【正文】 局辦公室統(tǒng)一收文，報主要負責人閱批，并根據批示意見交相關負責人或科室、大隊辦理。信訪件辦結后，經辦人在信訪回執(zhí)上簽署科室、大隊處理意見，經經辦人和相關負責人簽字確認后，連同信訪原件、辦理情況報信訪局。信訪局和對信訪材料進行歸檔、梳理，填寫好信訪臺帳，并根據需要組織相關科室、大隊進行回訪。（三）特殊情況的處理重復信訪：信訪事項已經受理或正在辦理的，可在原登記中注明即可。如屬來訪可向其當面告之有關情況和信訪規(guī)定。涉及多個科室、大隊的信訪案件：經主要負責人批示后，明確牽頭科室（大隊）和協(xié)辦科室（大隊），牽頭科室（大隊）應主動聯(lián)絡相關科室（大隊），協(xié)辦科室（大隊）應積極協(xié)助，主動配合，辦結后由牽頭科室（大隊）負責將辦理情況匯總報送局辦公室。涉及多個部門（大隊）的綜合性信訪案件：（1）由我局牽頭辦理的，包案領導應組織相關科室（大隊）主動聯(lián)絡相關部門（單位），全程全權負責信訪調處工作。（2）由我局協(xié)助辦理的，包案領導應組織分管的相關科室（大隊）做好協(xié)助工作。（3）在綜合性信訪案件調處過程中，屬我局辦理范圍的，適用我局信訪工作制度。（4）無地址、無姓名信訪件：其信件登記后，可以不作答復。六、工作機制（一）局班子成員信訪接待日制度局信訪接待安排表排定的時間為局班子成員信訪接待日（節(jié)假日順延）。接待日內輪流安排一名班子成員到市信訪局、區(qū)信訪局，隨時接待來訪群眾?，F(xiàn)場能答復的，現(xiàn)場予以答復；現(xiàn)場不能答復的，經局黨組會議研究后，安排相關科室、大隊限時答復。（二）領導閱批群眾來信制度辦公室負責人民來信來訪接待工作，并做好接待記錄，并呈主要負責人閱批。相關負責人根據主要負責人批示，組織相關科室（大隊）處理信訪事項。（三）干部下訪制度定期組織干部下訪。主要是緊緊圍繞市、區(qū)黨委政府的中心工作，檢查解決信訪突出問題的情況，及時就地化解矛盾。了解中央、省、市決策部署貫徹情況，督導抓好落實。深入開展調查研究，提出制定和完善相關政策的意見和建議。轉變工作作風，提高做好群眾工作和處理復雜問題的能力和水平。完善帶案下訪制度。對進京赴省、來市上訪和領導包案的信訪案件，要及時了解案件辦理進展情況，深入事發(fā)地和相關單位，進行督辦和指導，確保“案結事了”。督查包保服務制度。加強信訪工作決策部署的貫徹落實情況、重點信訪事項的辦理情況和“三個一”(一個問題、一個領導、一套班子)工作機制實行情況的督查，加強督辦和協(xié)調指導。對存在的信訪突出問題，深入基層一線，督促檢查重要信訪事項，特別是疑難復雜問題的辦理情況。（四）處理突發(fā)性、群體性事件制度各經辦科室（大隊）、經辦人應遵循法律法規(guī)，嚴格按照法定程序辦理信訪業(yè)務，避免出現(xiàn)突發(fā)性、群體性事件。對下列幾類來訪群眾，各科室、大隊要及時做好安撫工作：（1）情緒激動，言語、行為明顯過激的；（2）身體狀況不好，有明顯癥狀的；（3）年紀較大的；（4）來訪人數較多的。對單個科室（大隊）難以控制局面的，經辦人要及時通知局辦公室，辦公室要做好協(xié)助工作。其他科室（大隊）或職工有責任協(xié)助接訪。經安撫，仍不能平息來訪人情緒的，應及時上報分管領導。必要時，可聯(lián)系公安等部門給以幫助。（五）信訪工作責任制度信訪工作領導責任制。局主要負責人對信訪工作負總責，重點問題親自過問解決；分管負責人負責信訪工作的協(xié)調落實；其他負責人和科室、大隊“一崗雙責”，按照分工和管理職責處理好有關信訪事項。信訪工作責任追究制。嚴格執(zhí)行國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，對因違法行政、侵害群眾合法權益等引發(fā)信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責、不及時認真解決并造成嚴重后果的，將嚴格追究相關科室（大隊）主要負責人、分管負責人和相關責任人的責任，且年終考評實行“一票否決”。七、工作要求（一）熱情接待，認真受理。接待來訪要熱情，對提出的問題，要耐心傾聽，做好記錄，以高度負責的精神，按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對其提出的訴求予以妥善處理。（二）領導把關，及時報送。按照“分級負責，屬地管理、合理分流”的原則。各科室、大隊承辦的信訪事項辦結后，由各承辦人負責報分管領導簽發(fā)后連同信訪原件，辦理結果交由辦公室登記存檔。（三）重點信訪，包案負責。各類重點信訪件，經局主要負責人閱批后，由其他班子成員包案負責，承辦科室（大隊）將辦理情況形成書面材料，用規(guī)范的文件形式，經包案領導簽字，加蓋科室（大隊）印章后報送局辦公室方案三：綜治信訪維穩(wěn)工作方案為了進一步夯實我局綜治維穩(wěn)信訪基礎工作，充分發(fā)揮綜治、信訪在維護穩(wěn)定、構建和諧社會中的作用，積極推進“平安洪湖”建設，經局黨委研究，成立局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組，特制定如下實施方案:一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七屆三中全會及上級有關工作會議精神，圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，以促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，服務新農村建設為首要任務。按照“打造平安洪湖，構建和諧社會”的總體要求，以“主體不變、分工負責、聯(lián)合運作、方便群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定”為原則，整合現(xiàn)有力量、創(chuàng)新工作機制、完善工作制度，真正地把局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組辦公室，打造成為不安定因素收集中心，社情民意反饋中心，調處矛盾、維護穩(wěn)定指揮處置中心。二、整合方式我局按照“資源整合，優(yōu)勢互補，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力”的工作要求，整合力量，規(guī)范行為，完善制度，創(chuàng)新機制，構建綜治維穩(wěn)信訪工作的總體思路，將局監(jiān)察室、法制科、辦公室、人教科等部門集于一體，各科室人員在工作職能不變，工作性質不變的基礎上，實行集中辦公。局綜治維穩(wěn)信訪領導小組設立集中接訪辦公室，局綜治維穩(wěn)信訪領導小組下設立4個工作小組:民情信息收集組、人民調解工作組、治安防控指揮組、追蹤問效協(xié)調組，并實行“五統(tǒng)一”工作機制即:統(tǒng)一受理來信來訪、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位、統(tǒng)一協(xié)調疑難復雜問題、統(tǒng)一調配人力、物力、統(tǒng)一跟蹤問效，確保局綜治維穩(wěn)信訪領導小組各項工作高效運轉。三、綜治維穩(wěn)信訪領導小組主要職責和任務貫徹落實黨和國家有關社會穩(wěn)定的方針、政策及上級有關部門的工作任務。研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃，并負責督促落實。定期對轄區(qū)內不安定因素進行排查，對可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的因素和動向及時協(xié)調有關方面做好處置工作。及時總結、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。四、綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組運行辦法局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組工作運行程序：按照“集中接待，統(tǒng)一批轉，歸口辦理，協(xié)作配合，限時報結，跟蹤問效”六個步驟進行操作?？梢愿爬閷嵭小拔鍌€統(tǒng)一”:統(tǒng)一受理來信來訪。局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據來訪群眾反映的問題，認真填寫《洪湖市財政局綜治維穩(wěn)信訪工作接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當場進行解釋答復。對一時解釋不清，需要由其他科室和部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組主任批轉。統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位。各類矛盾糾紛在局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組立案后，根據糾紛的性質，經局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組主任批準，填寫《案件轉辦通知書》，責令有關科室和單位限時辦結。統(tǒng)一協(xié)調疑難復雜問題。對涉及多個科室和單位的疑難復雜糾紛和治安問題，由局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組明確責任，分工協(xié)作，共同解決。統(tǒng)一調配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組具有相對集中的維穩(wěn)力量，對一個時期的中心工作、特殊時期的穩(wěn)定工作，可以由局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組統(tǒng)一調配人力、物力，各科室和單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時完成任務。統(tǒng)一跟蹤問效。各科室和單位對局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時向局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組反饋結果，以便局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組能全面掌握、統(tǒng)籌安排，并對分流到各科室和單位的工作實行根蹤問效。方案四：綜治信訪維穩(wěn)工作方案根據市委、市政府的工作安排，為切實做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作，確保各項工作的順利開展，結合我社區(qū)工作實際，特制訂本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持“預防為主，打防結合，調處領先”的方針；堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，條塊結合、層層負責維穩(wěn)綜治工作；緊緊圍繞構建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標任務，社區(qū)領導、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進平安建設，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。二、工作目標積極配合當地職能部門、加強打擊違法犯罪的力度，確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定，為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責任事故；不發(fā)生大的火災；不發(fā)生重特大刑事案件；不發(fā)生“法輪功”邪教反動宣傳等非法活動；不發(fā)生飲水和食物中毒事故；不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件；不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件；不發(fā)生其他嚴重影響局機關穩(wěn)定、聲譽的安全責任事故或事件。三、工作措施（一）進一步建立健全綜治治理結構進一步加強我社區(qū)綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實。堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，責任明確到個人。（二）明確職責、各司其職（三）加強防范措施管理維穩(wěn)綜治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務，每個工作人員都要加強防范意識。各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負責人明確事故責任人。防盜工作要責任到人，節(jié)假日要有值班領導、值班人員，嚴格值班制度。各股室要明確自己的職責，嚴格按照綜治領導小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機統(tǒng)一。嚴格按照處置突發(fā)事件預案操作程序處置各類事件。在每個月底和重大節(jié)日前進行安全檢查，對每次檢查作詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。（四）宣傳教育積極開展我局精神文明建設，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的法制意識、安全意識；不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預防被盜案件發(fā)生；管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。號召全體工作人員積極主動參與學校的維穩(wěn)綜治工作，自覺維護局機關社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災。（五）獎懲制度完善綜治考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行責任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領導工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進行自我督查，嚴格按有關文件規(guī)定進行考評和獎懲。積極迎接上級領導的考核和檢查。