【正文】 地面積、移位建房、超過層數(shù)等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或村莊規(guī)劃及相鄰關(guān)系的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，組織拆除。第二十條 新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理。第二十一條 有下列行為之一的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門責(zé)令停止施工、限期改正，并可處以罰款。(一)未取得施工資質(zhì)等級證書或者未取得培訓(xùn)合格證書承擔(dān)施工任務(wù)的；(二)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；(三)未按設(shè)計(通用)圖紙施工或擅自修改設(shè)計圖紙的；從事個人建房的施工單位或工匠不按安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工又拒不整改的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷施工資質(zhì)證書或個體培訓(xùn)合格證書。第二十二條 農(nóng)民個人建房申請人及相關(guān)人員妨害、阻礙有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 在農(nóng)村個人建房審批、監(jiān)督、管理工作中，縣有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第二十四條 在農(nóng)村個人建房過程中發(fā)生違法用地和違法建設(shè)行為的，嚴(yán)格執(zhí)行《宿松縣查處違法用地違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第五章 附則第二十五條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按規(guī)定自行審批《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的，應(yīng)定期將審批情況報縣住建部門和國土部門備案。第二十六條 本辦法由縣住建部門和國土部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施第五篇：村民建房管理暫行辦法農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法第一章總則第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)及用地管理，提高農(nóng)村住宅建設(shè)水平，促進(jìn)集約合理用地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》、《株洲市區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實際，制定本管理辦法。第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民新建、改(擴(kuò))建個人住宅及其管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱農(nóng)村村民是指轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。第四條農(nóng)村村民建房應(yīng)堅持安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，應(yīng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、注重防災(zāi)、安全施工、保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)農(nóng)村地域特色和風(fēng)貌。第五條農(nóng)村村民建房包括集中建房和個人建房。個人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動，包括在原宅基地上改建或擴(kuò)建、異地新建。集中建房是指鎮(zhèn)人民政府或村民委員會組織村民集中建設(shè)自住住宅的活動，包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)一舊村改造等方式。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)，形成村民自建住宅小區(qū)。（新版刪除該段）有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)住宅小區(qū)：(一)因國家、集體建設(shè)拆遷安置需要集中建設(shè)住宅的；(二)農(nóng)村土地整理涉及村民新建住宅的。(三)災(zāi)后集中統(tǒng)一建設(shè)的。(四)因地質(zhì)災(zāi)害搬遷統(tǒng)一建設(shè)的。第二章范圍劃分第六條市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村村民建房的嚴(yán)控區(qū)城。具體范圍包括:街道辦事處、鎮(zhèn)的全部區(qū)域，武廣新城、湘江新城等規(guī)劃覆蓋區(qū)域，總體規(guī)劃其他相關(guān)規(guī)劃覆蓋區(qū)域以及因建設(shè)需要規(guī)劃控制區(qū)域。農(nóng)村村民在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)新建、改(擴(kuò))建住房進(jìn)行嚴(yán)格控制，若符合建房資格確須建房，則通過安置房解決或在規(guī)劃的村民集中建房點內(nèi)建設(shè)，如在村民集中建設(shè)點建設(shè)確存在困難的，經(jīng)區(qū)政府同意，可因地制宜、相對集中建設(shè)。在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)屬于D級危房等級的，由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門聯(lián)合審查后按D級危房處理，拆除原建筑后按原建筑面積、原層數(shù)(但占地面積不得超過210平方米，層數(shù)不得超過2層)批準(zhǔn)改建。區(qū)人民政府組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府及村委會對暫未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村村民集中居住點的選址，并編制規(guī)劃報市規(guī)劃局批準(zhǔn)（此兩段刪除）第三章建房審批第七條農(nóng)村村民建房申請應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；(二)因國家或者集體建設(shè)，實施鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的。(三)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的。(四)原有住宅拆除重建的。(五)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形第八條農(nóng)村村民建房應(yīng)節(jié)約使用宅基地，層數(shù)不得過1層，每戶宅基地面積不超過150平方米，總建筑面積不超過3平方米。占用耕地的，每戶宅基地面積不超過120平方米，總筑面積不超過240平方米。第九條農(nóng)村村民建房申請有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：(一)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的。(二)不符合鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的。(三)將原有住宅出賣、出租、贈與或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的。(四)不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的。(五)選址點存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或切坡建房可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的；(六)土地權(quán)屬有爭議的；(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政策規(guī)定的其他情形。第十條農(nóng)村村民個人申請住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會提出申請：(一)建房申請報告(村民小組三分之二以上的組民代表或戶主簽字同意)；(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件。(三)屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明。第十一條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會上報的村民建房申請材料之日起對申請人建房資格審核后分期分批在其村、組范圍內(nèi)進(jìn)行公示(公示期7天)，對符合建房資質(zhì)的由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門以及村委會人員聯(lián)合實地踏勘，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，審查通過后先后報送規(guī)劃天元分局、國土天元分局核實核準(zhǔn)。第十二條規(guī)劃分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報的有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并及時通知鎮(zhèn)人民政府。國土分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報的有關(guān)材料及規(guī)劃部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并及時通知鎮(zhèn)人民政府。村民應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起6個月內(nèi)向國土部門申請辦理土地使用手續(xù)，逾期未辦理的應(yīng)當(dāng)重新申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。第十三條對村民建房申請不予批準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。第十四條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)劃和用地審批完成后的15個工作日內(nèi)將《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》一并發(fā)給申請人。申請人取得規(guī)劃、用地審批手續(xù)后，由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門及治違中隊一同實地放線，劃定四至范圍，承擔(dān)批后管理工作。第十五條鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門在收到申請人送交的申報材料時應(yīng)填寫接收材料清單，由接收人簽字后交申請人保存。鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃分局、國土分局及相關(guān)部門每次移交材料時均應(yīng)填寫材料移交清單，接收材料人員應(yīng)簽字認(rèn)可。第十六條規(guī)劃分局、國土分局在踏勘時應(yīng)對村民建房審批需提交的材料用清單形式一次性告知。第四章建設(shè)管理第十七條村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可和用地審批核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當(dāng)對村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)村民建房審批的后續(xù)管理工作，建立村民住宅建設(shè)檔案及電子檔案第十九條村民集中建房的設(shè)計方案按照區(qū)建設(shè)局委托具有設(shè)計資質(zhì)單位出具的相關(guān)圖紙統(tǒng)一規(guī)范，若村民要求自行委托設(shè)計，其委托設(shè)計的方案須報區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)后報規(guī)劃分局審批。第二十條房屋建成后，規(guī)劃分局應(yīng)對房屋是否符合規(guī)劃條件及設(shè)計方案符合程度予以核實，對符合條件的，由鎮(zhèn)人民政府組織國土分局對房屋的用地情況進(jìn)行驗收。第五章其他第二十一條未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者未按照規(guī)劃和用地審批要求進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法拆除第二十二條村民建房手續(xù)辦理費用，依據(jù)市物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取，鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門不得搭車收費。第六章附則第二十三條本辦法由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十四條農(nóng)村村民建房等歷史遺留問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門另行處理。第二十五條本辦法自2013年月日起生效。