女職工勞動保護(hù)調(diào)查問卷-資料下載頁
2024-11-14 18:35本頁面
【正文】 調(diào)查顯示，建立和未建立工會組織的單位，在是否簽訂勞動合同、是否進(jìn)行定期健康檢查、定期婦科檢查等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護(hù)勞動者合法權(quán)益的必要條件。而是否建立工會組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識，這是造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中，也是一個原因。不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動權(quán)益保護(hù)存在較大差異調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：在將女職工勞動權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面，港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費(fèi)用的報銷方面，港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報銷。女職工勞動保護(hù)設(shè)施缺乏調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員 的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說，大于100人單位的問題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強(qiáng)度勞動的人數(shù)”，就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看，總體上存在的問題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個體工商戶，其比例分別是％、％、％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)％和％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。在孕期保護(hù)上，總體上約有％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費(fèi)用的報銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位，差別很大。國有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100％報銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動時間的情況來看，尚有％未計(jì)人勞動時間。公司制企業(yè)，港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業(yè)，只有％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有％的人哺乳時間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹Ｅ毠趧颖Ｗo(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。國有企業(yè)在女職工勞動保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。四、建議針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動保護(hù)的條款較多，主要集中在國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施的若干1 2 下一頁
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