【正文】 務是“低技術含量的熟練工種”，對于柜臺業(yè)務操作來講，柜臺的每一個操作，都直接關系到客戶每筆業(yè)務的完成，中間連接的是客戶多種多樣的資金供求和業(yè)務聯(lián)系。柜臺操作的一個很小的失誤，都有可能帶來不可估量的損失。因此，提高風險防范意識，謹慎地對待每一筆業(yè)務，對于規(guī)避操作風險有著至關重要的作用。賬戶開立是客戶與銀行建立業(yè)務關系的起點，也是發(fā)生資金往來的必要條件?，F(xiàn)代社會不法分子偽造變造各類開戶資料的能力不斷提高，銀行人員與不法分子內(nèi)外勾結(jié)虛假開戶的情況時有發(fā)生。虛假開戶作為賬戶開立環(huán)節(jié)的重要風險點，自然而然也成為風險防范的源頭。支付環(huán)節(jié)是直接涉及資金管控最基本的會計業(yè)務，同時也是風險防范工作的關鍵節(jié)點。偽造、變造票據(jù)和銀行卡，盜取客戶密碼的情況層出不窮。如何提供安全的支付環(huán)境成了各家商業(yè)銀行不斷研究的重要問題。三、具體風險防范措施總的來說，應當加強思想教育，從思想上加強風險防范意識。柜臺業(yè)務不是簡單的重復操作的“低技術含量的熟練工”，它直接面對廣大客戶，謹慎地對待每一筆業(yè)務，對規(guī)避操作風險有著至關重要的作用，同時也是商業(yè)銀行總體素質(zhì)的體現(xiàn)。同時，通過對賬戶開立和支付兩大環(huán)節(jié)的分析后，我們發(fā)現(xiàn)操作風險主要是由內(nèi)部人員違規(guī)操作或者系統(tǒng)漏洞等產(chǎn)生的，所以應該從人員管理、系統(tǒng)建設和制度完善等方面著手進行風險的防范。具體措施如下：(1)加大培訓力度，提升風險防控能力。在業(yè)務理論知識及柜面操作流程方面加強對柜臺員工的培訓，做到全面了解業(yè)務知識，熟練掌握操作技能，做好新進員工上崗前的崗前全面培訓工作，同時對產(chǎn)生的新生業(yè)務和新生流程及時進行培訓和解讀，在熟悉業(yè)務流程的過程中掌握辦理業(yè)務時容易發(fā)生操作風險的風險點。同時，應經(jīng)常性地對會計人員采取案例分析等警示教育，逐步鞏固會計人員抵御違法違紀行為的思想防線。(2)以人為本，建立科學務實的考核機制。商業(yè)銀行高管層應按照公司治理和發(fā)展戰(zhàn)略要求，規(guī)范完善績效考核機制，指導分支機構(gòu)做好績效考核工作。在績效考評中，要堅持以風險為本，增加風險類指標權重。不得層層加碼，不切實際提高考核要求。建立合理的激勵機制，增大員工的晉升空間，使員工從本質(zhì)上規(guī)范自身行為。(3)加強系統(tǒng)建設，共創(chuàng)安全操作環(huán)境。隨著科技時代到來，電子系統(tǒng)日新月異發(fā)展，與此同時帶來的信息安全問題日益顯著，加強系統(tǒng)建設的要求也日益迫切。商業(yè)銀行信息技術部門應在支付環(huán)境安全性方面加大研究力度。在現(xiàn)代信息系統(tǒng)逐步升級，電子設備對人工操作的替代率逐步提高的大環(huán)境下，確保信息系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運行顯得尤為重要。(4)不斷強化內(nèi)控管理，提高制度執(zhí)行力。不斷加強會計人員管理，健全崗位設置，明確崗位職責，優(yōu)化崗位分工，完善AB角制度，確保不相容崗位分離。加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員的管理，培養(yǎng)員工良好的操作習慣，使其業(yè)務操作做到規(guī)范化、標準化、準確化。在現(xiàn)金、重要空白憑證、印章、授權、對賬等幾大方面加強會計內(nèi)控管理職能，嚴格執(zhí)行內(nèi)外部的內(nèi)控制度、流程和方法，成立專門內(nèi)部檢查監(jiān)督部門，對各類風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督與糾正，最終實現(xiàn)內(nèi)部控制與合規(guī)風險管理目標的動態(tài)過程和工作機制。總之，柜臺業(yè)務操作風險作為當前商業(yè)銀行經(jīng)營活動過程中的主要風險，如何把它消滅在萌芽狀態(tài)，做到“零差錯，零違規(guī)”。這就需要我們每個柜臺業(yè)務人員積極主動的去認識風險的危害性和防范風險的重要性，從自身做起防范風險的發(fā)生。參考文獻：[1][J].金融論壇，.[2][J].華北金融，.[3][J].青海金融，.(1)明確礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備的法律地位制定儲備法是各國實施礦產(chǎn)資源儲備制度的前提，也是實施礦產(chǎn)資源儲備戰(zhàn)略的重要保障。國外礦產(chǎn)資源儲備立法主要有3種形式：一是綜合儲備立法。其主要特征是儲備對象比較廣泛，重要戰(zhàn)略物資和關鍵物資都包括在內(nèi)，礦產(chǎn)資源是其中一個重要的組成部分。二是行業(yè)儲備立法。其特征是國家制定的與礦產(chǎn)資源相關的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)法中規(guī)定了礦產(chǎn)資源儲備的內(nèi)容，不同種類礦產(chǎn)資源儲備的法律規(guī)定相應地分散在有關的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)法中。其優(yōu)勢在于儲備與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，便于實施和操作。三是戰(zhàn)略礦產(chǎn)單獨立法。它是針對重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)制定專門的儲備法律。(2)政府儲備與民間儲備并存國外礦產(chǎn)資源儲備主要有兩種實現(xiàn)方式，一種是以美國為代表的由國家財政支持建立國家儲備。另一種是以日本為代表的開始將民間儲備作為儲備的主體，然后逐步增加政府儲備比重，實現(xiàn)政府與民間儲備相結(jié)合。美國儲備模式需要強大的資金支撐，日本模式需要有配套的鼓勵政策和明確的法律規(guī)定，現(xiàn)階段我國還都不具備。(3)穩(wěn)定的儲備經(jīng)費來源建立礦產(chǎn)資源儲備體系需要大量的資金。日本國家石油儲備資金由政府通過征收石油稅的方式予以保證，民間石油儲備資金是由各企業(yè)將其納入產(chǎn)品成本之中籌措的。(4)權責分明的儲備管理和運行機制實施礦產(chǎn)資源儲備的國家，大多有專門的機構(gòu)負責儲備的管理，并引入市場機制完善儲備的運行，努力降低儲備成本。日本礦產(chǎn)資源儲備的管理在體制上形成了清晰的決策層、管理層和操作層，并通過法律文件明確規(guī)定各層次的職責，運行機制也相對完善。美國戰(zhàn)略石油儲備系統(tǒng)的運行管理方式是，政府制定規(guī)劃和政策，委托民間機構(gòu)進行日常運行的管理。聯(lián)邦戰(zhàn)略石油儲備辦公室設在能源部，由一位能源部部長助理主管，負責儲備政策和規(guī)劃。項目管理辦公室負責具體項目的實施、運行管理。戰(zhàn)略石油儲備辦公室與民間公司簽訂管理和運行合同，由其負責儲備的日常運行、維護和安全保護。(5)允許勘查但不得開發(fā)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲備制度中明確表示，在為國家目的而保留的含礦土地內(nèi)，允許勘查，但除非緊急情況發(fā)生，否則不得開發(fā)?？辈橹饕怯蓢业刭|(zhì)調(diào)查機構(gòu)來開展，一般是一些基礎地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)填圖、大比例尺物化探測量，有時也包括礦產(chǎn)普查，一般不會開展商業(yè)性勘查工作。這種一般性的勘查工作完成以后，基本上可以查明該基地內(nèi)資源遠景甚至可以確定資源量，以后在非常狀況發(fā)生時，稍加補充工作，即可開采。勘查工作的資金一般來源于國家專門預算。國家地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)負責執(zhí)行這些預算并完成相應工作。國家地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)也可以委托公司開展相應工作。(6)賦予礦產(chǎn)資源儲備以生態(tài)環(huán)保的內(nèi)涵國際上礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲備的一個重要發(fā)展趨勢是將儲備與生態(tài)建設和環(huán)境保護有機結(jié)合起來。我國在礦產(chǎn)資源儲備過程中可借鑒這一制度。同時，出于遏制我國優(yōu)勢礦產(chǎn)的過度開發(fā)，也可以借鑒這種制度來實施優(yōu)勢礦產(chǎn)生產(chǎn)總量的宏觀調(diào)控。(7)我國石油儲備管理2002年，原國家計委啟動了石油儲備基地的建設工作。2003年5月，負責建設和管理國家戰(zhàn)略石油儲備基地的國家石油儲備辦公室正式開始運作。2005年國家四大石油儲備基地公司成立。2007年成立國家石油儲備中心，其運作模式類似國儲糧、國儲棉，即受國務院委托以國有獨資的方式進行國家儲備的管理，自主經(jīng)營、自負盈虧。國家石油儲備基地共規(guī)劃三期，儲量大致安排是第一期1000―1200萬噸，第二期是2800萬噸，第三期是2800萬噸。首批國家戰(zhàn)略石油基地已在浙江鎮(zhèn)海、山東黃島、浙江岱山和遼寧大連四地建成。首批基地儲備規(guī)模能形成中國約10余天消費量的石油戰(zhàn)略儲備能力，再加上商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力可能超過30天?？梢哉f，我國已基本搭建起石油儲備的決策層、執(zhí)行層和操作層三個層面，初步形成了決策層、管理層和操作層相分離的管理體制。但是，這一體制還很不完善，各機構(gòu)的職能、相互關系也不明確，需要進一步完善。