【正文】 料清單，由接收人簽字后交申請人保存。鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃分局、國土分局及相關(guān)部門每次移交材料時均應(yīng)填寫材料移交清單，接收材料人員應(yīng)簽字認(rèn)可。第十六條規(guī)劃分局、國土分局在踏勘時應(yīng)對村民建房審批需提交的材料用清單形式一次性告知。第四章建設(shè)管理第十七條村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可和用地審批核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當(dāng)對村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實(shí)提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)村民建房審批的后續(xù)管理工作，建立村民住宅建設(shè)檔案及電子檔案第十九條村民集中建房的設(shè)計(jì)方案按照區(qū)建設(shè)局委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的相關(guān)圖紙統(tǒng)一規(guī)范，若村民要求自行委托設(shè)計(jì)，其委托設(shè)計(jì)的方案須報區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)后報規(guī)劃分局審批。第二十條房屋建成后，規(guī)劃分局應(yīng)對房屋是否符合規(guī)劃條件及設(shè)計(jì)方案符合程度予以核實(shí)，對符合條件的，由鎮(zhèn)人民政府組織國土分局對房屋的用地情況進(jìn)行驗(yàn)收。第五章其他第二十一條未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者未按照規(guī)劃和用地審批要求進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法拆除第二十二條村民建房手續(xù)辦理費(fèi)用，依據(jù)市物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取，鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門不得搭車收費(fèi)。第六章附則第二十三條本辦法由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十四條農(nóng)村村民建房等歷史遺留問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門另行處理。第二十五條本辦法自2013年月日起生效。第五篇：海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法(海政發(fā)[2002]98號)海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法海政發(fā)[2002]98號第一條 為加強(qiáng)全市農(nóng)村村民建房用地的管理，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條 市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房用地的管理和監(jiān)督工作。第三條 農(nóng)村村民對依法批準(zhǔn)的建房用地享有使用權(quán)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自占用土地建房。第四條 農(nóng)村村民建房必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，服從村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，提倡有條件的地方建公寓房。農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)上的具體要求，由市建設(shè)局另行規(guī)定。第五條 農(nóng)村村民一戶在農(nóng)村只能擁有一處宅基地，其宅基地面積以戶為單位計(jì)算，按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)1—2人戶為90平方米(二)3人戶為115平方米(三)4人戶及4人以上戶為135平方米宅基地面積由房屋占地面積及房前屋后占地、山墻兩側(cè)通道面積所組成。其中房屋建筑占地面積不得超過宅基地總面積的70%。建樓房的，其樓層面積不另折算宅基地面積。建“三棚”的，“三棚”占地不計(jì)入宅基地面積。12人戶不超過10平方米，3人戶不超過12平方米，4人及4人以上戶不超過15平方米。第六條 本辦法所稱的農(nóng)村村民戶，一般由夫妻和未婚子女及與其共同生活的父母所組成，并以戶口為依據(jù)。農(nóng)村中常見的幾種對象按如下規(guī)定處理：(一)符合下列條件之一的，1人按2人計(jì)算建房戶人口(不重復(fù)享受)。未婚男女(男滿21周歲，女滿19周歲)需建結(jié)婚用房的；應(yīng)征入伍的未婚現(xiàn)役軍人(不含軍官、軍校生和軍齡10年以上的士官)；已領(lǐng)證的獨(dú)生子女。(二)符合下列條件之一的，可按1人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算建房戶人口?；剜l(xiāng)落戶定居的離退休干部、職工和配偶在農(nóng)村的非農(nóng)在職干部、職工，未享受過房改優(yōu)惠政策的(含房改售房、一次性領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼、購買經(jīng)濟(jì)適用房等)；配偶在農(nóng)村的現(xiàn)役軍人；農(nóng)業(yè)戶家庭成員中的居住在家且戶口在本市的未婚非農(nóng)子女。(三)華僑、港澳臺同胞回家鄉(xiāng)定居的可按農(nóng)村村民的建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)建房；雖未回家鄉(xiāng)定居，但經(jīng)常回家鄉(xiāng)探望，對家鄉(xiāng)建設(shè)有較大貢獻(xiàn)的，可按有關(guān)政策規(guī)定，視特殊情況給予適當(dāng)照顧建房用地面積。(四)無計(jì)劃生育的子女本人未達(dá)到18周歲的，不得享受建房用地面積。(五)對男方入贅、女方出嫁戶口未遷出的，不得在原父母處申請建房。但因法律規(guī)定不允許遷入戶口的，則可以隨父母合并計(jì)算，享受建房用地面積。第七條 農(nóng)村村民出租住房或?qū)⒆》砍鍪劢o不符合農(nóng)村村民建房用地條件的單位和個人，再申請建房用地的，不予批準(zhǔn)。購買農(nóng)村村民住房的，應(yīng)當(dāng)符合申請建房用地條件，對所購房屋的宅基地使用權(quán)，購房戶要履行報批手續(xù)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報市土地行政主管部門辦理審批手續(xù)。第八條 農(nóng)村村民申請建房用地的報批程序：(一)農(nóng)村村民需要建房的，年初向村委會提交建房用地申請報告，村委會按下達(dá)的建房用地指標(biāo)，按村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃安排建房戶的建房地點(diǎn)，擬定建房時間，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議討論同意，然后張榜公布，在取得較為一致的基礎(chǔ)上，填寫農(nóng)村村民建房“一年早知道”表，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后，由國土管理所上報市土地行政主管部門備存，報批時，以“一年早知道”表為依據(jù)進(jìn)行審批。(二)上報農(nóng)村村民建房“一年早知道”表后，對農(nóng)村村民建房需要調(diào)整承包土地的，按《土地管理法》第十四條的規(guī)定辦理承包土地的調(diào)整手續(xù)。(三)建房戶上報建房審批用地材料時，應(yīng)持《海門市農(nóng)村村民建房用地審批表》，原《宅基地使用證》或《集體土地使用證》、《戶口簿》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》等證件，經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，再報市土地行政管理部門辦理建房用地審批手續(xù)。第九條 建房用地審批表經(jīng)市政府批準(zhǔn)后滿一年不使用的，原批復(fù)作廢。第十條 農(nóng)村村民建房地點(diǎn)，原則上安排在本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地上，但因規(guī)劃條件所限，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無法安排和調(diào)劑宅基地的，可以打破村組界限，但要按有關(guān)規(guī)定辦理好調(diào)田手續(xù)。第十一條 農(nóng)村村民建房用地批復(fù)中明確應(yīng)拆除的舊房，原則上堅(jiān)持先拆后建，先拆后建確有困難的，由建房戶提出書面申請經(jīng)村委會審核后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。第十二條 因國家或社會公益事業(yè)建設(shè)的需要，要拆除農(nóng)村村民原有住房的，可采用“拆一還一”的辦法，即按原住房建筑面積的等量批準(zhǔn)拆遷戶重新建房，如原住房面積少于享受面積的，則按享受面積審批。第十三條 農(nóng)場職工、市屬菜農(nóng)、漁業(yè)村漁民申請建房用地可參照本辦法農(nóng)村村民建房用地的規(guī)定執(zhí)行。第十四條 城鎮(zhèn)居民戶居住有困難的，應(yīng)當(dāng)通過購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等途徑來解決。對長期居住在農(nóng)村(不包括城市規(guī)劃區(qū)范圍)且原有住房破舊，經(jīng)濟(jì)條件差的城鎮(zhèn)居民戶，確需改善居住條件的，經(jīng)村民會議或村民代表會議2/3以上成員同意，可參照本辦法農(nóng)村村民建房用地的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建房預(yù)留地不得作為承包地長期發(fā)包；已經(jīng)發(fā)包的因建房用地需要作適當(dāng)調(diào)整的，由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織按下列規(guī)定程序調(diào)整。(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織主持調(diào)田各方進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意；(二)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；(三)依據(jù)批準(zhǔn)文件辦理土地承包合同等變更手續(xù)。第十六條 需要改變住宅用地的權(quán)屬、用途或因房屋買賣、轉(zhuǎn)讓、饋贈地上附著物而涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后報市土地行政主管部門依法辦理過戶變更登記手續(xù)，換發(fā)證書。第十七條 嚴(yán)禁村(居)民建住房超標(biāo)，超過批準(zhǔn)數(shù)量占用的土地，按非法占用土地論處。第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)、越權(quán)批準(zhǔn)、非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由市土地行政主管部門依法處理。第十九條 本辦法自2002年10月1日起施行。本市以往頒布的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十條 本辦法由市國土資源管理局負(fù)責(zé)解釋。二OO二年八月二十六日