【正文】 提高政府公信力】事實(shí)表明，政府的公信力不是憑空產(chǎn)生的，而是一點(diǎn)一滴長期積累起來的。從我國當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，提高政府公信力，需要抓住以下重要環(huán)節(jié)：一是政府必須做到依法行政。政府能否依法行政，是老百姓觀察政府可信度的重要標(biāo)準(zhǔn)。不依法行政的政府是無公信力可言的。政府作為掌握和行使公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)，必須在法律規(guī)定的框架內(nèi)活動(dòng)，自覺接受法律約束和社會監(jiān)督，并以此樹立守規(guī)則、可信任的良好形象。二是必須做到誠信行政。誠實(shí)守信是政府必須遵循的基本行為準(zhǔn)則，是政府公信力的基礎(chǔ)。我們看到，老百姓對政府的不信任，多源于政府政策的朝令夕改或言行不一、言而無信。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是提高政府公信力的重要前提。政府作出的承諾必須兌現(xiàn)，做到言必信、行必果。由于客觀條件限制一時(shí)做不到的，要向老百姓講清楚原因。三是必須實(shí)行信息公開。毫無疑問，信息公開有利于提高政府運(yùn)作的透明度，增強(qiáng)政府的公信力。人民了解越多，國家越有力量?！咎岣哒畧?zhí)行力】執(zhí)行力是目標(biāo)與結(jié)果直接的紐帶。管理大師德魯克說過：“管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行?！闭男猩鐣芾砺氊?zé)，執(zhí)行力是須臾不可或缺的要素。在激烈的國際競爭中，政府的執(zhí)行力更成為決定民族興衰的重要因素。然而，政府的執(zhí)行力也不是一天煉成的，而是在嚴(yán)格制度的規(guī)范下逐步打造出來的。提高政府執(zhí)行力，必須科學(xué)界定和規(guī)范各級政府和政府各部門職能，形成有效的政府協(xié)調(diào)機(jī)制。我國是一個(gè)人口眾多、地域廣闊、地區(qū)差異大的國家，需要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。著眼于提高執(zhí)行力，中央應(yīng)在強(qiáng)調(diào)大政策方針一致性的同時(shí)，區(qū)別不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門則要在貫徹中央方針政策的過程中，從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在形成統(tǒng)一的決議之前，可以各抒己見，充分反映和表達(dá)各自的利益訴求。但決議一經(jīng)形成，就不能以任何借口阻滯政策的貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)政令統(tǒng)一，并非要求盲從，更不意味著扼殺地方和部門的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。提高政府執(zhí)行力，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要建立健全政府官員問責(zé)制。問責(zé)制是提高政府執(zhí)行力的制度保障。在一些地方，行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問題。對政府工作人員，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要加強(qiáng)對行政過程的監(jiān)督檢查，對盲目決策、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化行政過程的制度約束。提高政府執(zhí)行力，必須著力提高政府工作人員素質(zhì)。人是組織中最重要的資源，政府工作人員素質(zhì)高低，決定著政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國的政府系統(tǒng)中有相當(dāng)一部分工作人員缺乏服務(wù)意識，知識結(jié)構(gòu)、思維方式、工作方式不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。提高政府工作人員素質(zhì)勢在必行。黨的十六屆六中全會通過的《決定》指出：構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。按照構(gòu)建和諧社會的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，使人民內(nèi)部矛盾得到大幅度的緩解，才能扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力，保障人民群眾安居樂業(yè)?！久裆块_門七件事，柴米油鹽醬醋茶?？此片嵥榈膰裆睿瑓s最直接、最真實(shí)地反映出國家的強(qiáng)與弱，社會治理的好與壞。因?yàn)槊裆菄业母?，是發(fā)展的根本。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。與此同時(shí)，也產(chǎn)生了很多亟待解決的民生問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，如何在有限的政府資源的約束之內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化公共服務(wù)職能，跟上社會需求不斷提高的步伐，是今后若干年中各級政府都將面對的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國正進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，民生難題如果得不到及時(shí)解決，社會發(fā)展將受到很大影響。當(dāng)前，諸如住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等等都是民生問題，涉及老百姓切身利益，社會關(guān)注度極高，稍有不慎，就會引發(fā)社會矛盾。因此，在改革中，在出臺政策時(shí)，都必須堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是各級政府讓利于民，讓利于困難群眾，而不是與民爭利。政府站在老百姓的立場上，真心實(shí)意地為老百姓著想，自然受到群眾歡迎。民生問題無小事，處處留心皆民生。這些高含金量的惠民政策，讓我們感受到和諧社會春天般的溫暖，看到了國家走向科學(xué)發(fā)展軌道的春天的希望。我們期待著2007年成為一個(gè)民生問題不斷解決的執(zhí)行年，一個(gè)讓中國老百姓獲得實(shí)惠的民生年?！竟?jié)約】在“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們看到一些可喜的現(xiàn)象：一些企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)約新技術(shù)。一些省市大力推進(jìn)節(jié)約工程，建設(shè)節(jié)約型城市有了重大進(jìn)展。許多市民自覺節(jié)約點(diǎn)滴資源，節(jié)約的意識不斷增強(qiáng)。節(jié)約，正日漸成為全社會的共同行動(dòng)。我國是一個(gè)人口眾多，資源相對不足，生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中大國。盡管上世紀(jì)最后20年，我國每萬元GDP能源消費(fèi)量累計(jì)下降66%，遠(yuǎn)大于同期世界19%左右的平均降幅。我們以能源消費(fèi)翻一番為支撐，實(shí)現(xiàn)了GDP翻兩番的目標(biāo)，但粗放型增長方式并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。目前，鋼鐵、有色、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40%以上。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。這說明，建設(shè)節(jié)約型社會的任務(wù)還十分艱巨。也表明，節(jié)約資源的潛力很大，我們還有大量的工作要做。建設(shè)節(jié)約型社會，從根本上說就是要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)方式。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，資源節(jié)約型社會的建設(shè)，貫穿于生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用是建設(shè)節(jié)約型社會的重點(diǎn)，科技進(jìn)步是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵，體制創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的保障，全民動(dòng)員是建設(shè)節(jié)約型社會的基礎(chǔ)。只有綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，我們才能真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。建設(shè)節(jié)約型社會，關(guān)鍵是行動(dòng)。節(jié)約，歸根到底就是以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在改革和建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐中，我們不僅要不斷強(qiáng)化節(jié)約的意識，更要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個(gè)方面，貫穿節(jié)約的理念，體現(xiàn)節(jié)約的要求。針對當(dāng)前的具體實(shí)際，我們要綜合運(yùn)用各種手段特別是價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)約使用和合理利用資源。要抓緊制定和完善各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策。要把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、評價(jià)考核體系，在全社會廣泛持久地開展資源節(jié)約活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型社會的建設(shè)?！皬?qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”。開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位，通過堅(jiān)持不懈的努力，我們就一定能夠?yàn)槿嗣袢罕妱?chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、碧水青山。第五篇：事業(yè)單位改革人民網(wǎng)評：事業(yè)單位工資改革應(yīng)公平處理利益分配金蒼當(dāng)前，中國有著4000多萬事業(yè)單位從業(yè)者，覆蓋70%以上的科研人員、95%以上的教師和醫(yī)生。這一制度的改革，事涉“最廣泛的階層和行業(yè)”，事涉教育、醫(yī)療等相關(guān)領(lǐng)域改革，總能引來廣泛關(guān)注。2009年9月的國務(wù)院常務(wù)會議上，就劃定了事業(yè)單位績效工資改革的“三步走”路線圖，其中第三步是：從2010年1月起，在所有事業(yè)單位實(shí)施。到現(xiàn)在，已經(jīng)過去一年多，仍沒有全面鋪開，這樣的情況，也正說明這一改革的復(fù)雜性和艱巨性。所有的改革，都是利益的重新分配。改革的阻力，來自既得利益的保守；改革的動(dòng)力，則來自對未來利益的預(yù)期。而改革的過程，可說就是各方利益的博弈。事業(yè)單位的績效工資改革中，同樣如此。如何按照國家制定的有關(guān)政策，公正公平地處理利益的分配，打破“鐵飯碗”，克服長期以來缺少競爭、僵化、封閉的格局，真正達(dá)到改革的初衷，是當(dāng)前事業(yè)單位績效工資改革面臨的挑戰(zhàn)，也是事業(yè)單位體制改革核心的問題。事業(yè)單位制度是一種有“中國特色”的制度，在某種程度上，它源于“大政府、小社會”的歷史制度構(gòu)建，是政府履行了社會的職能。在慶祝建黨90周年慶祝大會的講話中，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。事業(yè)單位改革以及與之相關(guān)的社會領(lǐng)域改革，可說正在其中。而績效工資改革，可能只是艱難的第一步。普通職工在改革的利益博弈中話語權(quán)較弱，處于相對的弱勢狀態(tài)。正因此，在這一改革中，尤其需要注重對職工權(quán)益的保障，只有保證他們的利益，才能使改革得以順利推進(jìn)。在這一改革的過程中，需要給職工以知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在事關(guān)職工切身利益的崗位評定、績效評估和福利保障等方面，都需要讓廣大職工看得見事、說得上話甚至插得上手。只有在公開透明、廣泛參與的原則之下，才能保證利益的均衡，也才能保證改革整體的公平公正。在改革中，也需要引入外部的監(jiān)督力量，確保改革方案和改革程序的合理。事業(yè)單位的原主管部門，需要加強(qiáng)指導(dǎo)。事業(yè)單位的工會等組織，同樣需要在改革的過程中認(rèn)清自己的職能、發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，在方案制定與實(shí)施上，盡可能公開透明，讓社會公眾監(jiān)督；在考核評定中，還可以適時(shí)引入專業(yè)第三方參與，增強(qiáng)績效工資的科學(xué)性與權(quán)威性。