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西方行政制度試卷一-資料下載頁

2025-10-31 12:16本頁面
  

【正文】 法組織體系。就法院組織體系而言,西方國(guó)家大多實(shí)行三級(jí)制,只有少數(shù)國(guó)家是四級(jí)制(如英國(guó));西方國(guó)家在普通法院之外,還設(shè)有憲法法院、行政法院、稅務(wù)法院、專利權(quán)法院等等專門法院(如美國(guó));在一些聯(lián)邦制國(guó)家,州法院與聯(lián)邦法院并立,均有各自的組織體系,互不隸屬。而在中國(guó),法院體制實(shí)行單一制,上下級(jí)法院之間存在嚴(yán)格的控制關(guān)系,并設(shè)有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院等專門法院,全國(guó)還普遍設(shè)立了人民法庭,作為基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)。在檢察機(jī)關(guān)的組織構(gòu)成上,中國(guó)與西方國(guó)家也存在較大差異。西方國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)不是獨(dú)立的,在大陸法系國(guó)家,它通常附設(shè)于法院中(如法國(guó));在英美法系國(guó)家,檢察機(jī)關(guān)則隸屬于行政機(jī)構(gòu)系統(tǒng)(如美國(guó))。而在中國(guó),檢察機(jī)關(guān)與法院、行政機(jī)關(guān)并立,從中央到地方分四級(jí)設(shè)置,并可根據(jù)工作需要設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。此外,中西國(guó)家在司法行政機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、律師組織等的組織體系上也存在著類似的差異。三、職責(zé)權(quán)限不同在西方國(guó)家,法院的職權(quán)范圍十分廣泛,除審判案件、解釋法律的權(quán)力外,還有違憲審查、制定程序規(guī)則、創(chuàng)設(shè)法律和處理非訴訟事務(wù)(如財(cái)產(chǎn)登記、檢驗(yàn)遺囑等)等職權(quán),而這些職權(quán)很多都是我國(guó)的法院現(xiàn)階段所不具有的。西方國(guó)家的法院、法官權(quán)力都比我國(guó)的法院、法官權(quán)力大得多,其法官享有充分的地位保障和物質(zhì)保障,而我國(guó)的法官到現(xiàn)在還不能像西方國(guó)家的法官那樣享有較高的待遇和較大的權(quán)力。西方國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)職能呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì),除傳統(tǒng)上的作為政府部門的法律顧問以及在刑事訴訟中行使偵查、起訴職能外,還有訴訟監(jiān)督職能、一般監(jiān)督職能、干預(yù)民事及行政訴訟職能、保護(hù)公民權(quán)利職能等等。而在中國(guó),由檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位決定了檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)主要是行使法律監(jiān)督權(quán),包括對(duì)刑事法律實(shí)施的監(jiān)督,對(duì)職務(wù)犯罪的監(jiān)督、對(duì)民事法律和行政訴訟法律實(shí)施的監(jiān)督和對(duì)監(jiān)所實(shí)施的監(jiān)督等。四、審判模式不同在審判模式上,西方國(guó)家實(shí)行兩種不同的原則,即“辯論主義”(或“對(duì)審主義”)和“審問式”(或“糾問式”)。英美法系國(guó)家采取前一種模式,法官只扮演一個(gè)“消極的裁判者”角色,由原告和被告雙方相互辯論,雙方辯論結(jié)束后由法官判決。大陸法系國(guó)家采用后一種模式,法官是“積極的仲裁人”,由法官主動(dòng)向原告和被告、證人提問,在聽取雙方當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上作出判決。另外,第二次世界大戰(zhàn)后,大陸法系國(guó)家在審判模式上,也開始吸取英美法系“辯論式”的某些做法。在中國(guó),人民法院一直實(shí)行的是“審問式”的審判模式。1996年新修改的《刑事訴訟法》在審判程序上作了較大修改,力圖克服“審問式”審判模式的弊端,吸取“辯論主義”審判模式的長(zhǎng)處。但從總體上說,我國(guó)仍然實(shí)行的是“審問式”的模式,法官坐堂辦案,在各種訴訟中處于積極、主導(dǎo)地位。五、人事任免不同西方國(guó)家司法人員的任免是非常嚴(yán)格的。各國(guó)法官、檢察官的任職資格都有較高的條件要求,任免程序也特別嚴(yán)格,如日本最高法院院長(zhǎng)根據(jù)內(nèi)閣的提名,由天皇任命。為了保障法官、檢察官排除外界干擾而依法獨(dú)立行使職權(quán),西方國(guó)家大都規(guī)定其任職固定,法官、檢察官一經(jīng)任用,便不得隨意更換,不得被免除職務(wù)或令其提前退休,只能依照法定條件予以彈劾、撤職。與西方國(guó)家相比,中國(guó)法官、檢察官的任職條件要求不高,盡管《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》都對(duì)法官、檢察官的任職資格作了要求,但彈性較大,遠(yuǎn)不及西方國(guó)家的要求嚴(yán)格。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,法官、檢察官由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或任免。在實(shí)踐中,擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)等重要職務(wù)的法官、檢察官都由黨委提出人選,再由權(quán)力機(jī)關(guān)任免。六、管理體制和司法人員的待遇不同西方各國(guó)對(duì)法官、檢察官的管理體制大都實(shí)行垂直管理,司法人員的待遇普遍比較高。但兩大法系國(guó)家存在差異,英美法系國(guó)家法官、檢察官不同于職業(yè)文官,其社會(huì)地位、名譽(yù)、威望較文官高得多,法官、檢察官的待遇、培訓(xùn)、退休等都有獨(dú)立的規(guī)定,上下級(jí)法院、檢察院之間實(shí)行垂直管理。大陸法系國(guó)家法官、檢察官傳統(tǒng)上一直作為公務(wù)員管理,法官、檢察官享受文官式待遇,不同級(jí)別的法官、檢察官待遇與相應(yīng)級(jí)別的文官待遇相參照而確定。中國(guó)法官、檢察官的管理體制一直與普通行政人員的管理體制相同。法官、檢察官的級(jí)別、待遇都按照行政人員的方式來確定。我國(guó)法官、檢察官實(shí)際享受的待遇普遍低于行政部門的行政人員。七、工作制度不同在審判工作方面,西方國(guó)家有的實(shí)行三級(jí)兩審制(如美國(guó)、德國(guó)),有的實(shí)行四級(jí)三審制(如日本),其法官享有較充分的獨(dú)立自主權(quán)。我國(guó)則實(shí)行四級(jí)兩審終審制,上級(jí)法院監(jiān)督下級(jí)法院的工作,在法院內(nèi)部目前還設(shè)有審判委員會(huì),討論和決定重大、復(fù)雜疑難案件,合議庭對(duì)審判委員會(huì)的決定必須執(zhí)行。在檢察工作制度上,西方國(guó)家普遍實(shí)行檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,如在英國(guó),總檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定工作準(zhǔn)則或政策規(guī)定,監(jiān)督全部檢察控告活動(dòng),并向議會(huì)負(fù)責(zé)。而中國(guó)的檢察權(quán)的行使是賦予檢察機(jī)關(guān),而不是賦予檢察長(zhǎng)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立檢察委員會(huì),在檢察長(zhǎng)主持下,實(shí)行民主集中制原則討論決定重大案件和其他重大問題??梢?,中國(guó)是通過集體領(lǐng)導(dǎo)方式來行使檢察權(quán)的。八、政黨對(duì)司法工作的影響作用不同西方國(guó)家實(shí)行多黨制、兩黨制輪流執(zhí)政,執(zhí)政黨總是在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部安插黨羽,掌握控制司法權(quán)。其他在野黨也采取各種方式來影響司法工作。不管哪個(gè)政黨執(zhí)政,資產(chǎn)階級(jí)司法機(jī)關(guān)為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的職能沒有改變,司法權(quán)與立法權(quán)、行政權(quán)“三權(quán)分立”的原則沒有改變。中國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。中國(guó)的法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)等司法組織的領(lǐng)導(dǎo)人都是先由黨委提名,后才交由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)任命。在實(shí)際工作中,各級(jí)黨委都設(shè)有政法委員會(huì),由黨委會(huì)、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)司法工作。中國(guó)共產(chǎn)黨在司法工作中起著直接領(lǐng)導(dǎo)作用。美國(guó)總統(tǒng)屆、任、位的區(qū)分2011年05月17日美國(guó)大選常常涉及到美國(guó)總統(tǒng)的“屆”、“任”和“位”這三個(gè)含義不同的概念。關(guān)于“屆”,美國(guó)憲法規(guī)定,總統(tǒng)選舉4年一次,總統(tǒng)任滿4年為一屆。如果總統(tǒng)在任期內(nèi)因故未能滿任,另由他人接任,這兩位總統(tǒng)為同一屆總統(tǒng)。關(guān)于“任”,是指擔(dān)任總統(tǒng)職位的次數(shù)。一人擔(dān)任幾屆總統(tǒng)職務(wù),仍為一任。但一人在不連續(xù)的幾屆總統(tǒng)選舉中先后幾次當(dāng)選,當(dāng)選幾次就算幾任。關(guān)于“位”,指擔(dān)任過總統(tǒng)的實(shí)際人數(shù)。美國(guó)從開始選舉總統(tǒng)至今,不論是連選連任,還是先后幾次當(dāng)選,不重復(fù)計(jì)算,有幾位算幾位。如此計(jì)算下來,比爾克林頓為第52屆、第42任和第41位美國(guó)總統(tǒng)。《西方行政制度》期末模擬試題!2010年12月08日 荊媛1一、單項(xiàng)選擇題(本題型共10題,每題2分,共 20分。以下各題每題只有一個(gè)正確答案,將正確答案的代號(hào)填入題后的括號(hào)內(nèi))國(guó)會(huì)最基本的首要的權(quán)力是()。 最早實(shí)行文官制度的是()。A美國(guó) B英國(guó) C日本 D德國(guó)由兩人以上成員組成的機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)家元首,稱作()。A個(gè)人元首制 B集體元首制 C君主元首制 D委員會(huì)元首制美國(guó)總統(tǒng)候選人的年齡在()。A30歲 B35歲 C40歲 D45歲英國(guó)國(guó)王的地位是(). ()政府又叫做合議制政府。A內(nèi)閣制政府 B總統(tǒng)制政府 C委員會(huì)制政府 D半總統(tǒng)制政府要彈劾美國(guó)總統(tǒng),參議院要有()人數(shù)通過。國(guó)會(huì)最基本的首要的權(quán)力是()。 英國(guó)的國(guó)慶節(jié)是()。A 7月1日 B 10月1日C英王的生日 D首相的生日憲法是()的產(chǎn)物。A奴隸階級(jí)革命 B封建階級(jí)革命C無產(chǎn)階級(jí)革命 D資產(chǎn)階級(jí)革命二、簡(jiǎn)答題(本題型共4題,每題 8分,共 32分)西方國(guó)家政治制度的基本特點(diǎn)有哪些?憲法有什么特點(diǎn)。簡(jiǎn)要回答資產(chǎn)階級(jí)政黨的作用。美國(guó)國(guó)會(huì)與英國(guó)議會(huì)有什么不同的特點(diǎn)?三、材料分析題(本題型共1題,30分)材料分析一: 2000年的美國(guó)總統(tǒng)選舉波詭云譎,一波三折,出現(xiàn)了前所未有的激烈場(chǎng)面,爆出了“難產(chǎn)”的世紀(jì)大新聞。11月7日美國(guó)第54?屆大選投票后,本應(yīng)在第2天宣布大選結(jié)果,?卻因兩黨總統(tǒng)候選人對(duì)決定勝負(fù)的佛羅里達(dá)州的計(jì)票結(jié)果發(fā)生嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí),雙方由政治競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到“對(duì)簿公堂”,大小官司打了50多場(chǎng),從地方法院,州法院,巡回法院,一直打到聯(lián)邦最高法院,從而使大選戰(zhàn)火四處蔓延,美國(guó)上下沸沸揚(yáng)揚(yáng),全世界都在注視佛州關(guān)于選票所引起的混亂。只是聯(lián)邦最高法院12月12日對(duì)佛州人工重新計(jì)票問題作出最后裁決,戈?duì)?4日發(fā)表“退出”競(jìng)選之后,大選才有了最終結(jié)果。大舉結(jié)果顯然變成了審判的結(jié)果。因此,不少政治評(píng)論家認(rèn)為,布什總統(tǒng)不是選出來的,而是“判”出來的。與此同時(shí),共和黨以“極其微弱的優(yōu)勢(shì)”繼續(xù)控制國(guó)會(huì)參眾兩院。這是1954年以來,共和黨首次同時(shí)控制白宮和國(guó)會(huì)。美政治分析家認(rèn)為,共和黨在這次大選中獲得了“全面勝利”。問題:根據(jù)材料簡(jiǎn)述美國(guó)選舉制度的特點(diǎn)。(10分)美國(guó)歷史上有沒有過第三黨上臺(tái)?如果有,是什么黨?(5分)材料分析二:一位英國(guó)的憲法權(quán)威人士曾說:“上下兩院如果作出決定,就是把女王本人的死刑判決書送到她面前,她也不得不簽字。”請(qǐng)回答:(1)這段材料表明英王在國(guó)家政權(quán)中處于什么地位?(6分)(2)結(jié)合17世紀(jì)的有關(guān)事實(shí)扼要說明英王地位的變化過程。(4分)(3)根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明英國(guó)政治制度的特點(diǎn)。(5分)四、論述題(本題型共1題,18分)如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代西方議會(huì)制度的作用?選擇題參考答案:DBBBACBDCD
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