【正文】 法定材料向房產(chǎn)管理部門申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。第二十九條 在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為個(gè)人住房建設(shè)用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。第五章 法律責(zé)任第三十條 建房戶未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用耕地建房的，縣國土資源局依法責(zé)令退還非法占用的耕地，限期拆除在非法占用耕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。第三十一條 對有合法土地使用手續(xù)但未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對住房進(jìn)行翻建、改建、擴(kuò)建的，或者未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，擅自改變建房的位置、高度、面積的，均屬違法建設(shè)，由縣建設(shè)局依法進(jìn)行查處。第三十二條個(gè)人新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋退還宅基地的，按非法占地處理。第三十三條 個(gè)人建房不得占用公用走道、妨礙公共交通修建圍墻等附屬設(shè)施或其它構(gòu)筑物，否則將依法進(jìn)行查處。第三十四條 對責(zé)令限期拆除的房屋或違法建筑，逾期不拆除的，將依法予以強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。第三十五條 拒絕、阻礙有關(guān)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為違法用地、違法建設(shè)監(jiān)管 第一責(zé)任單位，縣行政主管部門為責(zé)任單位。對主要責(zé)任人或直接責(zé)任人玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門或其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十七條 本辦法由縣建設(shè)局和國土資源局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。第三十八條 以前與本辦法有不符的，按本辦法執(zhí)行。鳳陽縣人民政府 二○○六年十一月三日第五篇：商洛市中心城市個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法商洛市中心城市個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)商洛市中心城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理，規(guī)范個(gè)人住房建設(shè)審批程序，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律規(guī)定和《商洛市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱個(gè)人住房建設(shè)是指在商洛市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的居（村）民個(gè)人新建、改建住房行為。商洛市中心城市規(guī)劃區(qū)北至二龍山水庫，東至沙河子鎮(zhèn)柴灣村，南至劉灣街道辦事處周磨村，西至南秦水庫，包括城關(guān)、大趙峪、劉灣、陳塬四個(gè)街道辦事處和楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)（以下簡稱“四辦二鎮(zhèn)”）部分所轄行政區(qū)范圍。城市建成區(qū)范圍東起東龍山，西至構(gòu)峪收費(fèi)站，南起龜山，北至金鳳山。城市舊城改造區(qū)范圍東至東新路，西至商鞅廣場，北至北新街，南至江濱北路。第三條 商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)局是商洛市中心城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃審批行政主管部門。市城建監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人住房建設(shè)的行政執(zhí)法工作?！八霓k二鎮(zhèn)”六個(gè)規(guī)劃建設(shè)管理所是市城鄉(xiāng)建設(shè)局派出的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)個(gè)人住房規(guī)劃管理的前期審查和建設(shè)監(jiān)管工作。市國土資源、房產(chǎn)管理等部門依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好個(gè)人住房建設(shè)管理工作。第二章 審批規(guī)定 第四條 城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房建設(shè)要立足于城市的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜的原則。城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人新建房屋必須堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、配套建設(shè)”的原則，集中連片建設(shè)城市新村和住宅小區(qū)。第五條 個(gè)人住房建設(shè)實(shí)行分級控制區(qū)審批制度。一級控制區(qū)：舊城改造區(qū)范圍。在一級控制區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)新建、改建個(gè)人住房?？刂茀^(qū)內(nèi)的個(gè)人房屋應(yīng)按規(guī)劃實(shí)施搬遷建設(shè)。原有住房暫時(shí)不拆遷又確屬危房需要維修的，應(yīng)持具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定單位的危房鑒定結(jié)論，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后在原基礎(chǔ)、原面積內(nèi)維修加固。二級控制區(qū)：舊城改造區(qū)以外，城市建成區(qū)以內(nèi)的范圍。在二級控制區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)個(gè)人新建單戶獨(dú)院式住宅。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國家建設(shè)需要拆遷安置的，由建設(shè)單位（社區(qū)、村委會(huì)或辦事處）直接向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請辦理審批手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)住宅小區(qū)。本區(qū)域內(nèi)個(gè)人改建住房原則上不準(zhǔn)增加原有建筑層數(shù)、建筑層高和建筑面積。三級控制區(qū)：建成區(qū)以外，規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的范圍。在三級控制區(qū)內(nèi)，符合條件且經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以新建、改建個(gè)人住房，但應(yīng)結(jié)合老村改造統(tǒng)一編制城市新村建設(shè)規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。第六條 有下列情形之一的，不予審批；（一）影響城市規(guī)劃實(shí)施和近期規(guī)劃建設(shè)的；（二）影響消防安全的；（三）影響市容觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生的；（四）影響交通（包括影響鄰居出入通道）的；（五）占壓城市道路或不符合道路退讓紅線要求的；（六）產(chǎn)權(quán)不明，四鄰有糾紛的；（七）影響城市防洪防汛的；（八）與城市公共設(shè)施有矛盾的；（九）侵占城市公共綠地的；（十）影響風(fēng)景名勝和文物古跡保護(hù)的；（十一）供電高壓走廊范圍之內(nèi)的；（十二）緊靠易燃易爆源，屬禁建范圍以內(nèi)的；（十三）公路、鐵路沿線控制區(qū)范圍內(nèi)的；（十四）其他需要規(guī)劃控制的區(qū)域。第七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)個(gè)人依照城市規(guī)劃聯(lián)合修建單元式住宅樓。聯(lián)合修建單元式住宅樓由社區(qū)（村委會(huì)）統(tǒng)一組織實(shí)施。第八條 三級控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民個(gè)人使用宅基地堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律制度。宅基地使用面積嚴(yán)格按照有關(guān)農(nóng)村宅基地管理的法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村莊內(nèi)的建筑間距、道路、綠化等公共設(shè)施用地及其他空地屬集體所有，公共使用，個(gè)人不得占用。第九條 個(gè)人新建、改建房屋的外觀、色彩應(yīng)充分體現(xiàn)民居特色，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑風(fēng)格應(yīng)突出商洛地方特色、體現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵。第三章 審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第十條 二、三類控制區(qū)范圍內(nèi)，個(gè)人改建或參與連片新建房屋的，應(yīng)先向所轄區(qū)社區(qū)、村（居）委會(huì)提出申請，社區(qū)、村（居）委會(huì)收到個(gè)人住房建設(shè)申請后，應(yīng)當(dāng)對申請建房戶的家庭人口、原住房情況、申請建房理由以及建設(shè)性質(zhì)（新建、改建）、舊宅基地處理情況和申請宅基地的面積等內(nèi)容進(jìn)行審查。符合城市規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃以及建房條件的，由轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理所提出選址意見，在申請人所在地公示后報(bào)鎮(zhèn)、辦事處。鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合當(dāng)年國土部門下達(dá)的用地指標(biāo)確定宅基地使用意見，由個(gè)人填寫《商洛市村民宅基地審批表》，同時(shí)提出具體建設(shè)方案后，連同以下資料報(bào)轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理所初審。（一）個(gè)人住房新建、改建的申請報(bào)告；（二）申請人戶口薄、身份證原件和復(fù)印件（原件審核后退回）；（三）土地使用權(quán)屬證明或用地批準(zhǔn)文件，新建的附《商洛市村民宅基地審批表》；（四）房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)證明；（五）所在地村（居）民委員會(huì)、街道辦事處審查意見；（六）四鄰意見；（七）確屬危房的，應(yīng)提供有資質(zhì)的危房鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定書；（八）法規(guī)規(guī)章規(guī)定需要提交的其它材料。第十一條 規(guī)劃建設(shè)管理所對個(gè)人建房審查同意后，將上述資料報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，履行法定審批程序，辦理“一書兩證”（即《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）。持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向國土部門申請辦理用地手續(xù)。開工前，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理所申請放線，經(jīng)現(xiàn)場放線后方可施工。集中連片住宅小區(qū)房屋竣工后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請規(guī)劃及建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。第十二條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。第十三條 城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：建成區(qū)范圍內(nèi)按20元/平方米收取，建成區(qū)以外區(qū)域按10元/平方米收?。坏捅?、危房戶、移民搬遷戶免收配套費(fèi)。村委會(huì)(社區(qū))集中連片統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的住宅樓、住宅小區(qū)，除技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)外其它所有規(guī)費(fèi)減半收?。簧婕俺鞘兄卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目拆遷安置的費(fèi)用全免。個(gè)人住房建設(shè)收取的配套費(fèi)統(tǒng)一上繳市財(cái)政，由市財(cái)政返還市城鄉(xiāng)建設(shè)局，用于城市建設(shè)。第四章 質(zhì)量安全管理第十四條 個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，確保住房質(zhì)量和安全。（一）建設(shè)規(guī)模在二層及二層以上，或投資30萬元以上或300平方米以上住房以及新建、改建房屋應(yīng)當(dāng)遵守質(zhì)量安全的規(guī)定。（二）集中連片統(tǒng)一建設(shè)的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)向所在區(qū)域國土、房管部門申請產(chǎn)權(quán)登記。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)對個(gè)人建房戶進(jìn)行質(zhì)量安全教育，增強(qiáng)個(gè)人住房建設(shè)質(zhì)量安全意識。第五章 法律責(zé)任第十六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理工作提出建議，進(jìn)行監(jiān)督，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，并可處建設(shè)工程造價(jià)5%—10%的罰款；無法采取改正措施消除影響的，應(yīng)當(dāng)拆除。第十八條個(gè)人有下列行為之一的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。第十九條 規(guī)劃建設(shè)行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，規(guī)劃建設(shè)行政主管部門可依法查封施工現(xiàn)場、予以強(qiáng)制拆除。第二十條 規(guī)劃建設(shè)等行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。第六章 附則第二十一條 本辦法自2008年11月1日起施行。