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論加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提綱-資料下載頁

2024-10-25 12:11本頁面
  

【正文】 注銷手續(xù)。第十八條 正常報廢的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見及上級部門的國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十九條 非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第四章 固定資產(chǎn)的日常管理第二十條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的國有資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。第二十一條 在固定資產(chǎn)的日常管理中,財務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實物量核算,根據(jù)各部門的實際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費。第二十二條 固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。第二十三條 國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點等工作。第二十四條 國有資產(chǎn)管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。第二十五條 國有資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動時,應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動手續(xù)。第二十六條 國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對賬一次,使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點,查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。第二十七條 各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報國管局確定。第五章 附則第二十八條 不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。第二十九條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行第三十條 凡違反本辦法的,按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十一條 各部門應(yīng)結(jié)合實際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實施辦法,并送國管局備案。第三十二條 本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。第五篇:行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不容忽視行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不容忽視隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各行政事業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)行工作需要添置了大量的辦公設(shè)備、電子產(chǎn)品及專用設(shè)備等資產(chǎn),單位固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大。但有些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作薄弱,存在著機(jī)制不健全、管理混亂等諸多問題。這些問題在以往的審計工作中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下方面:一、固定資產(chǎn)未入賬。這是審計中最常見的問題,有些單位對已采購使用的設(shè)備不入賬,接受捐贈、調(diào)撥的資產(chǎn)無手續(xù)等情況。二、未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬,而且有些部門未定期對資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤點,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符。三、對固定資產(chǎn)的范圍、分類、計價不夠明確。有些單位將一些未納入固定資產(chǎn)范圍的物資當(dāng)作固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理,虛增資產(chǎn)總額。四、資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不完善、不合規(guī)。有些部門給下級部門、單位調(diào)撥資產(chǎn)沒有按照程序進(jìn)行,未經(jīng)政府主管部門、財政部門審核。五、固定資產(chǎn)的處置不合理。報廢、轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)未進(jìn)行及時核減,部分單位將閑置不用的固定資產(chǎn)擅自處理,未辦理任何資產(chǎn)核減手續(xù),導(dǎo)致財務(wù)人員無法調(diào)整賬務(wù)。六、一些基建項目竣工且已經(jīng)交付使用,基建形成的固定資產(chǎn)長期掛在建工程,未按照固定資產(chǎn)管理辦法轉(zhuǎn)做固定資產(chǎn)。七、有些單位利用項目資金違規(guī)操作,購置車輛、設(shè)備等資產(chǎn),放置帳外,未納入單位帳內(nèi)統(tǒng)一核算,存在資產(chǎn)流失的情況。綜上所述,固定資產(chǎn)管理工作之所以會存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善,問題諸多不容忽視。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制,做到“權(quán)責(zé)分工明確,管理高效有序,過程公開透明,監(jiān)督檢查到位”。為優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作,各單位應(yīng)提高認(rèn)識,完善資產(chǎn)管理機(jī)制,并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。一是要增強對固定資產(chǎn)管理意識,嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理,實行分級管理的原則。財務(wù)人員分類建立固定資產(chǎn)總賬,記錄固定資產(chǎn)情況;辦公室建立分類明細(xì)和固定資產(chǎn)登記卡,并同時建立資產(chǎn)使用登記卡,標(biāo)明財產(chǎn)編號,且定期對資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤點。二是對外單位贈與的固定資產(chǎn),財務(wù)人員要督促經(jīng)辦人員,按照規(guī)范取得手續(xù),并及時入賬;對上級主管部門贈送的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)合法正規(guī)的收據(jù)入賬。如原價無法查得,按照估價金額,以資產(chǎn)增置手續(xù)辦理入賬。三是對基建形成的固定資產(chǎn),應(yīng)先按賬面價值轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn),待審計決算后,據(jù)實調(diào)賬。四是對報廢、損毀的固定資產(chǎn),單位應(yīng)及時填寫報廢、報損申請單,經(jīng)逐級領(lǐng)導(dǎo)審批后,由本單位以書面文件形式,上報國有資產(chǎn)管理部門審批核銷。五是財政部門應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策,加強管理及監(jiān)督,確保固定資產(chǎn)真實、完整、安全。
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