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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考-資料下載頁(yè)

2024-11-09 17:00本頁(yè)面
  

【正文】 的管理規(guī)章制度,首先需要依照合理的流程處理好財(cái)務(wù)管理當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。其次則是要將財(cái)務(wù)、管理、資金使用等三個(gè)部門(mén)作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,使者三個(gè)部門(mén)分擔(dān)做好各自部門(mén)的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)與其他兩個(gè)部門(mén)相互配合、相互制約,共同擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理任務(wù),使資產(chǎn)的安全得以保障。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應(yīng)該遵循法律、科學(xué)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行。從實(shí)際需求出發(fā),嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行科學(xué)合理的配置。以盡量低的成本達(dá)到實(shí)際目的。建立起健全、有效的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度擴(kuò)大對(duì)行政事業(yè)單位所占據(jù)的國(guó)有資產(chǎn)的掌控力度,構(gòu)建健全、有效的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度是一種對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要辦法,也是處理現(xiàn)階段財(cái)務(wù)系統(tǒng)中所存在的諸多問(wèn)題的一項(xiàng)有效方法。(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)充分利用網(wǎng)絡(luò)的大容量、高速率、高準(zhǔn)確度等諸多特點(diǎn),對(duì)各單位所擁有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行一系列徹底的清查,并做出一套完備的備案。隨時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)信息可動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢(shì),隨時(shí)對(duì)每一筆資金移動(dòng)做出及時(shí)準(zhǔn)確的記錄,并定期進(jìn)行核算。這樣才能有利于全面、準(zhǔn)確地掌握單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用情況。第四篇:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理一、基本概念行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、往來(lái)資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。第五篇:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初探行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初探財(cái)務(wù)科蘇代文一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題(一)財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下。行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化,部門(mén)預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額,或是有計(jì)劃有定額但流于形式。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制,對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。因此,資金的使用效率低下。(二)財(cái)務(wù)管理的制度不健全,資金管理不規(guī)范 現(xiàn)全系統(tǒng)雖然通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和電算化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,但還存在著單位財(cái)務(wù)管理的制度不健全,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。主要是把關(guān)不嚴(yán),供應(yīng)范圍過(guò)寬。由于財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位在核撥專(zhuān)項(xiàng)資金前,項(xiàng)目缺乏必要的論證,使資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié),從而在各局所的預(yù)算、決算中大部份的專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍都存在著模糊性和不確定性,缺少“度”的限定。在一定程度上影響了資金使用的效益,銼傷了部份單位的工作積極性,同時(shí)也給擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金以方便。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在個(gè)別單位違規(guī)為其他單位或個(gè)人提供貸款擔(dān)保,由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項(xiàng)扣回,單位求償未果形成呆賬、壞賬,而直接責(zé)任人也受到相應(yīng)的牽連,所以應(yīng)當(dāng)在終了后,及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng),防止出現(xiàn)呆賬、壞賬。(三)行政事業(yè)單位的核算方式不恰當(dāng),其主要表現(xiàn)在:,其目的是匯報(bào)支出,為決算服務(wù),它不進(jìn)行成本核算,因而無(wú)法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)行政成本,也無(wú)法評(píng)價(jià)資金的使用效益。,統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算,不利于專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理。而有的單位則只按專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用,不按科目核算,不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。,與部門(mén)預(yù)算編報(bào)口徑不一致。一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致,導(dǎo)致在編制決算時(shí),預(yù)算單位必須將會(huì)計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。(四)預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力和嚴(yán)肅性,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、高標(biāo)準(zhǔn)接待、致使單位的會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車(chē)輛燃油修費(fèi)居高不下,嚴(yán)重影響了事業(yè)的發(fā)展。,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來(lái)彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用。,沒(méi)有樹(shù)立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念,重收入而輕管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效地監(jiān)督和考核。二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的成因(一)各行政事業(yè)單位在部門(mén)預(yù)算編制中存在缺陷,但在實(shí)際操作過(guò)程中,基數(shù)法仍普遍被沿用,在很大程度上直接影響了資金的使用效率。如我局就是一個(gè)例子,由于垂管上劃時(shí)基數(shù)低,導(dǎo)致近年來(lái)我局財(cái)政撥款一直低于全省平均水平。、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠,為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。,在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金,致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足,影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中追加預(yù)算比較普遍,影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性,也給項(xiàng)目的績(jī)效考核帶來(lái)一定的難度。(二)相關(guān)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套近年來(lái),我國(guó)相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革,這些改革措施將引起財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大變革,勢(shì)必影響到會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革,已不適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革的要求,會(huì)計(jì)制度滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來(lái)越突出。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制,如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。,如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。,如接待制度、車(chē)輛管理制度等。這樣,可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。(二)細(xì)化部門(mén)預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測(cè)能力現(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門(mén)預(yù)算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,可以有效防止部份單位重預(yù)算而輕執(zhí)行,重收入而輕管理,每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町?,可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使部門(mén)預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。(三)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會(huì)計(jì)。,對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門(mén)預(yù)算改革需要的科目,要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂,為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。(四)嚴(yán)格預(yù)算開(kāi)支,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度預(yù)算一經(jīng)下達(dá),就要嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中,可用完善的內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為。嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。方法是:,保證不相容職務(wù)相互分離。,嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限,重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度。,制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等。,采取定期盤(pán)點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整。,及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。,加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù),盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門(mén)還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施。
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