年 第42號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]232號(hào)）()(試行)(贛質(zhì)技監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2006〕8號(hào))()（商商貿(mào)發(fā)[2010]220號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)電[2010])（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]236號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]）(食藥監(jiān)函[2010]242號(hào) )(國(guó)辦發(fā)〔2010〕)(國(guó)食藥監(jiān)許[2010])(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]300號(hào) )()(食藥監(jiān)辦許[2010])《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕77號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)食[2010]342號(hào))()（食藥監(jiān)食函[2010]90號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]353號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]354號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]363號(hào))()()（食藥監(jiān)辦食[2010]100號(hào)）()（食藥監(jiān)辦許函[2010]407號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]388號(hào))()（國(guó)食藥監(jiān)許[2010]390號(hào)）()（20112015年）的通知(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]402號(hào))()(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]410號(hào))()“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)（中央編辦發(fā)〔2010〕105號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)許[2010]423號(hào)）()、慎用的食品與原料名單的通知（魯食藥監(jiān)餐函〔2010〕）(浙編辦函[2010]1714號(hào))（）、學(xué)校食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治工作督查的通知(食藥監(jiān)辦食[2010]124號(hào))（）(試行)的通知（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]464號(hào)）（）（食藥監(jiān)辦許[2010]131號(hào)）（）(食藥監(jiān)食函[2010]120號(hào))（）（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]476號(hào)）()(2011—2015)的通知(國(guó)食藥監(jiān)食[2010]477號(hào))()(食藥監(jiān)辦食〔2010〕143號(hào))()(國(guó)食藥監(jiān)食[2010]485號(hào))()《20102011上半年浙江省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》的通知()（食藥監(jiān)電[2010]19號(hào)）()(食藥監(jiān)辦食函〔2011〕12號(hào))()（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕5號(hào)）()（中央編辦發(fā)〔2010〕3號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]48號(hào)）()()(國(guó)食藥監(jiān)食[2011]67號(hào))()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]122號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]130號(hào)）()《2011浙江省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》的通知()(國(guó)食藥監(jiān)食[2011]179號(hào))()(國(guó)食藥監(jiān)食[2011]178號(hào))()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]180號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]188號(hào)）()（食藥監(jiān)辦食[2011]65號(hào)）()《浙江省嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知(浙食藥監(jiān)食〔2011〕26號(hào))()《浙江省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)調(diào)味品和食品添加劑使用指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(浙食藥監(jiān)食【2011】24號(hào))()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]205號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)食[2011]212號(hào))()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]211號(hào)）()（食藥監(jiān)辦食[2011]73號(hào)）54()（食藥監(jiān)辦食[2011]79號(hào)）()()(食藥監(jiān)辦食函[2011]242號(hào))()《浙江省小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作方案》的通知()(食藥監(jiān)電〔2011〕6號(hào))()()(食藥監(jiān)安函[2011]83號(hào))()（食藥監(jiān)食[2011]293號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]294號(hào)）()(食藥監(jiān)辦食[2011]111號(hào))()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]356號(hào)）()（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]372號(hào)）()(食藥監(jiān)辦食[2011]135號(hào))()（2011—2015年）的通知（國(guó)食藥監(jiān)法[2011]381號(hào)）()保健食品監(jiān)管法規(guī)匯編時(shí)間：2010128 19:48:00點(diǎn)擊：258555(點(diǎn)擊法律法規(guī)名稱直接進(jìn)入查閱)目錄(2009年6月1日起施行)（）()()（試行）()()（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］第160號(hào) ）、麻黃草、蓯蓉和雪蓮及其產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健食品的通知（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］第188號(hào) ）（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］第51號(hào)）（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]77號(hào)）（）（衛(wèi)法監(jiān)[2003]139號(hào) ）(衛(wèi)法監(jiān)函[2003]282號(hào))（）《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（2003年版）涉及保健食品受理和審批有關(guān)事宜的通告()《保健食品注冊(cè)申請(qǐng)表式樣》等三種式樣的通告（國(guó)食藥監(jiān)注[2005]204號(hào)）()（試行）（國(guó)食藥監(jiān)注[2007]304號(hào) ）（衛(wèi)監(jiān)督函[2007]255號(hào)）()()《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》實(shí)施工作發(fā)布公告 2008年第10號(hào)（）()（食藥監(jiān)辦許函[2009]81號(hào) ）（國(guó)食藥監(jiān)食[2009]119號(hào)）()(國(guó)食藥監(jiān)許[2009])(食藥監(jiān)許函[2009]131號(hào) )(浙衛(wèi)發(fā)[2009]142號(hào) )(國(guó)食藥監(jiān)許[2009])()()(國(guó)食藥監(jiān)許[2010])()：關(guān)于省衛(wèi)生廳和省食品藥品監(jiān)督管理局職能調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知()第四篇：保健食品監(jiān)管調(diào)研我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)從1996年開(kāi)始進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道，現(xiàn)已發(fā)展成年產(chǎn)值1000多億元的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。然而，保健食品市場(chǎng)存在的某些“亂象”，使公眾對(duì)保健食品的信任度大幅降低，并成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。新的《食品安全法》將于今年6月1日起實(shí)施，保健食品管理行政法規(guī)也在制定當(dāng)中，我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府監(jiān)管工作即將進(jìn)入新紀(jì)元。筆者通過(guò)對(duì)政府部門(mén)在保健食品監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，希望為今后保健食品科學(xué)監(jiān)管工作提供借鑒和參考。品種清理規(guī)范不及時(shí)從1996年實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理以來(lái)的10多年間，保健食品功能和批準(zhǔn)文號(hào)等相關(guān)管理規(guī)定幾經(jīng)變動(dòng)。衛(wèi)生部規(guī)定的功能范圍有22項(xiàng)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局(SFDA)為27項(xiàng)；保健食品功效分類和名稱表述方式也進(jìn)行過(guò)較大調(diào)整；保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示方式也較多，現(xiàn)有“衛(wèi)食健字”和“國(guó)食健字”兩種格式，其中“衛(wèi)食健字”又有4種標(biāo)示方式；不同時(shí)期產(chǎn)品命名規(guī)定的差異造成了保健食品名稱較雜亂。此外，保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的有效期也不統(tǒng)一，原衛(wèi)生部批準(zhǔn)的產(chǎn)品因當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)定文號(hào)的有效期而屬于“批準(zhǔn)文號(hào)終身制”，SFDA批準(zhǔn)的保健食品批準(zhǔn)證書(shū)有效期為5年。由于產(chǎn)品管理連續(xù)性差，職能部門(mén)又沒(méi)有對(duì)保健食品進(jìn)行清理整頓，以致市場(chǎng)上保健食品的名稱、功能和批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示雜亂，常使消費(fèi)者和基層監(jiān)管部門(mén)感到困惑，這也是造成保健食品市場(chǎng)出現(xiàn)良莠不齊局面的一個(gè)重要因素。委托加工漏洞多保健食品委托加工對(duì)減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有著積極作用，但目前對(duì)委托加工行為沒(méi)有專門(mén)的管理規(guī)定，委托加工過(guò)程中存在不少監(jiān)管漏洞，如在保證產(chǎn)品質(zhì)量方面，委托雙方各自所負(fù)的責(zé)任不夠明確或難以界定落實(shí)；多方或多重委托后產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任人更是無(wú)法判定；部分生產(chǎn)工序委托加工的方式增加了保健食品受污染的環(huán)節(jié)等?？缡‘惖匚屑庸じ羌哟罅吮O(jiān)管難度。對(duì)非法添加要加大打擊不法企業(yè)為突出產(chǎn)品的功能效果擅自在保健食品中非法添加違禁物質(zhì)，如在減肥類產(chǎn)品中添加芬氟拉明、麻黃素；在抗疲勞類產(chǎn)品中添加枸櫞酸西地那非；在促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育類產(chǎn)品中非法添加生長(zhǎng)激素等，這種違法行為對(duì)消費(fèi)者的身體健康構(gòu)成極大威脅。杭州市從2005年以來(lái)共查出39批次保健食品添加了違禁成分。這種嚴(yán)重違法行為屢禁不止，除不法分子為牟取暴利挺而走險(xiǎn)外，政府打擊力度不足也是一個(gè)重要原因。一方面，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定對(duì)這種違法行為的處罰力度偏小，不足以震懾違法犯罪分子；另一方面，由于許多添加的物質(zhì)缺乏法定的檢測(cè)方法以及找不到合適的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，造成對(duì)非法添加違禁物質(zhì)的違法行為難