【正文】 力下降式起重機(jī)，不得帶荷自由下落。1在高壓電線下附近作業(yè)或通過(guò)時(shí)，施工機(jī)械與輸電線之間的安全距離不得小了下表規(guī)定。1在建工程吊裝拆卸作業(yè)(含腳手架具)的外側(cè)與外電架空線路邊線之間應(yīng)保持下表規(guī)定的最小安全操作距離。腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離1夜間影響施工安全作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置警示標(biāo)志，警示標(biāo)志及照明標(biāo)準(zhǔn)必須符合有關(guān)規(guī)定。1當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí)，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)。1高處作業(yè)中安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，使用前應(yīng)檢查。1高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。1高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在一個(gè)物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個(gè)人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。1季節(jié)性施工包括冬期施工、雨期施工、高溫、臺(tái)風(fēng)等季節(jié)施工。要制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，備齊應(yīng)急物品和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。（二）嚴(yán)格執(zhí)行上海鐵路局局長(zhǎng)一號(hào)令：沒(méi)有計(jì)劃不準(zhǔn)施工；沒(méi)有安全措施不準(zhǔn)施工；沒(méi)有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。不準(zhǔn)利用列車間隔實(shí)施點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目；不準(zhǔn)隨意取消或變更天窗計(jì)劃，必須做到施工不行車、行車不施工。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工；鄰近既有線施工項(xiàng)目未簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；設(shè)備管理單位監(jiān)控人員不未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度，所有施工必須指派專人防護(hù)，防護(hù)聯(lián)系中斷必須停止施工。所有鄰近既有線的施工機(jī)械必須“一機(jī)一人”防護(hù)；所有路料必須及時(shí)回收、堆放整齊。發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員(車鉆值班員)報(bào)告。（三）上海路局建工函[2009]260號(hào)相關(guān)規(guī)定：凡現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械高度在機(jī)位的水平投影侵入既有線柵欄的(無(wú)柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護(hù)欄等以外2m位置)必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)口員和工地防護(hù)員。挖掘機(jī)、吊機(jī)等自行式施工機(jī)械要求每臺(tái)機(jī)械設(shè)置一名工地防護(hù)員，固定式施工機(jī)械在可控范圍內(nèi)設(shè)置一名工地防護(hù)員。施工機(jī)械所在工地必須設(shè)置應(yīng)急處理明示牌，清晰注明機(jī)械類別、危險(xiǎn)源、安全責(zé)任人、應(yīng)急處理措施、簡(jiǎn)明應(yīng)急程序和應(yīng)急電話。工地防護(hù)員除按規(guī)定配備相關(guān)防護(hù)備品外，現(xiàn)場(chǎng)必須配備對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗、廠制的應(yīng)急短路銅線。挖掘機(jī)、吊機(jī)等危險(xiǎn)性較大的自行式施工機(jī)械在既有線來(lái)車時(shí)必須停止作業(yè)，工地防護(hù)員要密切掌握既有線行車狀態(tài)。各類鉆機(jī)等固定式施工機(jī)械在移機(jī)、轉(zhuǎn)場(chǎng)前，架子隊(duì)安全員、技術(shù)員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員和工地防護(hù)員必須全部到場(chǎng)。確認(rèn)各項(xiàng)安全措施到位，方可進(jìn)行移機(jī)。各類臨近營(yíng)業(yè)線施工機(jī)械的操作人員必須經(jīng)過(guò)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方可上機(jī)操作。挖掘機(jī)、吊機(jī)等施工機(jī)械在作業(yè)時(shí)，其走向應(yīng)設(shè)置為垂直既有線的方向。（四）上海鐵路局工務(wù)處工路橋函[2009]181號(hào)的有關(guān)規(guī)定：所有影響營(yíng)業(yè)線路橋設(shè)備安全的施工必須按規(guī)定報(bào)路局工務(wù)處進(jìn)行施工安全審批，未經(jīng)審批同意，禁止任何單位和個(gè)人擅自施工，監(jiān)理單位檢查施工單位安全審批手續(xù)是否辦理。施工上報(bào)安全審批的有：（1）在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外15米范圍內(nèi)進(jìn)行的基坑開(kāi)挖施工；在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外30米范圍內(nèi)進(jìn)行基坑(深度 ≥ 4米)開(kāi)挖施工；（2）在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外20米范圍內(nèi)進(jìn)行的攪拌樁、鉆孔樁等施工，在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外30米范圍內(nèi)進(jìn)行的管樁和高壓旋噴樁等施工。（3）施工機(jī)械可能侵入營(yíng)業(yè)線鐵路限界的施工；（4）其它影響營(yíng)業(yè)線路基、橋梁、涵洞、隧道設(shè)備穩(wěn)定和設(shè)備使用的施工，如埋設(shè)光電纜等。監(jiān)理單位審批施工單位報(bào)審的施工組織安全方案時(shí)，要詳細(xì)審查施工人員組織、工程概況、工程與營(yíng)業(yè)線設(shè)備的相對(duì)位置、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、工程施工對(duì)營(yíng)業(yè)線路橋設(shè)備可能造成的危害及相應(yīng)的安全措施(包括線路限速或封鎖等施工條件)、位移沉降觀測(cè)制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并檢查是否與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。參加建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)備管理單位、相關(guān)部門(mén)和專家召開(kāi)施工方案審查會(huì)，監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工安全審批意見(jiàn)。監(jiān)理單位要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督的管理。由總監(jiān)理工程師、安全副總監(jiān)理工程師、各負(fù)責(zé)段的監(jiān)理組組長(zhǎng)每天對(duì)營(yíng)業(yè)線旁施工的檢查、巡視安全狀況，針對(duì)吊車、打樁機(jī)等作業(yè)機(jī)械的施工位置、責(zé)任人、防護(hù)員進(jìn)行巡查，對(duì)缺崗的作業(yè)點(diǎn)執(zhí)行停工指令。對(duì)設(shè)備進(jìn)、退場(chǎng)及設(shè)備的完好性建立管理臺(tái)帳。對(duì)作業(yè)點(diǎn)施工引起線路幾何尺寸量測(cè)有監(jiān)控措施和應(yīng)急處理措施；發(fā)現(xiàn)違未經(jīng)安全審批而擅自進(jìn)行的施工，應(yīng)立即制止。（五）上海鐵路局工務(wù)處工綜函[2009]192號(hào)的營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督相關(guān)規(guī)定：鉆孔樁施工，檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應(yīng)根據(jù)樁位與營(yíng)業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施?；邮┕?，基坑施工應(yīng)按審批的方案進(jìn)行支護(hù)；開(kāi)挖前應(yīng)提前通知工務(wù)段；基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。插設(shè)鋼板樁施工，插打鋼板樁時(shí)可能導(dǎo)致機(jī)具侵限的，應(yīng)在天窗點(diǎn)內(nèi)施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保鋼板樁施工質(zhì)量。為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打鋼板樁施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要加強(qiáng)旁站。拔除鋼板樁施工，距路堤坡腳30內(nèi)的鋼板樁監(jiān)理必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拔除，基坑回填質(zhì)量，監(jiān)理員旁站。軟土地區(qū)拔除鋼板樁還應(yīng)執(zhí)行如下規(guī)定：（1）距路堤坡腳3米內(nèi)的鋼板樁禁止拔除；（2）距路堤坡腳3米至8米內(nèi)的鋼板樁拔除，必須在天窗點(diǎn)或慢行條件下施工，同時(shí)有監(jiān)理和工務(wù)段人員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)軌面發(fā)生變化，則立即停止拔樁。鉆機(jī)等大型機(jī)具或大宗材料進(jìn)出道口的規(guī)定，進(jìn)出道口時(shí)應(yīng)與工務(wù)段簽訂有關(guān)進(jìn)出道口協(xié)議。聽(tīng)從道口工指揮。錘擊式打樁機(jī)、深層攪拌樁等機(jī)具的穩(wěn)定，為防止此類高大機(jī)具傾倒而侵入鐵路限界，監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位按有關(guān)規(guī)定設(shè)置多股纜風(fēng)鋼絲繩，錨固端應(yīng)有足夠抗拔力，不得將鋼絲繩系于樹(shù)根、電桿或塊石上。纜風(fēng)繩垂度不大于1％L(L為長(zhǎng)度)；纜風(fēng)繩與地面夾角應(yīng)不大于60度。對(duì)于可能影響行車安全的移機(jī)，施工單位應(yīng)有安全措施，監(jiān)理單位應(yīng)檢查地面進(jìn)行換填夯實(shí)，樁基支承腿地基穩(wěn)固情況，當(dāng)存在支點(diǎn)地面變形時(shí)需墊牢固才允許移動(dòng)。對(duì)吊機(jī)、打樁機(jī)等大型機(jī)械在鄰近供電設(shè)備的施工時(shí)，監(jiān)理應(yīng)檢查施工單位保障安全距離的措施方案及按照審批的方案執(zhí)行情況，監(jiān)理單位有監(jiān)理檢查、巡視。發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，監(jiān)理立即制止并下發(fā)書(shū)面通知單，責(zé)令施工單位立即整改。在應(yīng)急處理時(shí)，遵循“先防護(hù)、后處理”的基本原則，盡量減少損失。六、安全監(jiān)理關(guān)鍵工序控制措施（一）營(yíng)業(yè)線安全施工措施要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦（2008）190 號(hào)）、上海鐵路局文件關(guān)于《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知（上鐵運(yùn)發(fā)[2008]316 號(hào)文）、上海鐵路局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理的通知》上鐵運(yùn)函[2009]409 號(hào)文、2009 年上海鐵路局局長(zhǎng)1 號(hào)令等相關(guān)要求。參與既有線施工人員都必須接受鐵路安全技術(shù)培訓(xùn)，自覺(jué)遵守鐵路規(guī)定，履行維護(hù)鐵路安全，確保鐵路運(yùn)輸暢通。勞務(wù)人員無(wú)正式職工帶班的，禁止上道作業(yè)。進(jìn)入鐵路線旁作業(yè)人員都要戴好黃帽子，穿好黃背心。在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)在鐵路職工的監(jiān)護(hù)下作業(yè)，在通視不清的情況下，應(yīng)增設(shè)防護(hù)人員。防護(hù)人員要明確自身職責(zé)，執(zhí)行好安全防護(hù)，確保施工地域安全。每次要搬運(yùn)物件時(shí)都應(yīng)得到防護(hù)人員的認(rèn)可外，還要考慮好每次搬運(yùn)的位置、走向和穿越時(shí)間。如超大物件跨越鐵路必須經(jīng)有關(guān)人員同意，才可執(zhí)行，否則絕不可盲目強(qiáng)行操作。在穿越鐵路前要做到一站、二看、三確認(rèn)、四通過(guò)，如一方有列車通過(guò)前，要做到下道，絕不準(zhǔn)站在另一線上等待觀望。在鐵路邊臨時(shí)堆放物件，必須做到不侵入鐵路限界，堆放的物件要確保堅(jiān)固、穩(wěn)定、不松散，每日工作完畢前，要妥善保管好一切工具，防止被人利用，造成列車事故。線路防護(hù)人員必須是經(jīng)過(guò)考試合格的專職防護(hù)員。防護(hù)人員密切注意來(lái)往車輛，施工人員要做到聽(tīng)從施工負(fù)責(zé)人和安全員指揮。注意不要把導(dǎo)電物件同時(shí)搭在同股線路的兩根鋼軌上，防止軌道電路短路導(dǎo)致跳信號(hào)。在既有線兩側(cè)進(jìn)行基坑開(kāi)挖施工必須先摸清地下管線的數(shù)量、種類、埋深、走向等并須有管線設(shè)備管理單位到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，開(kāi)挖暴露保護(hù)好后方能動(dòng)土（或打樁）。（二）土方工程安全施工措施挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理。每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作。挖土?xí)r要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂痕及傾塌的可能時(shí)，人員要立即離開(kāi)并及時(shí)報(bào)告處理。機(jī)械挖土，啟動(dòng)前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后再開(kāi)始作業(yè)。機(jī)械操作中進(jìn)鏟不宜過(guò)深，提升不宜過(guò)猛。機(jī)械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側(cè)工作，無(wú)論在任何情況下，機(jī)械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規(guī)程要求。機(jī)械應(yīng)停在堅(jiān)實(shí)的地基上，如基礎(chǔ)過(guò)差，則采取走道板等加固措施，在與挖空的基坑2 米以內(nèi)，挖土機(jī)不能停駛。運(yùn)土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止塌方翻車。 米范圍內(nèi)應(yīng)采用人工挖掘。配合拉鏟的清坡、清底工人不準(zhǔn)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑下工作。從汽車卸土在車輛停穩(wěn)后進(jìn)行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上方移動(dòng)。場(chǎng)內(nèi)道路做到及時(shí)整修，確保車輛安全暢通，各種車輛有專人負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)。（三）防挖斷電纜安全防護(hù)措施開(kāi)挖前會(huì)同設(shè)備管理單位探明地下管線，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)光電纜管線等地下設(shè)施埋設(shè)深度和走向交底簽認(rèn)。采用人工挖探時(shí)，必須有設(shè)備單位人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，挖出的管線需經(jīng)設(shè)備管理單位人員確認(rèn)并辦理簽認(rèn)手續(xù)后，方可遷移并采取保護(hù)措施。電纜、管線開(kāi)挖前，由電纜、管線相關(guān)管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，標(biāo)明電纜、管線走向，并經(jīng)雙方書(shū)面簽認(rèn)。地下不明電纜、管線先進(jìn)行人工挖探，挖探作業(yè)人員由施工單位在職正式員工擔(dān)任。對(duì)于挖出的電纜、管線采取一定的臨時(shí)保護(hù)措施，如采用PVC管、鋼管、毛竹管進(jìn)行外包加固。（四）靠近營(yíng)業(yè)線鉆孔樁安全施工措施在進(jìn)行樁機(jī)架拼裝作業(yè)時(shí)，將采用吊機(jī)配合安裝，并在現(xiàn)場(chǎng)精確定位，不得使樁機(jī)侵入限界。樁機(jī)架拼裝時(shí)，由施工員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，樁機(jī)架拼裝完成后，設(shè)置纜風(fēng)繩對(duì)樁機(jī)進(jìn)行加固，未加固不得施工。鉆孔樁施工前，按路局文件要求，設(shè)置物理隔離措施，未設(shè)置好不許施工。鉆孔樁施工全過(guò)程，均派人進(jìn)行“一人一機(jī)”防護(hù)。成孔、下鋼筋籠、下導(dǎo)管、灌混凝土過(guò)程中，列車來(lái)臨時(shí)停止作業(yè)。在進(jìn)行鉆孔樁成孔施工時(shí)，嚴(yán)格控制鉆孔樁的泥漿比重，經(jīng)常性對(duì)泥漿比重進(jìn)行檢查。鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司杭州北站貨場(chǎng)一期工程監(jiān)理部