【正文】 內(nèi)部監(jiān)督方面，設(shè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)。日常事務(wù)方面設(shè)辦公廳。省政府一般設(shè)置機(jī)構(gòu) 45個(gè)左右。 ? （ 2）市政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職權(quán) ? 中國(guó)的市政府，有的是副省級(jí) (15)(如一般省政府所在地的市，其政府機(jī)構(gòu)略簡(jiǎn)于直轄市政府 )，有的是地級(jí)市 (282)，有的是縣級(jí)市 (374)(其政府機(jī)構(gòu)設(shè)置類同于縣政府 )。這里講的市政府是作為中國(guó)四個(gè)基本層級(jí)地方政府中的地級(jí)市政府。地級(jí)市一般管轄若干個(gè)區(qū)或縣，其政府通常設(shè)立民政、公安、司法、檢察、計(jì)劃、財(cái)政、糧食、工業(yè)、商業(yè)、勞動(dòng)、文化、教育、衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)、各項(xiàng)市政建設(shè)和公用事業(yè)等局或委員會(huì)，還可以設(shè)立辦公室。民族事務(wù)和華僑事務(wù)較多的市也可設(shè)立民族事務(wù)委員會(huì)和管理華僑事務(wù)的機(jī)構(gòu)。 ? 副省級(jí)市目前有十五個(gè)，包括 10個(gè)省會(huì)城市所在市和5個(gè)計(jì)劃單列市，分別是：哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安、大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳。 ? （ 3）縣政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職權(quán) ? 由于中國(guó)的縣差異較大，人口多的超過(guò) 200萬(wàn)，人口少的只有 1萬(wàn)多；有的縣面積幾萬(wàn)平方公里，有的才幾百平方公里。再加上各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，因而縣政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在著很大的不同。但一般而論，一個(gè)縣有縣城、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村三種社區(qū)，政府管理主要涉及城鄉(xiāng)關(guān)系，需要城鄉(xiāng)兼顧的管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，一個(gè)縣內(nèi)農(nóng)、工、商各業(yè)綜合發(fā)展，成為相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)體系，需要一套完整的機(jī)構(gòu)為其服務(wù)。所以，縣政府通常設(shè)置辦公室、民政、公安、財(cái)政、糧食、稅務(wù)、工商、農(nóng)林、交通、監(jiān)察、審計(jì)、文化教育、衛(wèi)生等局或科。 ? （ 4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職權(quán) ? 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口和面積等方面都存在著較大差異，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置方面也很不相同。但一般說(shuō)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)置辦公室及社會(huì)事務(wù)、司法、財(cái)經(jīng)、民政、文教衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育等方面的辦公室或所。 （三）中國(guó)中央政府與地方政府的關(guān)系 ? 體制關(guān)系上的領(lǐng)導(dǎo)與隸屬關(guān)系 ? 職能上的分工與協(xié)作關(guān)系 ? 職權(quán)上的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系 ? 行政運(yùn)作過(guò)程中的互相影響關(guān)系 政府職能層次 中央政府 地方政府 中央與地方共有 職能內(nèi)容 外交； 國(guó)防和軍事； 修改 憲法 ； 制定基本法律和法律； 統(tǒng)一度量衡； 航空、鐵路、郵電通訊的管理； 財(cái)政和稅收政策制定和稅收劃分； 國(guó)家貨幣與國(guó)家銀行；外貿(mào)政策； 行政區(qū)劃； 犯罪與刑罰； 司法制度； 對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的處罰和強(qiáng)制； 其它依法應(yīng)屬于中央的事項(xiàng)。 依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)而制定的本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則； 制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章； 管理轄區(qū)財(cái)政、工商、稅收和貿(mào)易； 開(kāi)展地區(qū)間交流以及與外國(guó)地方政府間的交流； 地方交通； 地方教育； 地方人事； 其它依法應(yīng)屬于地方的事項(xiàng)。 保護(hù)人權(quán)與公民權(quán)； 實(shí)施社會(huì)保障； 維護(hù)社會(huì)治安； 保護(hù)自然資源和環(huán)境； 其它依法應(yīng)由中央與地方共有的職能。 五、中西方行政制度比較分析 ? （一）中西行政制度的主要差異 ? 中西方行政制度的本質(zhì)屬性存在差異 ? 中西方行政制度依循原則存在差異 ? 中西方行政制度中政黨制度的影響存在差異 ? 中西方行政制度的目標(biāo)取向存在差異 ? （二）西方國(guó)家行政制度改革的趨向與啟示 ? 西方國(guó)家行政制度改革的基本趨向 : ? 行政職能市場(chǎng)化 ? 行政權(quán)力分散化 ? 公共服務(wù)社會(huì)化 ? 政府理念企業(yè)化 ? 政府治理電子化 ? 西方國(guó)家行政制度改革的若干啟示 : ? 遵循市場(chǎng)法則，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 ? 明確改革目標(biāo)，兼顧效率與公正。 ? 注重專家咨詢意見(jiàn)，整合不同利益要求。 ? 把握分權(quán)規(guī)律，正確處理中央政府與地方政府的關(guān)系。 ? 加強(qiáng)法律制度建設(shè)，保障改革順利進(jìn)行。 ? （三）中國(guó)行政制度改革的評(píng)析及前瞻 ? 中國(guó)行政制度改革的總體評(píng)析 :自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)制度改革和社會(huì)發(fā)展的要求，多次進(jìn)行以機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的行政制度改革。其中， 19492023年間先后進(jìn)行了 8次較大規(guī)模的改革，目前正在進(jìn)行更為深入的改革。就整體而言，這些改革大都是圍繞調(diào)整中央與地方的關(guān)系、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整社會(huì)管理重心而進(jìn)行的，其最基本的表現(xiàn)形式是調(diào)整機(jī)構(gòu)和精簡(jiǎn)人員，以及后來(lái)的轉(zhuǎn)變政府職能。這些改革從歷史發(fā)展序列或過(guò)程上反映了人們對(duì)社會(huì)主義國(guó)家政府行政管理的不斷再認(rèn)識(shí)，具有相當(dāng)程度的合理性，取得了明顯成效，如政府行政機(jī)構(gòu)和管理制度的改革基本上做到了與經(jīng)濟(jì)體制改革的同步適應(yīng)；政府的職能發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，政府的權(quán)力向下和向外逐步轉(zhuǎn)移，社會(huì)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高；政府管理的運(yùn)作程序和機(jī)制有了明顯改變，以行政命令和紅頭文件為主的政策管理逐漸轉(zhuǎn)向以法律法規(guī)為主的規(guī)范管理，依法行政的觀念逐漸形成等。 ? 目前進(jìn)一步推進(jìn)政府行政制度的改革面臨不少深層次的矛盾。概括起來(lái)，主要有以下幾種矛盾： ? 經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)的需要與政府生產(chǎn)力落后的矛盾。 ? 政治體制改革的滯后與行政制度改革全面展開(kāi)的矛盾。 ? 機(jī)關(guān)富余人員的分流與社會(huì)吸納能力有限的矛盾。 ? 與國(guó)際慣例接軌的需要同長(zhǎng)期脫軌的矛盾。 ? 中國(guó)行政制度改革的基本思路和目標(biāo)取向： ? 以更新行政觀念為先導(dǎo) ? 以轉(zhuǎn)變行政職能為基礎(chǔ) ? 以重構(gòu)行政組織為重點(diǎn) ? 以調(diào)適行政關(guān)系為核心 ? 以優(yōu)化行政人員為關(guān)鍵 ? 以加強(qiáng)行政法治為保障 ? 以提高行政效率為目標(biāo) ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 2:28:05 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 2023/4/22023/4/22023/4/2Apr232Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 4月 2日星期日 2023/4/22023/4/22023/4/2 ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/2 ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 2:28:05 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023/4/22023/4/22023/4/2Apr232Apr23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 2日星期日 2023/4/22023/4/22023/4/2 ? 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/2 ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 2:28:05 AM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023/4/22023/4/22023/4/2Apr232Apr23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 2日星期日 2023/4/22023/4/22023/4/2 ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/2 MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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