【正文】 和打擊。一是抽調(diào)10年輕的團(tuán)支書組建了一支常態(tài)化開展巡邏的治安巡防隊(duì)伍，并在江平、陽春、大坡和福山村委成立了治安聯(lián)防隊(duì)，共有治安員32人，并配備了警車、服裝等警用裝備，每天白天和夜間定時(shí)或不定時(shí)開展巡邏，做到“白天見警察，夜晚見警燈”。同時(shí)，配合派出所不定期組織對(duì)KTV、網(wǎng)吧、賓館、保健場所等突擊檢查和設(shè)卡查車，加大對(duì)涉槍、管制刀具和毒品等違禁物品的整治工作。二是不斷增設(shè)天網(wǎng)監(jiān)控探頭，拓寬交通要道、人口密集場所的管控。三是加快盜竊、涉槍等案件的偵破。鎮(zhèn)黨委爭取縣巡防隊(duì)派駐4名干警常駐張黃派出所，同時(shí)，縣公安局抽調(diào)人員組成一個(gè)專案組專門查處涉槍案件，進(jìn)一步加強(qiáng)了案件偵破。通過加強(qiáng)打擊和治安巡邏，對(duì)違法犯罪分子起到了較大的震懾作用，收到了較好的社會(huì)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，全鎮(zhèn)組織巡邏297次，夜間行動(dòng)42次，設(shè)卡查車36次；受理行政案件258起，同比下降了24%；受理刑事案件73起，同比下降了47%；立案54起，同比下降了57%；破案25起，刑事拘留46人，逮捕22人，移送起訴30人，收繳槍支3支；行政拘留60人，行政處罰118人，強(qiáng)制戒毒90人，社區(qū)戒毒10人。（二）深入開展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作。我們及時(shí)組織了由綜治辦、派出所、中學(xué)、中心小學(xué)等組成的工作組，深入轄區(qū)30所中（?。W(xué)校、11所幼兒園進(jìn)行全面安全工作檢查，下達(dá)整改安全隱患通知書13份，整改治安隱患12余處，建立護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、校園內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)校園治安秩序。（三）抓重點(diǎn)行業(yè)整治。為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)KTV、歌舞廳、酒吧、賓館、酒店、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)的整治，由綜治辦牽頭，組織派出所、司法所、工商所、文化站、交警等部門，開展為期三個(gè)月的聯(lián)合整治清查行動(dòng)。目前，共組織19次聯(lián)合清查行動(dòng)，整治網(wǎng)吧10間，取締無證經(jīng)營4間；對(duì)轄區(qū)內(nèi)KTV等娛樂場所進(jìn)行突擊檢查行動(dòng)，降低場所滋生的違法犯罪行為的發(fā)生，通過有效整治了行業(yè)中的突出問題，規(guī)范經(jīng)營秩序。（四）加強(qiáng)敏感群體和敏感人員的監(jiān)控。鎮(zhèn)黨委政府在每個(gè)敏感時(shí)期提前召開專題布置會(huì)議，量化任務(wù)，深入各生產(chǎn)隊(duì)收集矛盾糾紛，并進(jìn)行分類整理。排查出重點(diǎn)人員、敏感群體7人，邪教組織人員7人，“三月三、清明節(jié)”期間突出矛盾糾紛5件，“兩會(huì)”和十九大期間不穩(wěn)定因素12件。對(duì)這敏感期間排查出來的信訪案件和矛盾糾紛調(diào)處化解工作實(shí)行黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案制、掛號(hào)督辦。對(duì)重點(diǎn)人員切實(shí)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行包干制，誰管轄誰負(fù)責(zé)，做到盯牢盯死。三、抓住有利時(shí)機(jī)，形成綜合治理高壓態(tài)勢。一年來，我鎮(zhèn)牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，綜治辦組織維穩(wěn)中心成員單位，采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理得當(dāng)，有效避免了多起重大的事件發(fā)生。今年以來，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共排查受理各類矛盾糾紛案件共283宗，成功調(diào)處277宗，%。其中維穩(wěn)中心受理案件68宗，成功調(diào)處65宗，其余3宗由于調(diào)處難度大、涉及面廣等原因未辦結(jié)，根據(jù)案件的性質(zhì)落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，繼續(xù)跟蹤調(diào)處；司法所受理人民調(diào)解63宗，成功調(diào)處59宗；信訪辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪接訪案件22宗，網(wǎng)上案件5宗，全部都按程序辦理并及時(shí)回復(fù)。（一）抓臺(tái)帳建設(shè)，搞好建檔立卡。鎮(zhèn)、村(社區(qū))都實(shí)行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時(shí)間，有責(zé)任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實(shí)，并建立檔案資料庫，將調(diào)處辦結(jié)的案件錄入電腦，形成電子檔案和書面卷宗，逐步完善臺(tái)帳。力爭小事不出隊(duì)，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)。（二）抓排查摸底，搞好隱患治理。我們采取變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變強(qiáng)制為引導(dǎo)等辦法，在充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用的同時(shí)，鎮(zhèn)維穩(wěn)中心工作人員積極配合派出所民警深入基層，幫助村隊(duì)做好調(diào)解工作，并在24個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立法制助理員和一村一警務(wù)助理，把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，力求做到處理矛盾不過夜，不上交，不出鎮(zhèn)（村），村隊(duì)矛盾自己調(diào)，鄰村矛盾相互調(diào)，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）矛盾配合調(diào)。四、抓創(chuàng)新社會(huì)管理。（一）創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化滿意度和法制宣傳。一是充分利用文藝演出、黨員遠(yuǎn)程教育終端、宣傳欄、墻體標(biāo)語、橫幅、展板等現(xiàn)有陣地，廣泛宣傳“七問七答”知識(shí)和普法知識(shí)，堅(jiān)持常年宣傳，形成常態(tài)效應(yīng)。在鎮(zhèn)政府、各機(jī)關(guān)單位、各中小學(xué)、非公企業(yè)、酒店、飯店、KTV、食品店等張貼宣傳畫2500多張，制作宣傳牌39幅，在公路邊和集鎮(zhèn)共涂寫墻體標(biāo)語43條，拉掛橫幅48條，移動(dòng)展版35幅。二是利用電子屏、微信、、手機(jī)短信、紅領(lǐng)巾媒體平臺(tái)等進(jìn)行常態(tài)化社會(huì)化宣傳，建立綜治微信平臺(tái)，全面提升知曉率。目前建立綜治25個(gè)，綜治微信群28個(gè)。三是通過召開黨代會(huì)、人大例會(huì)、專題會(huì)、布置會(huì)、推進(jìn)會(huì)、黨員大集訓(xùn)會(huì)、村黨員隊(duì)長會(huì)、老師和學(xué)生會(huì)等大型會(huì)議發(fā)放宣傳資料進(jìn)行宣傳，參會(huì)人數(shù)達(dá)20900人次，發(fā)放宣傳問卷134600多份、宣傳畫3800多份。四是集鎮(zhèn)劃分六大片區(qū)，組織派出所民警、鎮(zhèn)政府干部、社區(qū)干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、教師等人員上街逐戶上門發(fā)放宣傳資料，同時(shí)分片區(qū)舉辦專題文藝演出12場。（二）強(qiáng)化禁毒宣傳預(yù)防教育，全面提高群眾反毒、防毒、拒毒意識(shí)?！敖竟ぷ鳎A(yù)防為主”抓好宣傳預(yù)防教育工作始終是我們的重頭戲，今年以來我鎮(zhèn)開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是對(duì)全鎮(zhèn)的涉嫌吸毒人員進(jìn)行了全面的摸底排查和尿檢工作；二是整合警力資源，派出所、禁毒辦、司法所等部門齊抓共管開展統(tǒng)一清查行動(dòng)和日常巡查工作。今年我鎮(zhèn)組織制、販毒排查專項(xiàng)行動(dòng)19次，出動(dòng)警力380人次，檢查場所67間，抓獲違法人員118人，暫未發(fā)現(xiàn)制、販毒窩點(diǎn)。三是加大毒品犯罪打擊力度。雖然我鎮(zhèn)境內(nèi)吸販毒不多，但我們?nèi)匀话褜?duì)毒品犯罪的打擊工作放在首位，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行排查摸底，滿員收戒，全面搗毀販毒窩點(diǎn)。2017年破獲毒品案件6起，起訴6人，強(qiáng)制戒毒90人，社區(qū)戒毒10人。除此之外，我們還積極到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行收戒和打擊毒品犯罪活動(dòng)。，認(rèn)真組織開展“珍惜生命，遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒集中宣傳活動(dòng)；行動(dòng)中出動(dòng)工作人員126人，發(fā)放各類禁毒宣傳資料3000多份，接待前來咨詢?nèi)罕?0余人次，前來觀看圖展的群眾達(dá)3000多人次。2017年來我鎮(zhèn)組織大型禁毒宣傳活動(dòng)6次，組織禁毒簽名活動(dòng)1次，累計(jì)發(fā)放禁毒宣傳單9000余份，懸掛橫幅30余條，張貼禁毒宣傳畫1400余張，同時(shí)還在集貿(mào)市場車站等高危人群地段開展了禁毒法律咨詢宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民的毒品知識(shí)和自覺拒毒意識(shí)。（三）積極做好“610”警示工作。繼續(xù)開展“無邪教村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，舉行反邪教警示教育活動(dòng)，落實(shí)看護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊邪教組織的非法活動(dòng)。擴(kuò)大宣傳力度，在全鎮(zhèn)發(fā)放各種資料6000余份，張貼《崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教》反邪教警示教育宣傳海報(bào)70份，宣傳標(biāo)語46多條，使反邪觀念深入民心。全鎮(zhèn)群眾以及學(xué)生反邪教活動(dòng)上，我鎮(zhèn)共開展了各類教育4次，受訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)6人，村領(lǐng)導(dǎo)干部14人，全鎮(zhèn)接受教育人員6728人。五、提高平安工作認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建平安張黃各項(xiàng)工作。（一）成立機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建平安工作方案。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長的創(chuàng)建平安張黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安辦，設(shè)在鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦，辦公室主任由綜治辦專職副主任兼任，負(fù)責(zé)創(chuàng)平日常工作開展。（二）廣泛開展“創(chuàng)平”宣傳工作，營造良好輿論氛圍。結(jié)合常規(guī)宣傳方式進(jìn)行宣傳。在鎮(zhèn)政府、各村（社區(qū)）宣傳欄張貼宣傳標(biāo)語50條；在重點(diǎn)區(qū)域特別是集鎮(zhèn)街道懸掛宣傳標(biāo)語20條；結(jié)合短信發(fā)送平臺(tái)及電子屏幕進(jìn)行宣傳。一年來，我鎮(zhèn)累計(jì)向全體干部職工、24個(gè)村（社區(qū)）干部發(fā)送短信8500余條“創(chuàng)平”宣傳短信；定期在鎮(zhèn)政府一樓大堂LED電子屏滾播“創(chuàng)平”宣傳標(biāo)語，累計(jì)播放30條次；結(jié)合各類活動(dòng)進(jìn)行宣傳。通過結(jié)合轄區(qū)舉辦的創(chuàng)建平安校園法制宣傳圖展、交通安全知識(shí)講座、消防應(yīng)急演練等形式各樣的活動(dòng)，及時(shí)正面宣傳“創(chuàng)平”工作的主要目的、主要工作，讓轄區(qū)群眾在輕松愉快的活動(dòng)氛圍中學(xué)習(xí)了“創(chuàng)平”有關(guān)內(nèi)容。六、存在問題一年來，我們開展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽視的問題：一是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重，各種利益訴求有上升的趨勢；二是社會(huì)治安形勢不容樂觀，“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生；三是平安創(chuàng)建宣傳工作不到位，不夠深入；四是流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是技防設(shè)施落后，警力不足，這些不足今后逐步改進(jìn)和完善。七、2018年工作計(jì)劃結(jié)合張黃鎮(zhèn)實(shí)際情況，在明年的工作中著重抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）廣泛深入開展平安建設(shè)活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在平安創(chuàng)建工作中的職責(zé)，深入開展平安村社區(qū)、平安小區(qū)、平安校園、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建向更多的部門和行業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。（二）深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強(qiáng)各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高化解矛盾糾紛的能力和水平；進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦組織協(xié)調(diào)，以司法所為依托，有關(guān)職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局；嚴(yán)格落實(shí)定期排查、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎(jiǎng)懲制度，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（三）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展流動(dòng)人口出租屋清查活動(dòng)，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租屋的管理機(jī)制；繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治；努力探討加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員管理教育的有效途徑，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪，注重發(fā)揮法制副校長的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè)，健全工作制度，整合力量，逐步建立綜治工作中心，形成全鎮(zhèn)維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力；繼續(xù)加強(qiáng)村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）警務(wù)機(jī)制建設(shè)，健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；適時(shí)開展村社區(qū)綜治干部培訓(xùn)，提高工作能力和素質(zhì)。