【正文】 公司的倉庫安全生產(chǎn)條件不足，生產(chǎn)工藝安全性存在缺陷，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生。三是易燃?xì)怏w燃燒迅速、倉儲(chǔ)條件差，人員逃生困難。世好包裝公司在倉庫倉儲(chǔ)條件不具備的情況下大量堆放含有丁烷氣體的半成品，貨物的堆積增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性和荷載，且丁烷氣體燃燒快速，倉庫內(nèi)堆放的珍珠棉卷材又為易燃物，燃燒發(fā)生后火勢迅速擴(kuò)大蔓延，影響人員逃生。四是企業(yè)違法違規(guī)出租廠房，安全管理缺失。寒山倉儲(chǔ)公司擅自將火災(zāi)危險(xiǎn)性為丁類的廠房出租用于火災(zāi)危險(xiǎn)性較高的生產(chǎn)經(jīng)營，且放任承租方對(duì)出租廠房進(jìn)行違法搭建和違法生產(chǎn)，出租方安全管理嚴(yán)重缺失。五是企業(yè)違章搭建未得到及時(shí)有效查處。蘇州高新區(qū)楓橋街道城市管理執(zhí)法中隊(duì)在對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的執(zhí)法檢查工作中存在漏洞、盲區(qū)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)搭建夾層問題，未提出相應(yīng)的整改措施。六是企業(yè)存在安全隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改。蘇州高新區(qū)楓橋街道在今年5月起開展的全市租賃廠房安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作方案、工作措施、工作進(jìn)度不符合上級(jí)文件要求，導(dǎo)致企業(yè)違法生產(chǎn)及重大安全隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾處，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在漏洞和盲區(qū)。（三）事故性質(zhì)蘇州高新區(qū)蘇州世好包裝材料有限公司“”事故是一起由于企業(yè)不具備倉儲(chǔ)條件，擅自違法經(jīng)營導(dǎo)致的較大火災(zāi)責(zé)任事故。五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）建議追究刑事責(zé)任的人員，蘇州市寒山倉儲(chǔ)有限公司法定代表人，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。，蘇州世好包裝材料有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。，蘇州世好包裝材料有限公司生產(chǎn)廠長，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。，蘇州世好包裝材料有限公司總務(wù)經(jīng)理，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。，蘇州市寒山倉儲(chǔ)有限公司副總經(jīng)理，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。目前，5人均已取保候?qū)?。（二）建議給予行政處罰的單位和人員，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，違法生產(chǎn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已不具備安全生產(chǎn)的基本條件，建議屬地人民政府依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序，對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。，違法違規(guī)出租廠房，未履行出租方的安全管理責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議蘇州高新區(qū)安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施行政處罰。，蘇州世好包裝材料有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州高新區(qū)安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施行政處罰。，蘇州市寒山倉儲(chǔ)有限公司法定代表人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違法違規(guī)出租廠房，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州高新區(qū)安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施行政處罰。（三）建議給予黨紀(jì)、政務(wù)處分和問責(zé)的組織和人員 建議問責(zé)蘇州高新區(qū)楓橋街道黨工委、辦事處，并對(duì)華建男等6人予以責(zé)任追究，其中黨紀(jì)處分 4 人，誡勉談話2人。具體如下：（1）朱侃，中共黨員，楓橋街道城市管理執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)執(zhí)法檢查不深入、不全面，監(jiān)督檢查機(jī)制不健全、不合理，對(duì)企業(yè)違章搭建夾層問題失察。建議給予其黨內(nèi)警告處分。（2）湯俊，中共黨員，楓橋街道安委辦主任、安監(jiān)辦常務(wù)副主任、環(huán)保辦主任，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署不到位，未認(rèn)真開展租賃廠房排查整治工作，未采取有效的安全事故隱患排查措施，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患問題并督促整改。建議給予其黨內(nèi)警告處分。（3）王愛明，中共黨員，楓橋街道辦事處副主任、安委會(huì)副主任，分管楓橋街道安全生產(chǎn)工作期間，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署不到位，組織開展租賃廠房安全隱患專項(xiàng)排查工作不力，對(duì)安全事故隱患排查存在盲區(qū)和漏洞。建議給予其黨內(nèi)警告處分。（4）鄒斌，中共黨員，楓橋街道黨工委副書記，分管楓橋街道城市管理工作期間，對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)街道有關(guān)部門履行城市管理責(zé)任不到位的問題失察，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。（5）周曉明，中共黨員，楓橋街道辦事處主任、安委會(huì)主任，主持楓橋街道辦事處工作期間，對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門未認(rèn)真開展租賃廠房安全隱患排查的問題失察，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其黨內(nèi)警告處分。（6）華建男，中共黨員，蘇州高新區(qū)黨工委委員、虎丘區(qū)委常委、楓橋街道黨工委書記，主持楓橋街道黨工委全面工作期間，對(duì)楓橋街道有關(guān)部門履職不到位的問題失察，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。、辦事處向蘇州高新區(qū)黨工委、管委會(huì)作出深刻書面檢查。六、整改防范措施（一）寒山倉儲(chǔ)有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，認(rèn)真開展隱患自查整改，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)出租廠房的管理責(zé)任，完善消防設(shè)施器材，確保安全。（二）蘇州高新區(qū)要深刻吸取教訓(xùn)，不折不扣按照省領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求，圍繞市委市政府工作部署，全力開展徹底的地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整治，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要徹查隱患，嚴(yán)格整治。要通過“拉網(wǎng)式、全覆蓋、無盲區(qū)、嚴(yán)執(zhí)法”的方式開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，切實(shí)摸清隱患底數(shù)。同時(shí)，要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全突出問題的專項(xiàng)集中排查與整改活動(dòng)。二要高壓執(zhí)法，持續(xù)攻堅(jiān)。相關(guān)部門要深化攻堅(jiān)執(zhí)法百日行動(dòng)，組織成立專項(xiàng)執(zhí)法組，通過“四不兩直”以及日查夜查相結(jié)合等方式，徹查違法違規(guī)廠房（倉庫）出租、改造等行為，做到即查即改，嚴(yán)格執(zhí)法處罰。三要強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)長效。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全長效工作機(jī)制，督促企業(yè)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制和部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾各類違法違規(guī)行為和安全、消防隱患，堅(jiān)決防范同類事故再次發(fā)生。蘇州高新區(qū)蘇州世好包裝材料有限公司“”較大火災(zāi)事故調(diào)查組2018年8月3日