【正文】 關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格。晉升鄉(xiāng)科級領(lǐng)導職務的公務員，應當符合下列資格條件：(一)具有大學?？埔陨衔幕潭龋?二)晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上；(三)晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導職務的，應當擔任科員級職務三年以上；(四)具有正常履行職責的身體條件；(五)其他應當具備的資格。第二十條 晉升綜合管理類非領(lǐng)導職務須具備下列任職年限條件：(一)晉升巡視員職務，應當任廳局級副職領(lǐng)導職務或者副巡視員五年以上；(二)晉升副巡視員職務，應當任縣處級正職領(lǐng)導職務或者調(diào)研員五年以上；(三)晉升調(diào)研員職務，應當任縣處級副職領(lǐng)導職務或者副調(diào)研員四年以上；(四)晉升副調(diào)研員職務，應當任鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導職務或者主任科員四年以上；(五)晉升主任科員職務，應當任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導職務或者副主任科員三年以上；(六)晉升副主任科員職務，應當任科員三年以上；(七)晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。．晉升綜合管理類以外其他職位類別非領(lǐng)導職務所需的任職年限條件，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優(yōu)秀的公務員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升職務。破格和越級晉升條件和程序另行規(guī)定。第二十二條 公務員晉升領(lǐng)導職務，按照下列程序辦理：(一)民主推薦，確定考察對象；(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀；(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。公務員晉升非領(lǐng)導職務，參照前款規(guī)定的程序辦理。第二十三條 機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選：廳局級正職以下領(lǐng)導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。第二十四條 公務員晉升領(lǐng)導職務的，應當按照有關(guān)規(guī)定實行任前公示制度和任職試用期制度。第五章 降 職第二十五條 科員以上職務的公務員，在定期考核中被確定為不稱職的，應予降職。第二十六條 公務員降職，一般降低一個職務層次。第二十七條 公務員降職，按照下列程序進行：(一)提出降職建議；(二)對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見；(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。第二十八條 公務員被降職的，其級別超過新任職務對應的最高級別的，應當同時降至新任職務對應的最高級別。第二十九條 降職的公務員，在新的職位工作一年以上，德才表現(xiàn)和工作實績突出，經(jīng)考察符合晉升職務條件的，可晉升職務。其中，降職時降低級別的，其級別按照規(guī)定晉升；降職時未降低級別的，晉升到降職前職務層次的職務時，其級別不隨職務晉升。第六章 紀律與監(jiān)督第三十條 在公務員的職務任免與職務升降工作中，不得有下列行為：(一)超編制、超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格或者自設(shè)職位任用與晉升公務員職務；(二)隨意放寬或者改變公務員職務任用和晉升的條件；(三)在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論公務員職務任免與職務升降的情況；(四)違反規(guī)定程序決定公務員的職務任免與職務升降；(五)突擊晉升公務員職務；(六)任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復；(七)其他妨礙公務員職務任免與職務升降工作公正合理進行髑，行為。第三十一條 對違反本規(guī)定作出的決定，由有關(guān)機關(guān)予以糾正，并按規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人進行處理，觸犯法律的，依法處理。第三十二條 公務員對免職、降職決定不服，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復核或者提出申訴。公務員主管部門和有關(guān)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負責處理。第七章 附 則第三十三條 雙重管理的公務員職務任免與職務升降，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條 參照公務員法管理的機關(guān)(單位)工作人員的職務任免與職務升降，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋。第五篇：公務員考核講話公務員考核講話同志們：今天是春節(jié)后上班的第二天，我們在這里召開xx公務員考核表彰暨政府機構(gòu)改革動員大會，目的非常明確，就是要通過總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、推動改革、理順職能，在全市迅速形成真抓實干、奮發(fā)有為、比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，促進瀏陽跨越式發(fā)展。會上，億龍書記將作重要講話。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講三個問題。一、全面總結(jié)成績，正視考核中發(fā)現(xiàn)的問題xx年，是我市各項工作全面豐收，跨越發(fā)展的一年。一年中，全市上下緊緊圍繞年初確定的發(fā)展藍圖，始終堅持調(diào)整、改革、統(tǒng)籌、跨越的工作方針，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，致力于興工強市、交通先行、強農(nóng)富民、經(jīng)營城市、招商引資，各項事業(yè)取得顯著成績，綜合實力進一步增強。完成地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）125億元，%；完成財政總收入12億元，%；全社會固定資產(chǎn)投資65億元，增長25%；，增長14%；，%；農(nóng)民人均可支配收入達到4050元，增加310元；金融機構(gòu)存款余額突破70億元。全市上下呈現(xiàn)競相發(fā)展、奮發(fā)向上、團結(jié)干事的良好發(fā)展態(tài)勢。按照市考核工作委員會的統(tǒng)一部署，我市從xx年12月20日開始，集中精力，高標準、嚴要求開展了考核工作，全市111個單位24344名國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員參加考核，評出優(yōu)秀2619人，基本稱職（基本合格）66人，不稱職（不合格）80人，已辭退10人，14人擬予辭退，行政開除4人。總的來說，一年來，各級各部門在市委的正確領(lǐng)導下，圍繞政府工作目標，凝心聚力，埋頭苦干，開拓奮進，為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了積極貢獻。一是爭先進位、競相發(fā)展的氛圍更加濃厚。考核中發(fā)現(xiàn)，各級各部門都能以飽滿的熱情高揚加快發(fā)展這面旗幟，自我加壓，攻堅克難，努力實現(xiàn)發(fā)展目標。文家市鎮(zhèn)財政收入在xx年已過5000萬元的高基數(shù)上，再攀新高，一舉突破6000萬元大關(guān)；淮川、集里、荷花、澄潭江、大瑤五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊隨其后，財政收入都超過了5000萬元。一些區(qū)位條件較差、基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也努力克服困難，負重奮進。關(guān)口、達滸、溪江、永和、七寶山、蕉溪、淳口、山田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生產(chǎn)總值和財政收入均分別比上年增長30%以上。金剛、官橋、赤馬等在xx年綜合目標考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真吸取教訓，加大工作力度，克服自身不足，取得了較大的進步。二是服務經(jīng)濟的質(zhì)量明顯提升。各部門各單位充分發(fā)揮自身的職能作用，積極為基層、為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法、跑項目、解難題，服務意識明顯增強，全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。市計劃物價局、建設(shè)局、水利局充分發(fā)揮政務服務中心窗口職能，堅持兩立、三聲、一雙手的規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務，著力擴大窗口審批權(quán)限，簡化辦事程序，群眾和企業(yè)的滿意度高，被評為優(yōu)秀窗口單位。城管局、環(huán)保局等職能部門積極改變工作作風，提高服務質(zhì)量，效果明顯。各部門各單位積極參與市委、市政府組織的四路建設(shè)、一號文件宣講、征地拆遷、農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧、旅游節(jié)開幕式、農(nóng)博會等中心工作，從人力、財力和物力上給予大力支持，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。三是干群關(guān)系進一步密切。一年來，各級領(lǐng)導干部和部門單位積極深入基層，深入群眾，傾心為人民群眾辦實事、辦好事，成效十分顯著。市公安局為社港鎮(zhèn)貧困村爭取水利建設(shè)資金，并與市保安公司聯(lián)系，安排25名村民就業(yè)；市畜牧水產(chǎn)局組織高級畜牧師為沙市秀山社區(qū)45戶養(yǎng)豬大戶進行技術(shù)培訓，送去科技書籍150套；市委政法委、市信訪局、維穩(wěn)辦等單位積極調(diào)處光彩未來、軍轉(zhuǎn)干部安置、企業(yè)改制、梅花鹿養(yǎng)殖、征地拆遷等問題，努力化解社會矛盾，有效地解決了群眾的實際困難。同時，各級各部門還精心組織了扶貧濟困活動，重點走訪慰問了五保戶、殘疾人、受災戶、城鄉(xiāng)特困戶等，其中市廣電局為澄潭江鎮(zhèn)重殘人員何利捐款4000元，且多方聯(lián)系爭取瑞格醫(yī)藥公司提供8000元的醫(yī)療藥品，這種一人有難，八方支援的道德風尚在群眾中產(chǎn)生了強烈的反響。四是干部隊伍活力不斷增強。大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，實行中層干部競聘上崗。市紀委（監(jiān)察局）采取自我舉薦、競選演說、民主評議的方式，提拔中層干部，形成了良好的競爭機制和激勵機制；同時要求干部職工每周寫一篇心得體會，每月開一次讀書匯報會，每季寫一篇調(diào)研文章，干部隊伍素質(zhì)得到提高。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部踴躍參加領(lǐng)導干部假日課堂學習，進一步更新了知識結(jié)構(gòu)，增強了履職能力；市招商局、勞動和社會保障局、淮川街道辦事處等單位選派人員到沿海地區(qū)掛職鍛煉，隊伍活力進一步增強。各部門各單位積極完善考核辦法，將考核與日?？己擞袡C結(jié)合，機關(guān)干部工作積極性和主動性日益提高，工作作風和服務水平明顯改善。市水利局建立考核臺帳，按季度對下屬單位干部職工的德、能、勤、績、學五方面進行嚴格考核；市國土資源局實行月考勤、季考核，量化記分、分層測評的辦法，管理進一步規(guī)范，績效明顯提高。一年來，全市涌現(xiàn)出了永安、文家市、集里、大圍山、鎮(zhèn)頭、小河、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、信訪局、計劃物價局、城建集團公司等一大批優(yōu)秀領(lǐng)導班子，全市機關(guān)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。成績的取得，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，同時，也凝聚了各級干部和廣大人民群眾的辛勤汗水和智慧。在年初的市委經(jīng)濟工作會議上，我們已經(jīng)對綜合目標管理先進單位和個人進行了表彰，今天我們還要對全市優(yōu)秀公務員進行表彰。實踐證明，只要我們?yōu)闉g陽的發(fā)展作出了突出貢獻，就會得到組織的肯定，就會贏得人民的尊重。在充分肯定成績的同時，我們也必須正視考核中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是領(lǐng)導干部和公務員隊伍建設(shè)中存在的不容忽視的問題。一是部門利益至上，亂收費、亂罰款現(xiàn)象仍然嚴重。有些單位和個人缺乏全局觀念，只圖部門利益、眼前利益，利用手中的權(quán)力，向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴重敗壞了瀏陽的形象，影響了瀏陽經(jīng)濟的發(fā)展。市工商局城郊工商所副所長毛定罡等人，違反國家規(guī)定，對荷花街道辦事處7家企業(yè)收取管理費6800元。一些職能部門利用行業(yè)協(xié)會變相向企業(yè)收取費用，且數(shù)量巨大，其中工商局收取會費達200多萬元，質(zhì)監(jiān)局等單位也比較嚴重地存在類似情況；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務站有令不行、有禁不止，收取企業(yè)有償服務費、安全服務費、巡防保安費、代辦手續(xù)費。凡此種種在群眾特別是企業(yè)中造成了極壞的影響。二是玩忽職守，瀆職、失職行為時有發(fā)生。有的領(lǐng)導干部只圖舒舒服服當官，不想任勞任怨做事，責任意識不強，工作飄浮，造成失職失責。市木材管理站陳迎春、朱曉亮以權(quán)謀私，縱容、參與走私木材，高坪林業(yè)站胡自忠，在林業(yè)哨所私放走私木材，嚴重瀆職、失職。古港醫(yī)院吳順元、蘇擁軍，明知患者病情嚴重，而不及時安排轉(zhuǎn)院，最終引發(fā)醫(yī)療糾紛；市中醫(yī)院檢驗師呂新春，工作責任心不強，在病人輸血過程中錯發(fā)血液，險些引發(fā)安全事故，影響十分惡劣。三是工作懶散，態(tài)度冷漠、辦事拖沓等作風依然存在。有的干部原則性不強，視規(guī)章制度如兒戲，上班隨心所欲，對待老百姓態(tài)度冷漠。張坊國土所國土員張鋇上半年累計曠工20天，遲到15次；市體育運動中心辦公室干事何花，組織紀律煥散，經(jīng)常遲到、早退、曠工，經(jīng)多次教育仍然我行我素，不思改過，既誤了工作，又犯了紀律，更造成不良影響；永安鎮(zhèn)計生辦專干趙光柱工作懶散，未及時為所聯(lián)村組的一帶養(yǎng)小孩辦理相關(guān)手續(xù)，導致工作被動和失誤。四是違法亂紀，權(quán)錢交易、黃賭毒等行為屢禁不止。有的領(lǐng)導干部和公務員放松了思想改造，經(jīng)不住金錢和腐朽思想的誘惑，在大是大非面前經(jīng)不起考驗，站不穩(wěn)腳跟。原林業(yè)局項目辦主任劉泓波伙同鄧應學、尋革陽；電力局干部周小明利用職務之便，；文家市鎮(zhèn)城建所干部羅鋒雷在工作期間，；淳口國土所林昶在擔任所長期間。另外，賭博之風日漸猖獗，經(jīng)紀檢、監(jiān)察、公安等部門抓獲并記錄在案的參賭干部和公務人員達數(shù)十人之多，干部彭崢借資豪賭，一夜輸?shù)?萬余元；聶高明、黎杰、周昌樹、江翔、劉斌等在茶樓聚眾賭博；閆福海在工作期間，參加地下六合彩買碼賭博活動；陳榮華、尋義夫、王輝、吳紅梅等人，在中央黨風廉政建設(shè)十六條規(guī)定頒發(fā)后，仍不思收斂，在公共場所打牌聚賭，敗壞了黨風政紀。還有一些領(lǐng)導干部封建思想濃厚，喪失公務員本色。金剛鎮(zhèn)武裝干事黃衛(wèi)、市原種場職工游武杰、文家市鎮(zhèn)教師王更生，違反計劃生育政策，非法生育第二胎，影響極壞。上述種種表現(xiàn)，雖然發(fā)生在極個別人的身上，但與人民公仆這一神圣稱呼格格不入，與領(lǐng)導干部和國家公務員的要求嚴重相悖，損害了黨和政府在人民群眾中的威信和聲譽，影響了整個隊伍的思想統(tǒng)一、組織鞏固和戰(zhàn)斗力的提高，如果任其漫延下去，最終會瓦解我們的斗志，渙散我們的軍心。因此，我們一定要充分認識問題的嚴重性，要借助領(lǐng)導干部考核和國家公務員考核的強大威力，下決心鏟除那些危害至深的毒瘤，徹底清除隊伍中的污垢，掃除思想上的垃圾，排除前進中的阻力，塑造我市干部隊伍的良好形象，促進各項工作的全面發(fā)展。二、堅定信心，咬定目標，努力推進市域經(jīng)濟跨越式發(fā)展（一）加快發(fā)展是時代的潮流，人民的愿望，現(xiàn)實的需要當前是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，隨著經(jīng)濟全球化和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快，世界經(jīng)濟總體發(fā)展形勢日趨好轉(zhuǎn)，全球消費市場持續(xù)升溫，投資規(guī)模不斷擴大，跨國、跨地區(qū)之間的資本流動、資源配置和布局調(diào)整更加頻繁。我國社會主義市場經(jīng)濟體制日漸完善，加入世貿(mào)組織的積極效應逐步顯現(xiàn)，新一輪經(jīng)濟大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開?？h域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，其發(fā)展已擺到前所未有的重要位置，中央、省、市相繼出臺了一系列扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。國內(nèi)外良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢，將為市域經(jīng)濟發(fā)展的再提速，市域經(jīng)濟質(zhì)量的再提升，起到較大的推動作用。面對發(fā)展機遇，我們必須進一步提高對重要戰(zhàn)略機遇期的認識，切實增強緊迫感和責任感，自加壓力，闊步前進，不斷加快發(fā)展速度。外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。這些年來，全市人民在市委的帶領(lǐng)下，自強不息、敢為人先，譜寫出了一曲曲謀發(fā)展、爭上游、作貢獻的嶄新篇章，以生物醫(yī)藥園和產(chǎn)業(yè)制造基地為龍頭的工業(yè)發(fā)展載體初具規(guī)模，四線一環(huán)一帶交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市面貌日新月異，綜合經(jīng)濟實力躋身全省縣（市）前列。應該說，我們已經(jīng)具備了推動市域經(jīng)濟新一輪跨越式大發(fā)展的實力與基礎(chǔ)。同時，隨著人民生活水平的不斷提高和對外交流的更加密切，人民群眾眼界更加開闊，追求富裕、文明生活的愿望更加強烈，因而對發(fā)展的速度與質(zhì)量提出了更快、更高的要求。當前，全市人民致富奔小康的積極性空前高漲，各級各部門團結(jié)干事的發(fā)展氛圍已全面形成，如果我們不加快發(fā)展，就會辜負人民群眾的愿望，愧對全市人民，甚至坐