【正文】 象（1分）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省煙草專賣局作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的決定后，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)煙葉收購資格證明（1分）。本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范（1分）。另外，省煙草專賣局對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（1分）第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8分）008年3月1日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是安排小張負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu局去辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。小張聽人說辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)雜，為此他專門打“12313”咨詢有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證的辦理事宜。如果你是“12313”的電話接聽員，小張問的有關(guān)這些問題，你會(huì)怎么回答。問題：（1）小張問，如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)該帶齊哪些資料？（2）小張問，專賣部門在簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)審查哪些內(nèi)容？參考答案：（1）申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請(qǐng)人的委托書（1分）和申辦人身份證明（1分）；合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同（1分）；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。（1分）（2）專賣部門審查申請(qǐng)時(shí)，要看的具體內(nèi)容有：①是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的范圍；（1分）②申辦材料是否真實(shí)。（1分）③申辦材料是否完整。（1分）④申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1分）二、市場(chǎng)檢查第一題:日常檢查（15分）：根據(jù)所提供的材料，回答問題。材料一：（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。（3）檢查戶數(shù)：68戶。（4）檢查情況：6戶無證經(jīng)營，5戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。（5）檢查主體：A市煙草專賣局稽查大隊(duì)。（6）檢查人員：市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李。材料二：2009年2月23日，市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)零售戶A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過期，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢問、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對(duì)其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時(shí)，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍煟瑫r(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為煙零售戶C的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)上述情況進(jìn)行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。問題：根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫A市煙草專賣局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時(shí)，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng)撰寫那些內(nèi)容？請(qǐng)說明撰寫這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。（4分）根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場(chǎng)資料來看，可以分為哪幾類？，請(qǐng)舉例說明。（6分）根據(jù)材料二，小王、小范、小李對(duì)零售戶A采用的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法是什么？（2分）根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分參考答案還要撰寫市場(chǎng)分析（1分）和問題建議（1分）。市場(chǎng)分析主要是對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題（1分）；問題建議主要是分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問題，針對(duì)問題提出下一步工作議（1分）。小王、小范、小李從零售戶A處收集到的市場(chǎng)資料可分為三類：（1）專賣許可證管理類，（1分）例如：零售戶A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（2）零售戶違法經(jīng)營類（1分），例如：詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類（1分），例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）。日常檢查（1分）。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常的例行檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況（1分）。常用的信息分析法有比較法（1分）、相關(guān)關(guān)系法（1分）、綜合法（1分）。三、案件查辦第一題：案件調(diào)查（15分）甲市A縣劉政（30歲）經(jīng)營劉政商店，辦有煙草專賣零售許可證。2007年11月1日，專賣稽查二中隊(duì)隊(duì)員李三、張義對(duì)該商店進(jìn)行檢查，因?yàn)闄z查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進(jìn)店進(jìn)行檢查。李三有省局核發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專賣崗位三個(gè)月，雖然沒有檢查證，但工作認(rèn)真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長(zhǎng)多次表揚(yáng)。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有B縣標(biāo)識(shí)的硬盒八喜卷煙，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內(nèi)到A縣煙草專賣局接受處罰。11月2日，劉政來到A縣煙草專賣局，A縣煙草專賣局對(duì)其做出了10%罰款計(jì)14元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。11月5日，劉政向甲市煙草專賣局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷A縣煙草專賣局做出的行政處罰。A縣煙草專賣局認(rèn)為劉政不服從管理，于是依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做出了取消其卷煙經(jīng)營資格的決定，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。請(qǐng)指出A縣煙草專賣局在本案中存在的違法之處（1）檢查時(shí)沒有出示檢查證。（3分）（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時(shí)沒有執(zhí)法資格。（3分）（3）沒有制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。（3分）（4）行政處罰決定作出前，沒有告知當(dāng)事人處罰的理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)與申辯權(quán)。（3分）（5）不能以劉政申請(qǐng)行政復(fù)議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營資格的決定。（3分）第二題：案件審理（15分）某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過程中依法對(duì)當(dāng)事人無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒收違法運(yùn)輸?shù)恼嫫穱a(chǎn)卷煙120萬支和違法所得2000元的行政處罰。在送達(dá)相關(guān)法律后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行處理，車輛發(fā)還給駕駛員（不是車輛所有權(quán)人）；將沒收的違法所得直接上交單位領(lǐng)導(dǎo)；將120萬支卷煙移交銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報(bào)費(fèi)5000元，其余上繳國庫。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：該案中涉及哪幾種涉案財(cái)物的處理方式？指出不合法之處，并簡(jiǎn)要說明理由。參考答案涉及涉案財(cái)物的發(fā)還和沒收。（3分）（1）車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權(quán)人。（4分）（2）、沒收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國庫，不能上交單位領(lǐng)導(dǎo)。（4分）（3）、依法沒收的卷煙應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣處理，變價(jià)款應(yīng)當(dāng)上繳國庫，不能直接用于支付舉報(bào)費(fèi)。（4分）（滿分20分）A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員通過信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于2009年3月1126日每次購入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各5萬支。A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員在對(duì)此情況進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡沒有擺放到位。A縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股就此兩個(gè)情況下達(dá)了整改通知書，要求有關(guān)部門立即作出整改。A縣局將這些工作情況整理后上報(bào)給了市局。請(qǐng)問：按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級(jí)局多長(zhǎng)時(shí)間向市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作？（3分）市級(jí)局多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核一次？（3分）A縣局在處理這些情況時(shí)，在監(jiān)管的程序、內(nèi)容上有沒有問題？（3分）如果有，請(qǐng)簡(jiǎn)述理由。（6分）根據(jù)A縣局所屬市公司規(guī)定，對(duì)零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過3萬支，則此類問題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)的哪種常見問題？（5分）、縣級(jí)局每月向地市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作（3分）。市級(jí)局每季度對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核（3分）。有問題（3分）。程序上的問題:按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級(jí)局要將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)地市級(jí)局處理（3分）。監(jiān)管內(nèi)容上的問題：卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡是否擺放到位不屬于縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇（3分）。