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正文內(nèi)容

健全完善公務(wù)員考核機(jī)制的建議措施-資料下載頁(yè)

2025-11-05 18:03本頁(yè)面
  

【正文】 ,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第五篇:健全完善人才工作考評(píng)機(jī)制的對(duì)策措施健全完善人才工作考評(píng)機(jī)制的對(duì)策措施人才工作考評(píng)機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是考核主體和考核對(duì)象相互協(xié)作、配合和溝通的過(guò)程。因此,健全和完善科學(xué)的人才工作考評(píng)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則,遵循科學(xué)合理、突出重點(diǎn)的原則,注重可操作性,做到組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程評(píng)價(jià)、集中考核與平時(shí)考核相結(jié)合,現(xiàn)提出如下對(duì)策措施。確定考評(píng)主體確定考評(píng)主體,就是解決“由誰(shuí)來(lái)考核評(píng)價(jià)”的問(wèn)題,這是健全和完善人才工作考評(píng)機(jī)制的前提。確定原則。確定考評(píng)主體必須堅(jiān)持全面、動(dòng)態(tài)的原則,全面就是將對(duì)考核對(duì)象抓人才工作情況有發(fā)言權(quán)的群眾代表納入主體結(jié)構(gòu),增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性;動(dòng)態(tài)就是要根據(jù)考核對(duì)象崗位職責(zé)的不同特點(diǎn)和不同階段崗位任務(wù)的不同,確定考評(píng)主體,增強(qiáng)考評(píng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。主體分類。人才工作績(jī)效的多維性決定了考評(píng)主體的多維性,在確定考評(píng)主體時(shí)必須對(duì)主體類別進(jìn)行適當(dāng)劃分,便于各個(gè)考評(píng)主體從不同的角度對(duì)人才工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此,可將考評(píng)主體分為兩種:綜合考評(píng)主體和相對(duì)人考評(píng)主體。綜合考評(píng)主體包括考核對(duì)象的上級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、直接分管領(lǐng)導(dǎo)等,這一主體對(duì)考核對(duì)象的硬性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng);相對(duì)人考評(píng)主體即群眾評(píng)價(jià)主體,包括考核對(duì)象的同事、下屬、服務(wù)對(duì)象、有關(guān)專家、部分黨代表、人大代表和政協(xié)委員等,這一主體對(duì)考核對(duì)象的軟性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。權(quán)重分配。兩類考評(píng)主體在考評(píng)體系中所占權(quán)重取決于考評(píng)主體對(duì)考核對(duì)象績(jī)效表現(xiàn)情況的熟悉了解程度,對(duì)人才工作的考核評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則,兩類考評(píng)主體的評(píng)價(jià)權(quán)重應(yīng)按一定的比例劃分,綜合考評(píng)主體的評(píng)價(jià)權(quán)重占總測(cè)評(píng)權(quán)重的70%,相對(duì)人考評(píng)主體的評(píng)價(jià)權(quán)重占總測(cè)評(píng)權(quán)重的30%。細(xì)化考評(píng)指標(biāo)考評(píng)指標(biāo)即通常所說(shuō)的考核要素,考評(píng)指標(biāo)包括指標(biāo)維度、指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)等次。指標(biāo)維度,即考評(píng)指標(biāo)的類別。根據(jù)人才工作的實(shí)際以及考核對(duì)象崗位職責(zé)、階段崗位任務(wù)的等情況,可以將考評(píng)指標(biāo)分為硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)兩類,硬性指標(biāo)主要考評(píng)人才工作實(shí)績(jī),包括職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、經(jīng)費(fèi)保障、輿論宣傳、創(chuàng)新舉措等幾大類,并對(duì)硬性指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,分解為若干個(gè)二級(jí)指標(biāo),為便于操作,二級(jí)指標(biāo)不宜過(guò)多,一般在十個(gè)左右;軟性指標(biāo)主要反映社會(huì)公眾對(duì)人才工作成效和滿意程度的總體評(píng)價(jià)。指標(biāo)權(quán)重,即考評(píng)指標(biāo)的重要程度。硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)考評(píng)分各占考評(píng)總分的70%和30%。硬性指標(biāo)考評(píng)分按百分制計(jì)算,一般以加分、減分形式計(jì)入考評(píng)總分,不單獨(dú)設(shè)置權(quán)重;軟性指標(biāo)考評(píng)總分按滿意度計(jì)算,可劃分為“滿意、基本滿意、不滿意”三類,以滿意度高低確定社會(huì)公眾對(duì)人才工作成效的認(rèn)可程度。指標(biāo)等次,即考評(píng)指標(biāo)的等級(jí)分值。從理論上講,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)越多,量化越細(xì),評(píng)價(jià)精度越高,但同時(shí),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)越多,量化過(guò)細(xì),操作難度就越大。在兼顧評(píng)價(jià)精度與操作難度的前提下,建議人才工作總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的等次設(shè)定在4個(gè)為宜,即:好、較好、一般、差,考評(píng)總分達(dá)90%及以上的為“好”,80%至89%的為“較好”,70%至79%的為“一般”,70%以下的為“差”。完善考評(píng)方法人才工作考核評(píng)價(jià)方法應(yīng)按照客觀公正、易于操作、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持日常考核與考核相結(jié)合,上級(jí)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,多種方法綜合使用。實(shí)施考核。年初制定考核評(píng)分細(xì)則和考核方案,年底下發(fā)考核通知,組織綜合考評(píng)主體的相關(guān)人員,采取實(shí)地考察、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、綜合匯總等程序,確定硬性指標(biāo)考核結(jié)果。強(qiáng)化日??己恕H瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立日常工作備忘制度,對(duì)部署的重大任務(wù)和日常工作完成情況進(jìn)行督促檢查,綜合打分,并作為考核的重要內(nèi)容之一。推行群眾測(cè)評(píng)。每年底,選擇那些與各類人才工作密切相關(guān)、適于調(diào)查對(duì)象評(píng)判、能夠了解人才工作情況的相對(duì)人考評(píng)主體相關(guān)人員,進(jìn)行民意調(diào)查,開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),確定軟性指標(biāo)考核結(jié)果。反饋改進(jìn)機(jī)制人才工作考核評(píng)價(jià)必須設(shè)置反饋改進(jìn)機(jī)制,否則考評(píng)將失去意義。反饋改進(jìn)機(jī)制包括考評(píng)結(jié)果反饋、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用和工作改進(jìn)??荚u(píng)結(jié)果反饋??荚u(píng)主體作出的考核評(píng)價(jià)結(jié)果以口頭、書(shū)面兩種形式及時(shí)反饋給考核對(duì)象,使其對(duì)人才工作績(jī)效完成情況和能力素質(zhì)水平有比較全面而及時(shí)的了解,為制定工作改進(jìn)計(jì)劃提供依據(jù)??荚u(píng)結(jié)果運(yùn)用??荚u(píng)結(jié)果運(yùn)用是指依據(jù)考核結(jié)果對(duì)考核對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的過(guò)程,關(guān)鍵是要把考評(píng)結(jié)果與干部的任免升降結(jié)合起來(lái),這是人才工作考評(píng)機(jī)制的核心。凡綜合考評(píng)等次為“好”的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并在干部提拔使用時(shí)重點(diǎn)考慮;凡綜合考評(píng)等次為“一般”的,主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)先選優(yōu);凡綜合考評(píng)等次為“差”的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,班子成員不得提拔使用;凡綜合考評(píng)分值低于30%的,主要領(lǐng)導(dǎo)提出辭職,本人不辭職的,責(zé)令辭職。工作改進(jìn)??己私M織或主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與考核對(duì)象進(jìn)行溝通交流,考核對(duì)象認(rèn)真對(duì)照反饋信息,深入分析自身存在的問(wèn)題和不足,詳細(xì)制定工作改進(jìn)計(jì)劃;同時(shí),考核組織應(yīng)根據(jù)考核情況,反思考核工作中的不足,及時(shí)調(diào)整和改善評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)人才工作考評(píng)機(jī)制的改進(jìn)。幾點(diǎn)建議健全完善人才工作考評(píng)機(jī)制是新時(shí)期一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),是人才工作運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容之一,是貫徹落實(shí)黨管人才原則的重要舉措。因此,需要制度的保障、組織的協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的廣泛參與。建立人才工作考評(píng)制度的保障機(jī)制人才工作考核評(píng)價(jià)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部切身利益,沒(méi)有制度的保障很難長(zhǎng)期有效地進(jìn)行下去。應(yīng)通過(guò)制定黨內(nèi)條例將考核評(píng)價(jià)的制度和規(guī)范進(jìn)行明確,對(duì)考核評(píng)價(jià)的主體、方法、內(nèi)容、程序和結(jié)果的使用等做出詳細(xì)規(guī)定,使人才工作的考核評(píng)價(jià)有法可依,有章可循。完善人才工作的組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)化人才工作重要性的認(rèn)識(shí),將人才工作作為“一把手工程”來(lái)抓,納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制。建立人才工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督約束和咨詢?cè)u(píng)議的管理體制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和專家咨詢?cè)u(píng)議,密切聯(lián)系,統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)有效的工作格局。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)各界的廣泛參與要進(jìn)一步擴(kuò)大民主,讓社會(huì)各界,特別是服務(wù)對(duì)象和群眾介入到人才工作的考核評(píng)價(jià)中來(lái),消除人才工作考核評(píng)價(jià)的神秘感和封閉性,提高廣大群眾的民主意識(shí)和參與人才工作的能力,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)主動(dòng)抓好人才工作,推動(dòng)人才工作深入開(kāi)展。
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