【正文】 新情況、新矛盾、新問題開始層出不窮，為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展帶來危機。為全面保持穩(wěn)定，鞏固發(fā)展的成果，維護公民的合法權益，應對突發(fā)的矛盾糾紛事件，綜治信訪維穩(wěn)中心發(fā)揮著越來越重要的作用，而人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解之間的關系也越來越密切。結合我鎮(zhèn)綜治中心實際，就如何有效地開展工作，提以下3點意見。一、領導重視，加強基層組織的培訓工作為夯實基層綜治信訪維穩(wěn)中心、綜治工作站和相關人民調(diào)解委員會人員的業(yè)務水平，進一步提高各單位人員化解矛盾糾紛事件的能力，區(qū)級相關部門可定期組織相關領導和工作人員進行業(yè)務培訓，努力提高相關人員的素質(zhì)。同時可將各鎮(zhèn)街綜治中心的典型案例進行交流學習，互相吸取成功的調(diào)解經(jīng)驗，為處理各類矛盾糾紛事件提供行之有效的理論支持，切實做到嚴格依法辦事，確保調(diào)解工作在現(xiàn)有法律框架內(nèi)運行。二、狠抓常規(guī)排查工作，及早介入做好調(diào)解工作每月我鎮(zhèn)綜治中心均開展排查工作，對排查出來的矛盾糾紛建立了研判制度，每月及時向街道黨工委、辦事處領導通報情況，并制定化解社會矛盾的預案和措施，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛，綜治中心及相關調(diào)解委員會人員均主動介入調(diào)解，能當場解決的予以當場解決，暫時不能解決的做好說服勸解工作和突發(fā)事件應急處理預案，并將相關情況整理報上級有關部門，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，盡力避免矛盾的進一步激化。三、構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作體系，提升調(diào)解質(zhì)量及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，是維護社會穩(wěn)定工作的首要任務，要構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合、相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，必須調(diào)動社會各方的力量，在綜治中西的牽頭下，以人民調(diào)解為基礎，加強行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種手段相互銜接的大調(diào)解工作體系。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解方式，可以使調(diào)解范圍從一般民間糾紛拓展到調(diào)解社會矛盾糾紛，調(diào)解方式由事后被動調(diào)解轉向事前主動調(diào)解，從而發(fā)展到依法調(diào)解、協(xié)議調(diào)解。具體做法：（一）深化基層人民調(diào)解隊伍建設，構筑立體人民調(diào)解網(wǎng)絡格局。在進一步鞏固和發(fā)展基層人民調(diào)解委員會的基層上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展非公有制企業(yè)、區(qū)域性和行業(yè)性的人民調(diào)解委員會。努力提高調(diào)解人員素質(zhì)，把一些有文化、有法律素質(zhì)、為人公正的人員，吸收到調(diào)解隊伍中，將人民調(diào)解工作范圍延伸至民事訴論案件的訴前、訴中、訴后和行政調(diào)解、司法調(diào)解的全過程，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。（二）加強行政調(diào)解對人民調(diào)解的支持。行政調(diào)解是國家行政機關處理行政糾紛的一種方法。國家行政機關根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機關職權管轄范圍內(nèi)的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎上達成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。隨著國家法律、法規(guī)政策的逐步建立和完善，行政執(zhí)法主體比較明確、職責權限比較清楚，職能部門能夠依據(jù)有關法律法規(guī)獨立進行解決，對于涉及多個部門、多項法律法規(guī)政策，跨轄區(qū)、跨部門的復雜矛盾糾紛，采取行政調(diào)解委員會牽頭協(xié)調(diào)解決的方式進行，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能作用，使矛盾糾紛得到及時解決。（三）將人民調(diào)解融入司法調(diào)解。司法調(diào)解協(xié)議的效力要優(yōu)于人民調(diào)解和行政調(diào)解協(xié)議，司法審判對人民調(diào)解和行政調(diào)解協(xié)議的有效性可以進行確認。要把司法調(diào)解貫穿于審判前后的各個環(huán)節(jié)，注重司法調(diào)解工作向人民調(diào)解和行政調(diào)解的延伸，切實發(fā)揮主導作用。同時可聘請具有一定法律知識、熱愛調(diào)解工作的人民調(diào)解員擔任法庭特邀民事訴訟調(diào)解員，協(xié)助調(diào)解案件，這樣，不但可以提高人民調(diào)解員的工作水平，而且有利于案件的當主庭協(xié)調(diào)解決。第五篇：2012年街道辦事處綜治信訪維穩(wěn)中心工作要點2012年**街道辦事處綜治信訪維穩(wěn)中心工作要點2012年，**街道辦事處綜治辦將按照構建和諧社會總要求，立足轄區(qū)治安實際，圍繞全街道的中心工作，深化基層平安創(chuàng)建，推進社會管理創(chuàng)新，為構建“和諧**”提供良好的社會治安環(huán)境。一、注意注重綜治隊伍建設，發(fā)揮各級綜治機構作用加強綜治信訪維穩(wěn)中心隊伍建設。定期開展綜治專干人員培訓活動。落實綜治信訪維穩(wěn)中心制度，明確職責分工和工作流程，使中心和工作站結成服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)問題矛盾超前發(fā)現(xiàn)、超前調(diào)處，將矛盾化解在最初階段。加強群防群治隊伍建設。充分發(fā)揮廣大干部、黨員的模仿帶頭作用，深入宣傳，加強管理、教育和培訓，不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責能力。整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心的紐帶作用。有效整合綜治辦、司法所、派出所及信訪辦等現(xiàn)有資源，著力從民計民生入手，解決影響轄區(qū)和諧穩(wěn)定的重點、難點問題。建立齊抓共管的工作機制，發(fā)揮綜治委各成員單位的職能作用。健全綜治委各成員單位的職能作用。健全綜治委成員單位的綜治工作制度，充分利用安全、經(jīng)濟、勞動、計生、民政等部門的職能優(yōu)勢，落實涉及群眾利益的政策措施，認真對待人民群眾的訴求，從源頭上減少安全生產(chǎn)、勞資保障、流動人口等方面發(fā)生的問題隱患。二、推進社會矛盾化解，有效控制信訪案件發(fā)生，提高結案效率深入開展“大排查”活動。各村和相關科室把定期排查、集中排查和專項排查有機結合起來，隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，真正對社會矛盾糾紛的調(diào)處做到抓早、抓小、抓苗頭。健全矛盾調(diào)處機制。矛盾糾紛調(diào)處工作組堅持深入基層、深入群眾，對排查出的不穩(wěn)定因素，提早做出應對預案，妥善處理各種突發(fā)事件，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，使問題解決在基層。建立完善責任落實機制。針對熱點難點問題，建立“一件一結、一案一策、一人負責、一督到底”的工作機制，明確責任單位和責任人，采用綜合手段，整合多方力量，共同推動問題解決；堅持領導包案、會辦、接訪、約訪、下訪制度，推動重點問題、疑難案件的有效解決。加強敏感時間、重要時段的維穩(wěn)管控，確保重大節(jié)慶、重大活動期間的社會穩(wěn)定。三、落實各項維穩(wěn)制度，筑牢第一道防線，健全維權機制，樹立“維權即維穩(wěn)”的理念落實維穩(wěn)責任制。由黨政一把手、職領導每月召開一次穩(wěn)定工作專題會，敏感時期召開周例會，排查不穩(wěn)定因素，研究處理信訪問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。落實大事報告制度。發(fā)生重大事件，要求各村第一時間報告，由黨工委指派有關人員協(xié)助解決，村干部必須做到不隱瞞、不漏報，并保持信息暢通。健全群眾利益協(xié)調(diào)機制。采取“幫疏導、幫代理、幫陪訪”的工作方法，變“上訪”為“下訪”，避免集體訪、越級訪事件的發(fā)生。健全群眾權益保障機制。落實“社會穩(wěn)定風險評估制度”和“穩(wěn)定工作責任追究制度”，在事關群眾切身利益、矛盾較為集中的部位，特別是針對關系民計民生的重要事項，都要逐一進行專門排查，切實保障群眾的權益不受損害。四、公安機關深入推進平安街道建設開展多種形式的平安創(chuàng)建活動。深入開展平安街道、平安校園、平安家庭等多種形式的平安創(chuàng)建活動，健全治安防范經(jīng)常性工作機制，定期對轄區(qū)治安狀況進行全面排查，堵塞誘發(fā)犯罪的漏洞。在轄區(qū)內(nèi)的村、企業(yè)、學校等單位開展多種形式的法制宣傳活動，提高人民群眾的法律意識。要讓群眾看得見治安防范的效果，從而提高群眾參與社會治安防控的積極性和自我防范的意識，達到提升治安防控質(zhì)量的目的。狠抓易發(fā)案小區(qū)的治安防范，進一步加強門衛(wèi)管理，實現(xiàn)出入車輛登記和24小時巡控，最大限度地減少可控性案件的發(fā)生。提高人民群眾的安全感和滿意度。加強特殊群體的服務管理。建立健全學校、家庭、社會“三位一體”青少年教育工作網(wǎng)絡，有效控制和減少義務教育階段學生輟學；落實流動人口、安置幫教人員、肇事肇禍精神人等重點人群的管理服務制度，堅持定期走訪排查，增加接觸和溝通，主動解決生活困難，從源頭上化解矛盾，降低可控性案件的發(fā)生率。五、司法部門要著力加強思想政治建設，抓好業(yè)務、作風建設完善監(jiān)督制約機制，進一步作好內(nèi)部審計、政務公開，杜絕暗箱操作，增強工作透明度。建立完善調(diào)解聯(lián)動工作機制。由司法所牽頭完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補充的調(diào)解聯(lián)動工作機制；綜治、信訪、安監(jiān)、勞動等部門要高度重視調(diào)解工作，從影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題入手，積極開展各類矛盾糾紛的預防、摸排和化解工作，特別是加強房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、經(jīng)濟合同糾紛等領域的摸排化解工作，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”。積極開展法律援助和公益法律服務工作，進一步擴大覆蓋面。認真進行紀律作風教育，開展好機關建設效能年活動。為進一步轉變工作作風，提高工作效率，營造出昂揚向上、求真務實、嚴明有序的工作氛圍，建設出一支勤政為民、高效廉潔的司法行政隊伍。六、加強鐵路護路聯(lián)防工作抓好基層基礎工作建設。在基層基礎工作建設上，今年要在加強沿線村學校、企業(yè)基層基礎工作的同時，依托基層綜治、護路工作人員，加大宣傳教育力度，從根本上預防和減少路外傷亡事故的發(fā)生。做到“兩個結合”：即“路地結合、警民結合”。在“路地結合”上，繼續(xù)執(zhí)行路地聯(lián)席會議制度，加強聯(lián)系，互通情況，特別是加強與安檢、公安等部門的聯(lián)系與溝通，根據(jù)實際需要，調(diào)整工作重點。在警民結合上，以路地公安為主力軍，充分依靠人民群眾，嚴厲打擊各類涉路違法行為。開展“三項活動”：即開展涉路矛盾糾紛排查調(diào)處活動、開展各類專項打擊整治活動、開展愛路護路宣傳活動。全面提升宣傳效果，真正使鐵路護路聯(lián)防工作做到家喻戶曉，全社會共同參與的良好局面。**街道綜治辦2012年2月14日