【正文】 區(qū)應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。一、應急管理制度堅持“以人為本，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級響應，職責明確，快速反應”的原則，二、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。三、成立以園區(qū)管理處總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各企業(yè)負責人為成員的應急管理制度領(lǐng)導小組。應急管理辦公室設在園區(qū)行政部，并負責日常管理。四、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內(nèi)容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。五、應急演練。根據(jù)應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，以及兩次專項應急演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。園區(qū)行政部負責做好演練記錄和總結(jié)。六、應急通訊設備保障。園區(qū)應急管理辦公室要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。七、應急救援物資保障。根據(jù)園區(qū)預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。八、應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織相關(guān)人員疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。九、成立義務救火隊，人員以園區(qū)保安部人員為主，企業(yè)醫(yī)療救護人員組成，每月至少進行一次消防業(yè)務學習或滅火技能訓練，并有文字和照片記錄。應急預案管理制度 9發(fā)生潛在（事故）事件的人員：不和公司直接建立雇傭關(guān)系的人員發(fā)生潛在（事故）事件場所：廠區(qū)各個場所，包括前后門30米周邊范圍內(nèi)發(fā)生潛在（事故）事件場所配備器材：門禁卡點等一、應急準備，抵押證件領(lǐng)取公司發(fā)放相關(guān)證件（貴賓證、應聘證來賓證等）方可進入廠區(qū)，長期駐扎之人員需至人力資源部進行登記，并配發(fā)相關(guān)證件；，長期駐扎之人員，責任部門需告知應注意事項及該遵守的規(guī)章制度；，閑雜人等一律不可入內(nèi)。二、應急響應，現(xiàn)場人員第一時間通知公司保安，保安人員到達現(xiàn)場對事件進行處理，了解發(fā)生原因和經(jīng)過；（含）以下，且未對公司正常的生產(chǎn)運營造成不便，保安人員直接通知人力資源部主管進行處理；，且對公司的正常運營造成了很大的不便，保安隊長直接啟動A級應急救援程序，通知應急救援小組總指揮，治安消防安全組組長負責維護現(xiàn)場人員的安全；，在保安勸解的同時，需通知對方單位的管理人員，共同調(diào)查事情起因，并通知公司內(nèi)部接洽人員協(xié)商處理；，保安人員應第一時間將滋事人員轉(zhuǎn)移到不影響員工正常通行的地點；，治安消防安全組組長應通知醫(yī)療救護小組進行救治工作，如情況嚴重，立即通知行政送醫(yī)院救治；，治安消防安全組組長應提交書面報告，內(nèi)容如下：1)事故發(fā)生的時間、地點；2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計；3)事故的原因判斷；4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。應急預案管理制度 10發(fā)生潛在（事故）事件原因：公司線路、水管出現(xiàn)故障；供電局、自來水公司通知一、應急準備、發(fā)電機進行正常維護，對于老化或被外力破壞的線路要進行及時修復，發(fā)電機隨時處于可使用狀態(tài)；，對于老化或被外力破壞的水管要進行及時修復；、停電通知，并告知全公司同仁，讓大家及時作出應對準備。二、應急響應、斷電通知時，需通告全公司，讓各部門及時制定應對措施；（如水管損壞）時，責任單位需及時通知行政課進行維修；（如線路故障）時，責任單位需及時通知設備課進行維修；、斷電最高啟動C級應急救援程序，部門內(nèi)部按流程處理即可，無需通知應急救援小組；，部門仍需正常作業(yè)的，需提前和設備課申請，啟用發(fā)電機維持正常的用電需求；、斷電，需填寫出書面報告，內(nèi)容包括：1)事故發(fā)生的時間、地點；2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計；3)事故的原因判斷；4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。（責任單位：行政課、倉庫課）應急預案管理制度 11發(fā)生潛在（事故）事件的人員：公司員工發(fā)生潛在（事故）事件場所：廠區(qū)各個場所，包括前后門30米周邊范圍內(nèi)一、應急準備（責任單位：人力資源部）“意見箱”，了解員工的真實想法與需求；，提升員工生活質(zhì)量；，對員工的人身安全提供保障；，增強員工歸屬感；，調(diào)查分析員工背景和性格，杜絕有不良記錄的人員進入公司；、公正、公開的競爭環(huán)境，讓員工有可施展才華的舞臺；，增強員工的自身技術(shù)能力。二、應急響應，按事情輕重程度確定是否需要啟動應急小組指揮中心；1)如人數(shù)在10人（不含）以下，保安人員需通知治安消防安全組組長及人力資源部主管；2)如罷工人數(shù)在10人以上，且明顯對公司治安造成影響，需立即啟動A級救援程序，通知應急救援小組總指揮。3)如有人員出現(xiàn)受傷現(xiàn)象，醫(yī)療救援小組應對傷員進行診治，嚴重者需送至醫(yī)院救治。，治安消防安全組組長負責調(diào)查罷工原因；，了解對方的動機和目的，協(xié)商解決方案；，需報警處理；，人力資源部主管應提交書面報告，內(nèi)容如下：1)事故發(fā)生的時間、地點；2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計；3)事故的原因判斷；4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。應急預案管理制度 12為了加強應急預案管理，充分發(fā)揮應急預案的作用，預防和控制潛在的事故，在事故發(fā)生時，及時有效進行應急救援，最大限度地減輕事故后果，根據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》，修訂本制度。第一條應急預案編制范圍為：凡可能影響民爆物品儲存、運輸安全的事故、自然災害、突發(fā)事件。第二條應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在公司的董事會統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立以法人代表為第一責任人對應急救援工作全面負責的應急管理體制，各級領(lǐng)導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。第三條應急救援預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案。專項應急預案必須和綜合應急預案銜接嚴密，協(xié)調(diào)一致。第四條應急救援預案的編制由公司主要負責人組織有關(guān)職能部門和人員，按照《安全管理規(guī)程》11。1生產(chǎn)安全事故應急救援預案規(guī)定的原則、內(nèi)容進行編制。應急救援預案編制完成后，報公司安全領(lǐng)導小組審核、批準后執(zhí)行。第五條應急救援預案編制后印發(fā)給各部門組織職工學習，使其熟悉應急救援預案以及救援程序和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。第六條每年組織一次應急演練，在演練前制定演練方案，并組織員工學習，熟悉演練的內(nèi)容、程序，確保演練有序開展，取得實效。演練結(jié)束，及時總結(jié)經(jīng)驗和找出差距。第七條為確保應急預案的科學、合理和可操作性，結(jié)合演練的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題，由公司安全領(lǐng)導小組組織評審和修訂。第八條當發(fā)生以下情況時，應立即組織對應急預案進行評審和修訂：法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時；危險源發(fā)生重大變化；應急處理過程中和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時；發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。第九條各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、采取預防措施和妥善處置。第十條突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司和有關(guān)部門領(lǐng)導，最遲不得超過10分鐘。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。第十一條突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在報告突發(fā)事故信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。第十二條對重大突發(fā)事故，要及時啟動相關(guān)預案，開展應急處置工作。同時，上報政府有關(guān)部門。第十三條現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備?，F(xiàn)場應急救援人員采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。第十四條突發(fā)事故應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷，宣布恢復正常工作。第十五條積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。協(xié)同有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。第十六條對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。應急預案管理制度 13應急管理制度1目的和范圍為進一步規(guī)范應急管理，提高應對突發(fā)事件的綜合管理水平和應急處置能力，特制定本制度。本辦法適用于公司各部門。安全、環(huán)保、能源、消防應急預案的編制、審定、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關(guān)管理工作，適用本制度。應急預案管理工作遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，條塊結(jié)合、屬地為主，依靠科學、依法規(guī)范，預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。公司應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和崗位應急處置卡組成。 2術(shù)語或定義應急預案為有效預防和控制可能發(fā)生，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。應急響應針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應急行動。應急救援在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。應急演練針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應急預案模擬開展的應急活動。綜合應急預案綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構(gòu)及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容，公司級管控。專項應急預案專項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、公司級重要危險源、重大活動等內(nèi)容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構(gòu)及職責、處置程序和措施等內(nèi)容,由公司/廠部級管控?，F(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是本單位根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容。各單位應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案,由廠/部所級管控。崗位應急處置卡崗位應急處置卡是本單位根據(jù)工作場所和崗位特性，內(nèi)容包括重點崗位人員的39。應急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式等，應便于從業(yè)人員攜帶，各單位應針對重要危險源、重點消防部位、重要環(huán)境因素、重要能源因素和重點治安崗位，組織本單位崗位作業(yè)人員及安全管理人員等專業(yè)人員共同編制崗位應急處置卡,由車間班組級管控，實現(xiàn)“從無到有、從有到全、從全到精”。 3工作程序應急預案管理：應急預案的編制、評審、公布、備案、培訓、演練、評估、修訂等工作，按預案管控層級予以落實。專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和崗位應急處置卡分級分類進行管控。預案編制：成立編制工作組由本單位主要負責人任組長，組員由有關(guān)職能部門、單位、專家和有豐富的現(xiàn)場處置經(jīng)驗人員參與。1)本著“通俗易懂，便于操作”的原則。要抓住應急管理的工作流程、救援程序、處置方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出看得懂、記得住、用得上，真正管用的應急預案，堅決避免把應急預案編成只重形式不重實效、冗長繁瑣、晦澀難懂的內(nèi)容。 2)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。3)符合安全、環(huán)保、能源、消防工作方針的要求。4)專項應急預案、現(xiàn)場處置方案必須保持與綜合應急預案的銜接，保持與相鄰單位（部位）及相關(guān)專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的銜接。 5)適應突發(fā)事件風險狀況和應具備的應急能力。 6)應對措施科學、具體，操作性強。7)起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及有關(guān)單位意見和建議。預案評審發(fā)布1)應急預案編制完成后，組織專家組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審由公司有關(guān)部門和專家進行。外部評審由外部有關(guān)專家和人員進行。 2)急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。3)主要是依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。4)應急預案的評審或論證應注重應急預案的合法性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、應急響應程序及保障措施的操作性和可行性、應急預案的銜接性等。7)應急預案經(jīng)過評審或論證后，不符合相關(guān)要求的，要根據(jù)評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，應組織有關(guān)部門及人員對應急預案重新進行評審，應急預案評審合格后，由主要負責人簽發(fā)實施。預案修訂1)應急預案制定單位應當按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況，組織有關(guān)專家及時修訂應急預案。2)應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：①上一級應急預案體系作出調(diào)整。 ②應急組織指揮體系或職責調(diào)整。相關(guān)單位機構(gòu)或職責發(fā)生變化。④生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。 ⑤周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。 ⑥依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。 ⑦應急預案演練評估報告要求修訂的。 ⑧應急預案管理部門要求修訂的。⑨應急預案制定單位認為應適時修訂的其他情形。 ⑩相關(guān)單位人員發(fā)生變化時，要及時更新通訊錄。預案備案1)公司應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。 2)各單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：①應急預案備案申報表；