【正文】 ）簡(jiǎn)化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開(kāi)制度。六、論述題（每題25分）試比較法國(guó)半總統(tǒng)制與美國(guó)總統(tǒng)制。答：①在國(guó)家元首的產(chǎn)生方式上，兩國(guó)總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國(guó)總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國(guó)總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系上，兩國(guó)總統(tǒng)都只對(duì)憲法負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但他們又都與議會(huì)保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國(guó)議會(huì)中的黨派構(gòu)成對(duì)于總統(tǒng)的執(zhí)政過(guò)程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國(guó)，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會(huì)中占有多數(shù)席位，對(duì)于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動(dòng)議權(quán)方面，兩國(guó)總統(tǒng)并無(wú)差別，但美國(guó)總統(tǒng)不僅擁有對(duì)于法律的擱置權(quán)，還擁有對(duì)于法律的否決權(quán)。⑤美國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會(huì)，但議會(huì)可以彈劾總統(tǒng)。法國(guó)總統(tǒng)可以解散議會(huì)，議會(huì)雖然擁有對(duì)總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國(guó)罪時(shí)才能進(jìn)行彈劾。⑥美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦。法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力相對(duì)更大一些。七、論述題（25分）試述英國(guó)20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會(huì)現(xiàn)代化：改革上院》白皮書(shū)，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過(guò)去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個(gè)整體，將反映出國(guó)內(nèi)政治信念的總體上的平衡。”同時(shí)，“該議院的成員將包括來(lái)自全國(guó)各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國(guó)性民族和宗教組織的比例要大體相稱(chēng)”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過(guò)革新一化貴族的提名方式來(lái)建立一個(gè)過(guò)渡性的議院；三是啟動(dòng)廣泛而長(zhǎng)期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對(duì)公共政策提出不同的看法。B、成為英國(guó)社會(huì)廣泛的代表。C、作為非成文英國(guó)憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國(guó)的各民族、各地區(qū)提供一個(gè)發(fā)言的論壇。概括地說(shuō)，新的上院主要有四項(xiàng)職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來(lái)的貴族院相比，新上院多了一個(gè)代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會(huì)法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過(guò)的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會(huì)獲得通過(guò)后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時(shí)的競(jìng)選宣言，以及下院在主要公共政策問(wèn)題上的表態(tài)。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)；B、具備對(duì)憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估的特殊技能和知識(shí)；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問(wèn)題的能力；D、有杰出的個(gè)人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭(zhēng)論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問(wèn)題的頭腦。（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國(guó)內(nèi)部每個(gè)民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個(gè)真正獨(dú)立的選任委員會(huì)提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會(huì)中的獨(dú)立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對(duì)有政黨傾向的議員，選任委員會(huì)要確?？傮w上的平衡，這個(gè)平衡要與最近一次大選中選民所表達(dá)出來(lái)的政治信念相稱(chēng)；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。第五篇：西方行政制度期末大作業(yè)實(shí)施方案（2012秋）天津電大《西方行政制度》大作業(yè)實(shí)施方案按照“天津電大市開(kāi)課程綜合性作業(yè)和階段性考核管理暫行規(guī)定”的精神，特制訂行政管理專(zhuān)科《西方行政制度》的期末大作業(yè)的實(shí)施方案，請(qǐng)各分校遵照?qǐng)?zhí)行。一、考核說(shuō)明：期末考試以大作業(yè)方式進(jìn)行，占總成績(jī)的40%。二、考核方式：平時(shí)作業(yè)共安排了三次占總成績(jī)的60%。期末大作業(yè)共安排二次，于第18周前完成。各分校輔導(dǎo)教師可以結(jié)合本教學(xué)班的特點(diǎn)、學(xué)員結(jié)構(gòu)選擇采取以下方式進(jìn)行。占總成績(jī)的40%。（一）學(xué)習(xí)體會(huì)要求：結(jié)合自己在教學(xué)中的理解的實(shí)際情況，談自己學(xué)習(xí)《西方行政制度》體會(huì)，要求真實(shí)。目的：既要檢驗(yàn)學(xué)員掌握西方行政制度基本知識(shí)的情況，又要考察學(xué)員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，學(xué)以致用的能力，檢驗(yàn)理論聯(lián)系實(shí)際的能力。格式要求：打印、手寫(xiě)均可。打印用Ａ４紙宋體?。刺?hào)字。600800字（二）理論分析要求：選取《中外行政制度比較》教材中的某一個(gè)自己感興趣的問(wèn)題，進(jìn)行理論和實(shí)踐的探討。目的：培養(yǎng)學(xué)生理論分析的能力，作為行政管理專(zhuān)科的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有一定的理論分析能力。從而能夠更好的分析實(shí)際問(wèn)題。格式要求：打印、手寫(xiě)均可。打印用Ａ４紙宋體?。刺?hào)字。８００―１０００字題目原則上由學(xué)生自擬，也可以參考以下題目。參考題目：中外行政制度比較研究的目的和意義。西方政府制度的異同。中西政府制度的區(qū)別。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理選舉程序方面的特點(diǎn)。中西地方政府機(jī)構(gòu)的主要差異。中西中央與地方政府關(guān)系的若干區(qū)別。中西公共政策決策體制的不同特點(diǎn)。中西執(zhí)政黨執(zhí)政的不同特點(diǎn)。天津電大文法學(xué)院