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【正文】 運(yùn)單由中國煙草總公司進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章。 （ 2） 調(diào)撥卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則。一要掌握卷煙調(diào)運(yùn)的兩種 43 情形：中國卷煙銷售公司調(diào)撥站部分卷煙的調(diào)撥和經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)的特殊情況用煙的調(diào)撥。二要掌握卷煙調(diào)運(yùn)單 是 由中國卷煙銷售公司統(tǒng)一開具和管理，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)卷煙調(diào)運(yùn)單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 3）調(diào)撥煙用機(jī)械的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則。煙用機(jī)械調(diào)撥單的申辦 情形主要有：①運(yùn)輸煙草集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑煙機(jī)；②生產(chǎn)企業(yè)調(diào)劑煙機(jī)；③關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)。 簽發(fā)機(jī)關(guān)：國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或煙機(jī)調(diào)出企業(yè)所在省級(jí)煙草專賣行政主管部門根據(jù)合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；調(diào)劑煙機(jī)、關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)等根據(jù)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批文和調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 4）調(diào)撥煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則。簡(jiǎn)單了解即可，不需要重點(diǎn)掌握。 ，具體鑒章為：省內(nèi)調(diào)運(yùn)單由 ( )進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章；省際調(diào)運(yùn)單由中國煙草總公司進(jìn)行 網(wǎng)上電子鑒章 。 （ A）省級(jí)煙草專賣行政主管部門；（ B）省級(jí)煙草公司； （ C）調(diào)運(yùn)企業(yè)； （ D） 省級(jí)工業(yè)公司 知識(shí) 點(diǎn) 8： 退貨煙草專賣品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 重要 程度： X 44 準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 （ 1）退貨煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 煙葉退貨的，由供需雙方先到中國煙草交易中心辦理合同的解除手續(xù)，然后到中國煙葉生產(chǎn)購銷公司開具煙葉調(diào)運(yùn)單，由 貨物所在地的省級(jí) 煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙葉調(diào)運(yùn)單開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 供方對(duì)需方的退貨就地重新 出售的 ：原 供需雙方先到中國煙草交易中心解除合同，然后由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同。 貨物所在地的省級(jí) 煙草專賣行政主管部門根據(jù)新購銷合同開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 2） 退貨卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ：這里分兩種情況，一是直接退貨，二是轉(zhuǎn)銷退貨，分別適用不同的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則。 直接退貨 ： 國內(nèi) 商商交易不得進(jìn)行卷煙退貨 ；工商交易之間的卷煙退貨，由工 商企業(yè)雙方到中國煙草交易中心簽訂退貨合同，有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)退貨合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；進(jìn)出口卷煙退貨，由中國卷煙銷售公司開具卷煙調(diào)運(yùn)單，有權(quán)簽發(fā) 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)卷煙調(diào)運(yùn)單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 轉(zhuǎn)銷退貨 ： 由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同，由 供方所在地的省級(jí) 煙草專賣行政主管部門根據(jù)購銷合同，通過 上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地 的煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 45 （ 3） 退貨煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 運(yùn)輸置換、退貨煙機(jī)的，由中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司開具煙用機(jī)械調(diào)撥單； 貨物所在地的省級(jí) 煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙用機(jī)械調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 4） 退貨煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 運(yùn)輸退貨、置換、理賠、試用級(jí)樣品煙用物資，由 調(diào)出方所在 地 有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草物資公司的煙用物資調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。 此處用列表的方式給大家講解退貨準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)機(jī)關(guān)： 類型 調(diào)撥單開具部門 簽發(fā)機(jī)關(guān) 煙葉退貨 中國煙葉生產(chǎn)購銷公司 貨物所在地的省級(jí)局 工商交易 卷煙退貨 中國煙草交易中心簽訂退貨合同 有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局 進(jìn) 出 口 卷煙退貨 供需雙方到 中國卷煙銷售公司 簽訂退貨合同 同上 轉(zhuǎn)銷退貨 供方所在地的省級(jí)局授權(quán) 貨物所在地的煙草專賣局 煙 機(jī)退貨 中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司 貨物所在地的省級(jí)局 煙用物資 退 貨 中國煙草物資公司 調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣 局 2．例題 ，由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同，由 ( )煙草專賣行政主管部門根據(jù)購銷合同，通過上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地的煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ A）需方所在地的地市級(jí)；（ B）供方所在地的地市級(jí)；（ C）需方所在地的省級(jí)；（ D）供方所在地的省級(jí) 知識(shí) 點(diǎn) 9： 出口 煙草專賣品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 重要 程度： Y 46 （ 1） 出口煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 出口煙葉國內(nèi)運(yùn)輸 申辦準(zhǔn)運(yùn)證，可憑 出口合同復(fù)印件申辦 ， 但 需要滿足兩個(gè)條件，一是 中國煙草國際有限公司必須在合同復(fù)印件上進(jìn)行鑒章， 二是要在復(fù)印件上 注明實(shí)際的運(yùn)輸數(shù)量。 簽發(fā)機(jī)關(guān)為 貨物所在地的省級(jí)煙草專賣行政主管部門 。 （ 2） 出口卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ：與出口煙葉相同， 開證時(shí)由系統(tǒng)控制合同總量，逐次遞減，直到開完為止。運(yùn)輸時(shí)，合同復(fù)印件與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證同行，但復(fù)印件上需標(biāo)注實(shí)際運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，并由中國煙草國 際有限公司加蓋合同審核章。準(zhǔn)運(yùn)證上的卷煙牌號(hào)應(yīng)與實(shí)際運(yùn)輸?shù)木頍熍铺?hào)一致。需異地放射殺菌的，應(yīng)備注時(shí)間和地點(diǎn)，并適當(dāng)延長有效期限。 （ 3） 出口煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 由調(diào)出方所在的省級(jí) 局 ，根據(jù)中 煙 國際有限公司鑒章 的 煙機(jī)出口合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 4） 出口煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章的出口合同簽發(fā)從調(diào)出方到口岸的準(zhǔn)運(yùn)證。 此處用列表的方式給大家講解出口準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)機(jī)關(guān)： 類型 簽發(fā)機(jī)關(guān) 規(guī)則 出口煙葉 貨物所在地 的省級(jí)局 申辦時(shí)需滿足兩個(gè)條件：一是中國煙草國際有限公司必須在合同復(fù)印件上進(jìn)行鑒章，二是要在復(fù)印件上注明實(shí)際的運(yùn)輸數(shù)量。開證時(shí)由系統(tǒng)控制合同總量，逐次遞減，直到開完為止。 出口卷煙 貨物所在地的省級(jí)局 同上 47 出口煙機(jī) 調(diào)出方所在的省級(jí)局 根據(jù)中煙國際有限公司鑒章的煙機(jī)出口合同簽發(fā) 出口煙用 物 資 調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草局 （省局或授權(quán)的地市局） 根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章的出口合同簽發(fā) ，由 ( )煙草 專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章煙機(jī)的出口合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ A）調(diào)出方所在的地市級(jí)；（ B）調(diào)出方所在的省級(jí)；（ C）調(diào)入方所在的地市級(jí)；（ D）調(diào)入方所在的省級(jí) 知識(shí) 點(diǎn) 9： 進(jìn)口 煙草專賣品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 重要 程度： X （ 1）進(jìn)口煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 這里需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容是，國內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口煙葉的準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)機(jī)關(guān)是 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 ， 調(diào)運(yùn)單的開具單位是 中國煙葉生產(chǎn)購銷公司 。 （ 2） 進(jìn)口卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 進(jìn)口卷煙的國內(nèi)運(yùn)輸由 貨物所在地 有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)已鑒章的卷煙購銷合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 這里的鑒章機(jī)關(guān)為 中國卷煙銷售公司 。 （ 3） 進(jìn)口煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 在國內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口煙機(jī)，由進(jìn)口口岸所在的省級(jí) 煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章的煙機(jī)進(jìn)口合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 4） 進(jìn)口煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 ： 中 煙 國際有限公司進(jìn) 48 口 的 煙用物資，由 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 根據(jù)中國煙草物資公司的調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 運(yùn)輸 各進(jìn)出口公司進(jìn)口 的 煙用物資，由 進(jìn)口口 岸所在地有權(quán) 簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門，根據(jù)雙方的代理協(xié)議簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 類型 簽發(fā)機(jī)關(guān) 鑒章機(jī)關(guān) 進(jìn)口煙葉 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 由中國煙葉生產(chǎn)購銷公司開具調(diào)運(yùn)單 進(jìn)口卷煙 貨物所在地有權(quán)部門 由中國卷煙銷售公司在卷煙進(jìn)口合同上鑒章 進(jìn)口煙機(jī) 進(jìn)口口岸所在的省級(jí)局 中煙 國際有限公司在煙機(jī)進(jìn)口合同上鑒章 進(jìn)口煙用 物 資 中煙國際進(jìn)口的，由國家局簽發(fā) 中國煙草物資公司出具調(diào)撥單 各進(jìn)出口公司進(jìn)口的 ，由進(jìn)口口岸所在地有權(quán)部門簽發(fā) 依據(jù)為 各進(jìn)出口公司與各省級(jí)煙草物資公司或工業(yè)企業(yè) 簽訂的代理協(xié)議 ，由 ( )煙草專賣行政主管部門根據(jù)中國煙葉生產(chǎn)購銷公司的煙葉調(diào)運(yùn)單，開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ A）國務(wù)院；（ B）省級(jí)；（ C）地市級(jí)；（ D）縣級(jí) 知識(shí) 點(diǎn) 10： 依法沒收走私 煙草專賣品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 重要 程度： Z 沒收的走私煙草專賣品應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進(jìn) 行拍賣。運(yùn)輸依法沒收走私煙草專賣品，由有權(quán)簽發(fā) 49 準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)拍賣成交確認(rèn)書，通過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 1. 運(yùn)輸依法沒收走私煙草專賣品，由有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門根據(jù) ( )，通過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 （ A）拍賣成交確認(rèn)書； （ B）拍賣委托書； （ C）合法有效的購銷合同； （ D）調(diào)撥單 技能點(diǎn) 11： 準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟 重要程度： Y （ 1）審批功能分三級(jí)管理，分別是國 家局 、省級(jí) 局 和地市級(jí) 局 。 （ 2）經(jīng)辦與審批的角色分工 ：一是 經(jīng)辦人：指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)，進(jìn)行合同（調(diào)撥單）查詢及申請(qǐng)資料初審的人。 二是審批 人：指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)，能夠決定是否同意煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)和作廢等事項(xiàng)的人。 程序 三個(gè)步驟：一是 對(duì)申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核； 二是 符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理； 三是 不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申 辦人，并說明理由。 50 時(shí)限 （ 1） 對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起 1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。 （ 2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi) 辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。 （ 1）初審。該操作由審批機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人通過“初審 —辦證申請(qǐng)”功能填寫辦證申請(qǐng)的初審意見。 （ 2）審批。該操作由審批機(jī)關(guān)的審批人通過“ 審批 —辦證申請(qǐng)”功能填寫辦證申請(qǐng)的審批意見。 （ 2021年 12 月 6 日技能原題） 小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請(qǐng)，經(jīng)初步審查后，小丁認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于本煙草專賣局簽發(fā)。因此，小丁根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，準(zhǔn)備通過系統(tǒng)開具準(zhǔn)運(yùn)證。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題： 51 按審批程序，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn) 運(yùn)證應(yīng)該經(jīng)過哪三個(gè)步驟？ (4分 ) 按規(guī)定，準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)的時(shí)間為幾天？遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)該如何處理？（ 4 分） （ 2021年 4 月 12日技能原題） 去年 6 月 19 日 ， 甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請(qǐng)，小楊是該局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。經(jīng)初步審查后，小楊認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，按照規(guī)定開具準(zhǔn)運(yùn)證并報(bào)主管專賣副 局長張某進(jìn)行審批。 根據(jù)上述案例回答以下問題： 1． 本案中準(zhǔn)運(yùn)證審批的角色分工是如何劃分的？（ 2 分） 答案：經(jīng)辦人是小楊（ 1 分），審批人是張某。（ 1 分） 2．按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的程序是什么？（ 4 分） 答案：根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證： ⑴對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核； （ 1 分） ⑵符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（ 1 分） 52 ⑶不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證 條件的，不予簽發(fā)（ 1分），應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，并說明理由。 3．小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟是什么？（ 2 分） 答案：小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證 需 要進(jìn)行兩個(gè)步驟：初審（ 1 分）、審批（ 1 分）。 技能點(diǎn) 12： 準(zhǔn)運(yùn)證 制作 機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟 重要程度： X