【正文】 的，根據(jù)情節(jié)可給予行政處分。對單位或集體的罰款數(shù)額，每畝土地為五千元至一萬五千元。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。處理農(nóng)村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區(qū)、縣財政。第二十五條 對違章個人給予罰款、沒收、賠償?shù)忍幜P和限期拆除建筑物的，由鄉(xiāng)人民政府決定，發(fā)出通知書；當事人不服，可于收到通知書之日起十日內(nèi)向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機關(guān)申請復議。對違章單位的處罰由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機關(guān)決定，發(fā)出通知書。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機關(guān)提請人民法院依照民事訴訟程序強制執(zhí)行。對違章單位直接責任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權(quán)限提請行政主管部門處理。第二十六條 違反本辦法，情節(jié)惡劣，后果嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第二十七條 本辦法所說的以下連本數(shù)在內(nèi)。第二十八條 本辦法具體應用中的問題，由北京市人民政府解釋。第二十九條 本辦法自１９８５年３月１日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。地方性法規(guī)(類別)Y(采用標識)1(級別)第五篇：宿松縣農(nóng)村個人建房管理暫行辦法宿松縣農(nóng)村個人建房管理暫行辦法【字體：大 中 小】 2011年08月02日16時55分 【視力保護：■ ■ ■ ■ ■ 】第一章 總則第一條 為進一步加強我縣農(nóng)村個人建房管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的農(nóng)村個人建房是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的村(居)民新建、改建、擴建居住用房。第三條 縣住建部門負責指導農(nóng)村個人建房的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，核發(fā)需占用農(nóng)用地建房的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》?？h國土部門負責農(nóng)村個人建房用地的監(jiān)督管理工作。對村(居)民建房申請建設(shè)用地材料等進行審查，并辦理建房用地審批手續(xù)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)個人建房審核、審批及其監(jiān)督管理工作。負責申報建房材料真實性的審查，負責選址、規(guī)劃、用地的審核、放線、定界、填表、制圖等工作，核發(fā)使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的農(nóng)宅建設(shè)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。按照屬地管理的原則，負責對建房過程實施監(jiān)管，對違法建設(shè)進行查處等工作。村(居)委會負責本轄區(qū)建房戶的審查、公示、申報工作，并負責建房施工現(xiàn)場的監(jiān)督協(xié)調(diào)及本轄區(qū)違法用地違法建房行為的巡查、報告工作。第四條 農(nóng)村個人建房應當符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃，并符合集中居住、節(jié)約用地的要求；不符合規(guī)劃或者未編制土地利用總體規(guī)劃及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃的，不得受理和審批村(居)民個人建房申請。堅持“建新拆舊”的原則。村(居)民實施個人建房后，按規(guī)定應當退出原宅基地的，應當書面承諾于新房建成后按期拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并退出原宅基地。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當對退還宅基地及附屬設(shè)施用地及時組織整理，重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。第五條 個人建房審批實行辦事公開制度。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當將申請條件、審批程序、流程等相關(guān)規(guī)定等進行公示。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和村(居)民委員會應當將個人建房的申請情況和審批結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第二章 申請和審批第六條 符合下列情形之一的農(nóng)村住戶，可以申請住宅建設(shè)：(一)依照規(guī)劃，向中心村、集鎮(zhèn)或者村(居)民集中點集聚的；(二)因國家或者集體建設(shè)實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)等，需要拆遷安置的；(三)符合分戶條件，需要新建或擴建住宅的；(四)因現(xiàn)住房為危舊房需要改造的；(五)因發(fā)生或防御自然災害，需要拆遷安置的；(六)經(jīng)批準回原村莊、集鎮(zhèn)定居的港、澳、臺胞和華僑需要建設(shè)住宅的；(七)縣級人民政府規(guī)定的其他情形。第七條 有下列情形之一的，其個人建房申請不予批準：(一)不符合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；(二)未達分戶條件的；(三)將原住房出賣、出租、贈予他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途又要求建設(shè)的；(四)不符合“一戶一宅”有關(guān)規(guī)定的；(五)違法占地或違法建房未處理結(jié)案的；(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予批準的其他情形。第八條 農(nóng)村個人建房的宅基地面積及總建筑面積按照下列標準執(zhí)行：(一)村(居)民建房嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，每戶的宅基地面積不得超過160平方米；(二)村(居)民建房建筑面積控制在50平方米/人以內(nèi)，層數(shù)控制在三層以下，因特殊情況需超過上述標準的必須經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核，由縣住建部門批準，但每戶總建筑面積不得超過250平方米；(三)在原址拆舊建新，原房屋建筑面積超過250平方米新建房屋的，房屋建筑面積按不超過原有房屋面積控制。第九條 農(nóng)村個人建房戶可申請建房面積的人數(shù)按常住戶口計算，其中領(lǐng)取獨生子女光榮證的獨生子女建房面積按兩人計算。下列非常住人口，可計入計算人數(shù)：(一)家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學生；(二)經(jīng)批準返回農(nóng)村原籍定居的港、澳、臺同胞和華僑；(三)縣政府規(guī)定可予計算的其他人員。第十條 農(nóng)村個人建房不得擅自擴大經(jīng)批準的宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地、公共設(shè)施用地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。農(nóng)村個人建房應當按照有關(guān)配套設(shè)施標準，自行配建污水排放、化糞池、生活垃圾收集等設(shè)施，保持村容村貌的整潔。第十一條 農(nóng)村個人申請建房，應當向所在的村(居)委會提交如下材料：(一)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申報審批表》一式四份；(二)土地使用權(quán)屬材料；(三)戶口簿及家庭成員的身份證影印件；(四)申請人同意退出原使用的住宅用地及其它附屬設(shè)施用地并交由村(居)委會重新安排使用的協(xié)議書(沒有舊住宅的除外)。村(居)委會接到個人建房申請后，應當依法適時召開村(居)委會議或村(居)民代表會議進行審議，并將申請建房戶的家庭情況、擬建住房位置、用地面積及房屋的層數(shù)、高度等情況在本村(社區(qū))和所在的村(居)民小組張榜公布。公布期滿無異議或異議不成立的，村(居)民委員會應當出具書面證明材料，將個人建房的申請材料報送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府。第十二條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府收到個人建房申請材料后，應組織村鎮(zhèn)建設(shè)服務站、國土資源所(分局)一同到實地勘測，對用地性質(zhì)、面積、建房位置、建房占地面積以及房屋的層數(shù)、高度等進行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：(一)個人申請占用非農(nóng)用地和使用原宅基地并且不需要申請新增用地的新建、改建、擴建房屋等，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在10個工作日內(nèi)審批并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。(二)個人申請新建住房需占用農(nóng)用地，必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準手續(xù)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》申報審批表上簽署審核意見后報縣住建部門審批?？h住建部門在接到報送的相關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘測、審核、批準，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不予批準的書面通知申請人，并說明理由。建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)，應當開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應當在期限屆滿30日前向發(fā)證機關(guān)申請延期，延期期限不得超過6個月，逾期未申請延期或者申請未獲批準的，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》自行失效。經(jīng)批準建房的村(居)民應當在施工前至少10個工作日書面報告鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后10個工作日內(nèi)派員到現(xiàn)場，根據(jù)用地批準文件和本辦法的相關(guān)規(guī)定，確定宅基地四至范圍和宅基地內(nèi)建筑物的平面位置及高度。個人建房應當嚴格按照確定宅基地四至范圍和批準的房屋的占地面積、建筑面積以及層數(shù)、高度等進行施工。第十三條 異地新建住房戶，應在新建房屋竣工后一個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，退還宅基地給所屬集體經(jīng)濟組織。第三章 設(shè)計、施工管理第十四條 農(nóng)村個人申請建房應當提供戶型設(shè)計的平面圖和立面圖紙，戶型設(shè)計應符合《宿松縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》所界定的建筑風格，戶型圖可選用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門提供的通用設(shè)計圖紙，或委托具備相應設(shè)計資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計。未附戶型圖的一律不得發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。第十五條 經(jīng)批準的農(nóng)村個人建房，其建筑工程必須與具有相應施工資質(zhì)等級證書的單位或經(jīng)過培訓合格的個體工匠簽訂施工協(xié)議，方可進行施工，施工協(xié)議報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門備案。未經(jīng)培訓合格的個體工匠，不得從事該類建筑施工活動。第十六條 個體工匠由(鎮(zhèn))鄉(xiāng)建設(shè)管理部門組織，縣住建部門指導培訓，經(jīng)培訓合格頒發(fā)證書。第十七條 施工單位或個體工匠應當按照設(shè)計圖紙有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行施工，不得擅自修改圖紙，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件，必須確保施工質(zhì)量和安全。第四章 法律責任第十八條 村(居)民個人未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地建房的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責令其限期改正，逾期不改正的，責令退還非法占用的土地，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀。第十九條 個人建房違反《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定，擅自擴大建筑占地面積、移位建房、超過層數(shù)等嚴重影響鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或村莊規(guī)劃及相鄰關(guān)系的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，組織拆除。第二十條 新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理。第二十一條 有下列行為之一的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門責令停止施工、限期改正，并可處以罰款。(一)未取得施工資質(zhì)等級證書或者未取得培訓合格證書承擔施工任務的；(二)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；(三)未按設(shè)計(通用)圖紙施工或擅自修改設(shè)計圖紙的；從事個人建房的施工單位或工匠不按安全、質(zhì)量標準進行施工又拒不整改的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷施工資質(zhì)證書或個體培訓合格證書。第二十二條 農(nóng)民個人建房申請人及相關(guān)人員妨害、阻礙有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第二十三條 在農(nóng)村個人建房審批、監(jiān)督、管理工作中，縣有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。第二十四條 在農(nóng)村個人建房過程中發(fā)生違法用地和違法建設(shè)行為的，嚴格執(zhí)行《宿松縣查處違法用地違法建設(shè)責任追究暫行辦法》，追究相關(guān)責任人責任。第五章 附則第二十五條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按規(guī)定自行審批《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的，應定期將審批情況報縣住建部門和國土部門備案。第二十六條 本辦法由縣住建部門和國土部門負責解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施