【正文】 的，根據(jù)情節(jié)可給予行政處分。對(duì)單位或集體的罰款數(shù)額，每畝土地為五千元至一萬(wàn)五千元。對(duì)個(gè)人的罰款數(shù)額，每零點(diǎn)一畝土地為五十元至二百元。處理農(nóng)村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區(qū)、縣財(cái)政。第二十五條 對(duì)違章個(gè)人給予罰款、沒收、賠償?shù)忍幜P和限期拆除建筑物的，由鄉(xiāng)人民政府決定，發(fā)出通知書；當(dāng)事人不服，可于收到通知書之日起十日內(nèi)向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)違章單位的處罰由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)決定，發(fā)出通知書。違章單位和個(gè)人不服，可于收到處罰通知書或復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民法院依照民事訴訟程序強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)違章單位直接責(zé)任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權(quán)限提請(qǐng)行政主管部門處理。第二十六條 違反本辦法，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第二十七條 本辦法所說(shuō)的以下連本數(shù)在內(nèi)。第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由北京市人民政府解釋。第二十九條 本辦法自１９８５年３月１日起施行。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)第五篇：宿松縣農(nóng)村個(gè)人建房管理暫行辦法宿松縣農(nóng)村個(gè)人建房管理暫行辦法【字體：大 中 小】 2011年08月02日16時(shí)55分 【視力保護(hù)：■ ■ ■ ■ ■ 】第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村個(gè)人建房管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的農(nóng)村個(gè)人建房是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的村(居)民新建、改建、擴(kuò)建居住用房。第三條 縣住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村個(gè)人建房的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，核發(fā)需占用農(nóng)用地建房的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》?？h國(guó)土部門負(fù)責(zé)農(nóng)村個(gè)人建房用地的監(jiān)督管理工作。對(duì)村(居)民建房申請(qǐng)建設(shè)用地材料等進(jìn)行審查，并辦理建房用地審批手續(xù)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)個(gè)人建房審核、審批及其監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)申報(bào)建房材料真實(shí)性的審查，負(fù)責(zé)選址、規(guī)劃、用地的審核、放線、定界、填表、制圖等工作，核發(fā)使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的農(nóng)宅建設(shè)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)建房過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處等工作。村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建房戶的審查、公示、申報(bào)工作，并負(fù)責(zé)建房施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)及本轄區(qū)違法用地違法建房行為的巡查、報(bào)告工作。第四條 農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃，并符合集中居住、節(jié)約用地的要求；不符合規(guī)劃或者未編制土地利用總體規(guī)劃及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃的，不得受理和審批村(居)民個(gè)人建房申請(qǐng)。堅(jiān)持“建新拆舊”的原則。村(居)民實(shí)施個(gè)人建房后，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退出原宅基地的，應(yīng)當(dāng)書面承諾于新房建成后按期拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并退出原宅基地。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)退還宅基地及附屬設(shè)施用地及時(shí)組織整理，重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。第五條 個(gè)人建房審批實(shí)行辦事公開制度。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)條件、審批程序、流程等相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行公示。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將個(gè)人建房的申請(qǐng)情況和審批結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第二章 申請(qǐng)和審批第六條 符合下列情形之一的農(nóng)村住戶，可以申請(qǐng)住宅建設(shè)：(一)依照規(guī)劃，向中心村、集鎮(zhèn)或者村(居)民集中點(diǎn)集聚的；(二)因國(guó)家或者集體建設(shè)實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)等，需要拆遷安置的；(三)符合分戶條件，需要新建或擴(kuò)建住宅的；(四)因現(xiàn)住房為危舊房需要改造的；(五)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要拆遷安置的；(六)經(jīng)批準(zhǔn)回原村莊、集鎮(zhèn)定居的港、澳、臺(tái)胞和華僑需要建設(shè)住宅的；(七)縣級(jí)人民政府規(guī)定的其他情形。第七條 有下列情形之一的，其個(gè)人建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：(一)不符合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；(二)未達(dá)分戶條件的；(三)將原住房出賣、出租、贈(zèng)予他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途又要求建設(shè)的；(四)不符合“一戶一宅”有關(guān)規(guī)定的；(五)違法占地或違法建房未處理結(jié)案的；(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。第八條 農(nóng)村個(gè)人建房的宅基地面積及總建筑面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)村(居)民建房嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，每戶的宅基地面積不得超過(guò)160平方米；(二)村(居)民建房建筑面積控制在50平方米/人以內(nèi)，層數(shù)控制在三層以下，因特殊情況需超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的必須經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核，由縣住建部門批準(zhǔn)，但每戶總建筑面積不得超過(guò)250平方米；(三)在原址拆舊建新，原房屋建筑面積超過(guò)250平方米新建房屋的，房屋建筑面積按不超過(guò)原有房屋面積控制。第九條 農(nóng)村個(gè)人建房戶可申請(qǐng)建房面積的人數(shù)按常住戶口計(jì)算，其中領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的獨(dú)生子女建房面積按兩人計(jì)算。下列非常住人口，可計(jì)入計(jì)算人數(shù)：(一)家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生；(二)經(jīng)批準(zhǔn)返回農(nóng)村原籍定居的港、澳、臺(tái)同胞和華僑；(三)縣政府規(guī)定可予計(jì)算的其他人員。第十條 農(nóng)村個(gè)人建房不得擅自擴(kuò)大經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地、公共設(shè)施用地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，自行配建污水排放、化糞池、生活垃圾收集等設(shè)施，保持村容村貌的整潔。第十一條 農(nóng)村個(gè)人申請(qǐng)建房，應(yīng)當(dāng)向所在的村(居)委會(huì)提交如下材料：(一)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申報(bào)審批表》一式四份；(二)土地使用權(quán)屬材料；(三)戶口簿及家庭成員的身份證影印件；(四)申請(qǐng)人同意退出原使用的住宅用地及其它附屬設(shè)施用地并交由村(居)委會(huì)重新安排使用的協(xié)議書(沒有舊住宅的除外)。村(居)委會(huì)接到個(gè)人建房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法適時(shí)召開村(居)委會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議進(jìn)行審議，并將申請(qǐng)建房戶的家庭情況、擬建住房位置、用地面積及房屋的層數(shù)、高度等情況在本村(社區(qū))和所在的村(居)民小組張榜公布。公布期滿無(wú)異議或異議不成立的，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面證明材料，將個(gè)人建房的申請(qǐng)材料報(bào)送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府。第十二條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府收到個(gè)人建房申請(qǐng)材料后，應(yīng)組織村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、國(guó)土資源所(分局)一同到實(shí)地勘測(cè)，對(duì)用地性質(zhì)、面積、建房位置、建房占地面積以及房屋的層數(shù)、高度等進(jìn)行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：(一)個(gè)人申請(qǐng)占用非農(nóng)用地和使用原宅基地并且不需要申請(qǐng)新增用地的新建、改建、擴(kuò)建房屋等，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在10個(gè)工作日內(nèi)審批并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。(二)個(gè)人申請(qǐng)新建住房需占用農(nóng)用地，必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)手續(xù)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》申報(bào)審批表上簽署審核意見后報(bào)縣住建部門審批。縣住建部門在接到報(bào)送的相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、審核、批準(zhǔn)，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不予批準(zhǔn)的書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。建房申請(qǐng)人在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期期限不得超過(guò)6個(gè)月，逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》自行失效。經(jīng)批準(zhǔn)建房的村(居)民應(yīng)當(dāng)在施工前至少10個(gè)工作日書面報(bào)告鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)用地批準(zhǔn)文件和本辦法的相關(guān)規(guī)定，確定宅基地四至范圍和宅基地內(nèi)建筑物的平面位置及高度。個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照確定宅基地四至范圍和批準(zhǔn)的房屋的占地面積、建筑面積以及層數(shù)、高度等進(jìn)行施工。第十三條 異地新建住房戶，應(yīng)在新建房屋竣工后一個(gè)月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，退還宅基地給所屬集體經(jīng)濟(jì)組織。第三章 設(shè)計(jì)、施工管理第十四條 農(nóng)村個(gè)人申請(qǐng)建房應(yīng)當(dāng)提供戶型設(shè)計(jì)的平面圖和立面圖紙，戶型設(shè)計(jì)應(yīng)符合《宿松縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》所界定的建筑風(fēng)格，戶型圖可選用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門提供的通用設(shè)計(jì)圖紙，或委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。未附戶型圖的一律不得發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村個(gè)人建房，其建筑工程必須與具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)證書的單位或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的個(gè)體工匠簽訂施工協(xié)議，方可進(jìn)行施工，施工協(xié)議報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門備案。未經(jīng)培訓(xùn)合格的個(gè)體工匠，不得從事該類建筑施工活動(dòng)。第十六條 個(gè)體工匠由(鎮(zhèn))鄉(xiāng)建設(shè)管理部門組織，縣住建部門指導(dǎo)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格頒發(fā)證書。第十七條 施工單位或個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工，不得擅自修改圖紙，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件，必須確保施工質(zhì)量和安全。第四章 法律責(zé)任第十八條 村(居)民個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建房的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。第十九條 個(gè)人建房違反《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定，擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房、超過(guò)層數(shù)等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或村莊規(guī)劃及相鄰關(guān)系的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，組織拆除。第二十條 新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理。第二十一條 有下列行為之一的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門責(zé)令停止施工、限期改正，并可處以罰款。(一)未取得施工資質(zhì)等級(jí)證書或者未取得培訓(xùn)合格證書承擔(dān)施工任務(wù)的；(二)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；(三)未按設(shè)計(jì)(通用)圖紙施工或擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的；從事個(gè)人建房的施工單位或工匠不按安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工又拒不整改的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷施工資質(zhì)證書或個(gè)體培訓(xùn)合格證書。第二十二條 農(nóng)民個(gè)人建房申請(qǐng)人及相關(guān)人員妨害、阻礙有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 在農(nóng)村個(gè)人建房審批、監(jiān)督、管理工作中，縣有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第二十四條 在農(nóng)村個(gè)人建房過(guò)程中發(fā)生違法用地和違法建設(shè)行為的，嚴(yán)格執(zhí)行《宿松縣查處違法用地違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第五章 附則第二十五條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按規(guī)定自行審批《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的，應(yīng)定期將審批情況報(bào)縣住建部門和國(guó)土部門備案。第二十六條 本辦法由縣住建部門和國(guó)土部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施