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我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策-資料下載頁(yè)

2024-10-06 04:40本頁(yè)面
  

【正文】 。高考科目也發(fā)生很大變化,而且各個(gè)省都差別很大。例如,除了語(yǔ)文數(shù)學(xué)和外語(yǔ)外,有的地方考小綜合,有的地方還考大綜合,還有的把學(xué)業(yè)水平測(cè)試納入招生參考等。二、現(xiàn)今高考制度的弊端高考發(fā)展到今天,受到的關(guān)注程度越來(lái)越高,公眾對(duì)高考的批評(píng)之聲也越來(lái)越大。例如,有人就尖銳的提出,“高考不死,害人不止”;也有人把今天出不了創(chuàng)新人才的根源歸于高考;也有人把高考當(dāng)成素質(zhì)教育的障礙;也有人把很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題都?xì)w于今天的應(yīng)試教育。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(一)造成區(qū)域間教育機(jī)會(huì)的不均等毋庸置疑,我國(guó)現(xiàn)有高考與招生的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)是相當(dāng)明顯的。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)高等教育的資源十分有限,而絕大多數(shù)公民都期盼自己的子女能夠上大學(xué)接受高等教育。然而,現(xiàn)存不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)在地域性差距,如錄取比例、錄取學(xué)校及專業(yè)分布、錄取控制分?jǐn)?shù)線的差距上,部分發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的錄取率和錄取分?jǐn)?shù)線成倒差,加劇了我國(guó)部分地區(qū)之間已經(jīng)存在的教育不平等現(xiàn)象。(二)催生了高考移民現(xiàn)象我國(guó)現(xiàn)行高考招生制度設(shè)定分省錄取方式,高等學(xué)校負(fù)責(zé)制訂分省招生來(lái)源計(jì)劃,各省(自治區(qū)、直轄市)自行劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線。由于招生來(lái)源計(jì)劃決定著各地錄取控制分?jǐn)?shù)線的高低,因此全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)之間錄取控制分?jǐn)?shù)線的地區(qū)性差異十分明顯,不同省(市)重點(diǎn)批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的差異有時(shí)高達(dá)100分之多。為了逃避招生中的地區(qū)性分?jǐn)?shù)線差異,“高考移民”層出不窮,屢禁不止。(三)不利于多樣化人才的選拔隨著高等教育教育大眾化時(shí)代的到來(lái),大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,需要通過(guò)高考招生來(lái)選拔學(xué)術(shù)研究型、綜合應(yīng)用型、技術(shù)操作型等不同種類的人才。然而,目前我國(guó)仍然沿用以往選拔精英人才的“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次性統(tǒng)一考試”的模式,難以適應(yīng)多樣化人才選拔的需求,不易甄別出多種類型的大學(xué)生【2】。(四)阻礙素質(zhì)教育的推行由于目前我國(guó)高考招生主要看重的是考試分?jǐn)?shù),導(dǎo)致中學(xué)為追求高分和升學(xué)率采取各種手段,教學(xué)以應(yīng)付升學(xué)考試為主要目的。教學(xué)內(nèi)容圍繞高考“指揮棒”轉(zhuǎn),高考考什么,中學(xué)教什么,忽視學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的開(kāi)展以及創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)。雖然這種狀況近年略有好轉(zhuǎn),有些省份開(kāi)始向社會(huì)公告今后在錄取工作中除看重考生高考分?jǐn)?shù)外,還要注重其在中學(xué)期間的綜合素質(zhì)情況。但從總體上講,目前我國(guó)的高考招生方式仍然不利于中學(xué)教學(xué)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與素質(zhì)教育推行。(五)影響高校自主權(quán)的發(fā)揮我國(guó)目前主流上還是統(tǒng)一的招生考試制度,屬于中央集權(quán)制。雖然《高等教育法》等相關(guān)法規(guī)也賦予了高校一定的自主權(quán),但由于有關(guān)法律法規(guī)對(duì)高校招生自主權(quán)行使范圍、應(yīng)該履行的義務(wù)和法律責(zé)任規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng),缺乏具體的解釋,可操作性不太強(qiáng)【3】。因此,對(duì)于我國(guó)的絕大多數(shù)高校而言,目前其招生考試的自主權(quán)均沒(méi)能得到充分的體現(xiàn)。在我國(guó),高校的自主權(quán)沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)還表現(xiàn)在具有自主招生權(quán)利的高校太少,即使是具有自主招生權(quán)利的高校,其自主招生的學(xué)生人數(shù)比例也很小。這種情況對(duì)于我國(guó)高校自身特色的建設(shè)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力是極為不利的。三、我國(guó)高考制度存在問(wèn)題的對(duì)策(一)實(shí)施公平、公正、誠(chéng)信的考試原則機(jī)會(huì)均等原則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是從政策層面上,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)高等教育資源科學(xué)、合理的配置,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的考生創(chuàng)造更多接受高等教育的機(jī)會(huì);二是從技術(shù)層面上,繼續(xù)推進(jìn)高校招生的“陽(yáng)光工程”,采取有效措施,維護(hù)和促進(jìn)高校招生選拔的公平性【4】。誠(chéng)信原則指未來(lái)高考招生制度的實(shí)行,將給學(xué)校很大的自主權(quán),但這些權(quán)力的執(zhí)行,有一個(gè)重要的前提,那就是誠(chéng)信。只有逐步建立誠(chéng)信制度,才可以積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考制度改革。(二)實(shí)行多樣化的考試方法。國(guó)外許多國(guó)家都非常重視考試研究,注重命題與考試的科學(xué)化。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的做法,在高考命題上有所改革、有所創(chuàng)新,從高考命題上突出素質(zhì)教育與創(chuàng)新人才的培養(yǎng),更好地體現(xiàn)地方特色,豐富試題形式,提高試題內(nèi)容的科學(xué)性、代表性、信效度與區(qū)分度,使試題內(nèi)容的難度控制在科學(xué)適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)【5】。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)高等教育邁向大眾化階段,因此對(duì)人才和質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了新的變化。高等教育在培養(yǎng)少數(shù)“學(xué)術(shù)精英”的同時(shí),更要培養(yǎng)大量的應(yīng)用型人才。由于大眾化階段高校類型及人才培養(yǎng)模式的多樣化,對(duì)人才選拔的要求和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)多樣化。我國(guó)在新出臺(tái)的《國(guó)家長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出不同類型的高等學(xué)??梢圆扇〔煌目荚囖k法,本科院校實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試,高職高專院校由各省組織考試招生,高水平大學(xué)可以另外加試。另外鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)考,現(xiàn)在已經(jīng)有一些學(xué)校在實(shí)行聯(lián)考,本科院校高水平高校、高職高專可以有不同的考試辦法。自恢復(fù)高考制度以來(lái),我國(guó)高考在大多數(shù)情況下都是一年一考,每年在夏季舉行。這樣做的效果有利有弊,利的方面是節(jié)約成本,考試與錄取管理實(shí)施的工作量和難度更小,然而對(duì)于考生來(lái)講,這種狀況往往導(dǎo)致“一考定終身”的“慘烈”局面。因此,在未來(lái)的改革中,考試上將不止一年一次,有的科目一年可以進(jìn)行多次考試,給考生多次機(jī)會(huì)。(三)推行綜合評(píng)價(jià)制度目前國(guó)際上高考招生評(píng)價(jià)機(jī)制的改革趨勢(shì)是突出學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),綜合考查評(píng)價(jià)。例如,美國(guó)的哈佛大學(xué)實(shí)行的就是三結(jié)合考評(píng)模式:高考成績(jī)+高中平時(shí)成績(jī)+社會(huì)活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、公益義工和工作經(jīng)歷。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我們除了分?jǐn)?shù)這一重要評(píng)價(jià)手段外,還要建立高中學(xué)業(yè)水平考試和中學(xué)階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),這兩項(xiàng)實(shí)際上也是對(duì)學(xué)生更全面的評(píng)價(jià)【6】。到條件成熟的時(shí)候,這兩項(xiàng)將會(huì)作為選拔學(xué)生的依據(jù)之一。(四)采取多樣化錄取方式多元錄取是指錄取的基本原則是擇優(yōu)錄取,根據(jù)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià),包括高考成績(jī),高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)錄取,同時(shí)高校逐步擴(kuò)大自主錄取的比例,還可以推薦錄取、定向錄取、破格錄取,這樣就可以招來(lái)不同才能的學(xué)生,特別是有特殊才能的學(xué)生,突破現(xiàn)在高考招生制度對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的局限。(五)建立高校招生考試監(jiān)督機(jī)制精英型高等教育直接影響的僅僅是少數(shù)人,但在進(jìn)入大眾型高等教育時(shí)代后,公眾對(duì)入學(xué)機(jī)會(huì)和高等學(xué)校招生更加關(guān)注,高考招生的社會(huì)影響越來(lái)越大。因此,我國(guó)各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)注意發(fā)掘廣大人民群眾參與和監(jiān)督招生考試工作的巨大熱情和潛力,動(dòng)員、吸納、組織全社會(huì)力量,對(duì)涵蓋高等學(xué)校招生全過(guò)程的機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行監(jiān)督,建立和完善高等學(xué)校招生監(jiān)督制度,保證高等學(xué)校和招生考試機(jī)構(gòu)真正代表廣大考生的利益【7】。高考問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶,輕言取消高考并不現(xiàn)實(shí)。如何能讓高考既有利于素質(zhì)教育,又有利于高校選拔人才,還要能讓讓百姓滿意,這就需要對(duì)高考進(jìn)行不斷的改革。改革高考制度不僅需要優(yōu)化考試制度,還要改進(jìn)招生制度。從各個(gè)方面全面改革,從而促進(jìn)我國(guó)高考制度的健全。文獻(xiàn)參考:【1】、現(xiàn)狀和發(fā)展前景—兼論高考?xì)v史試題的變化[c].華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文集,2003 年.【2】—基于利益博弈的視角[c].廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007 年.【3】[J].重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào) 哲學(xué)社 會(huì)科學(xué)版[J],20105.【4】 :從統(tǒng)一走向多樣化[J].湖北招生考試,2005,(1).【5】 ,構(gòu)建和諧[J].煤炭高等教育,2005,(1).【6】 [M].北京:教育科學(xué)出版社,2008.【7】謝名春,郭英,[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào),2003,36(2).第五篇:食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究南京財(cái)經(jīng)大學(xué)2012年暑假學(xué)生主題征文食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究管理0901 陳凱榮摘要:近年來(lái)食品安全事件頻發(fā),如雙匯瘦肉精、老酸奶果凍事件以及毒膠囊事件等,造成了惡劣的影響,本文在收集了大量的食品安全事件的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析,得出了這些安全事故產(chǎn)生的原因,并提出了解決這些問(wèn)題的方案,期待本文對(duì)改善我國(guó)的食品安全環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。關(guān)鍵字:食品安全食品事故加強(qiáng)監(jiān)管民以食為天,食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ),是人們生活中最基本最重要的必需品。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮,食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)家眾多產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。在食品的三要素中(安全、營(yíng)養(yǎng)、食欲),安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。然而我國(guó)食品安全現(xiàn)狀堪憂,近幾年來(lái)有影響力的食品安全事件就有如下幾件:奶粉的三聚氰胺事件 雙匯瘦肉精事件 臺(tái)灣塑化劑事件 牛肉膏事件南京的鴨血黑作坊 老酸奶果凍事件 毒膠囊事件這些食品安全事件幾乎涵蓋了整個(gè)行業(yè),并且有從食品行業(yè)到藥品行業(yè)擴(kuò)大的趨勢(shì)。我認(rèn)為這些食品安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因大致可以分為以下幾類:原料污染問(wèn)題。前幾年,食品容易在添加劑、農(nóng)藥殘留、等方面出現(xiàn)問(wèn)題,但隨著我國(guó)對(duì)食品中農(nóng)藥殘留和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。小企業(yè)黑作坊違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣;另一方面,我國(guó)現(xiàn)有的食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,給食品安全造成重大隱患。食品流通環(huán)節(jié)多而且經(jīng)營(yíng)秩序混亂且極度不規(guī)范。由于食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)目巨大而且規(guī)模較小,溯源管理難,分級(jí)包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中,過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品,嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)2012年暑假學(xué)生主題征文新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn),造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多,其安全性又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn),所以新技術(shù)新資源的使用已經(jīng)成為亟待重視和研究的問(wèn)題。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,數(shù)量都超過(guò)千項(xiàng);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又可分為衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求、還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比,還有較大差距。食品質(zhì)量檢測(cè)水平較低,已不能滿足當(dāng)前的需要。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門,多部門從事同一種行為的管理,管理混亂且有交叉,使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測(cè)手段,如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn),但在我國(guó)仍主要用于研究單位。食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏,食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍,科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。我認(rèn)為要解決這些食品安全問(wèn)題,我們可以采用如下對(duì)策:加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)建設(shè)和科學(xué)管理。積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn),建立起符合我國(guó)國(guó)情的食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等,探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌,又符合我國(guó)國(guó)情的基本理論、方法和體系。加快食品安全信用體系建設(shè),建立食品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,并對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)采取準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格管理食品生產(chǎn)企業(yè)的信用水平,確保食品安全質(zhì)量。推進(jìn)食品質(zhì)檢部門的體制改革,將各部門進(jìn)行整合,構(gòu)建一個(gè)專門的食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,將原來(lái)分散的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,考慮成了一個(gè)專業(yè)的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),確保分工明確,監(jiān)管職能清晰,以此來(lái)提高食品行業(yè)監(jiān)管水平。規(guī)范食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障廣大人民群眾的身體健康。加強(qiáng)法律法規(guī)的懲罰力度,實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。各級(jí)食品監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)不法企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)或銷售違反食品監(jiān)管條例的行為時(shí),應(yīng)依法加大懲戒力度,將食品安全領(lǐng)域的食品安全犯罪成本提到最高,讓不法分析望而卻步。我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度目前正日趨完善,但是食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們的相關(guān)機(jī)構(gòu)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的責(zé)任,加大食品衛(wèi)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)2012年暑假學(xué)生主題征文生法律法規(guī)的宣傳力度,采取各種措施,不斷鞏固和深化食品專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)的成果,努力開(kāi)創(chuàng)食品安全管理工作的新局面,為老百姓吃上放心食品而努力工作。(陳凱榮,男,管理科學(xué)與工程學(xué)院,管理科學(xué)專業(yè),管理0901,聯(lián)系電話***,郵箱1032155924@)
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