【正文】 討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。其中，由村民委員會(huì)提出方案的，應(yīng)當(dāng)獲得提供土地的村民小組同意。 第十五條有下列情形之一的，依法收回宅基地使用權(quán)，并注銷(xiāo)《集體土地使用證》： （一）因公共設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)，確需占用宅基地的； （二）因撤銷(xiāo)、遷移等原因停止使用土地的； （三）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的； （四）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或建筑物、構(gòu)筑物的； （五）采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的； （六）“一戶多宅”常住一宅以外的多宅部分； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第十六條農(nóng)村居民符合條件申請(qǐng)宅基地新建住房的，無(wú)償獲得農(nóng)村宅基地使用權(quán)，但應(yīng)承擔(dān)宅基地成本。第十七條農(nóng)村居民自愿退出原有宅基地并按宅基地退出協(xié)議及時(shí)交付集體經(jīng)濟(jì)組織的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按《XX縣區(qū)農(nóng)村宅基地自愿退出獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法（試行）》給予獎(jiǎng)勵(lì)。 農(nóng)戶未履行宅基地退出協(xié)議的，由集體經(jīng)濟(jì)組織按協(xié)議約定處理或依法處理。 第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村居民建房用地管理的責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地管理負(fù)總責(zé)；縣國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村居民建房用地監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；縣規(guī)劃、住建、林業(yè)、水利、交通等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，加大監(jiān)督、檢查力度，共同做好農(nóng)村居民建房用地管理工作。 第十九條農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法建房，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由縣國(guó)土資源主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，依法進(jìn)行處理直至拆除。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民建房，供水、供電、通信等部門(mén)不得辦理供水、供電、通信等手續(xù)；已經(jīng)辦理的，應(yīng)自接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門(mén)的函件后，立即停止供應(yīng)。 第二十條對(duì)在農(nóng)村宅基地審批中濫用職權(quán)、失職瀆職的責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條對(duì)違法批準(zhǔn)使用的宅基地，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件并收回宅基地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，按違法占地依法進(jìn)行查處。 第二十二條本辦法實(shí)施前未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民建房，按照法律法規(guī)規(guī)定予以處理。 第二十三條 本辦法由縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法施行之前本縣有關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。 第五篇。xx市農(nóng)村村民建房用地管理暫行規(guī)定第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《xx省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民申請(qǐng)建造生活居住用房和家庭生產(chǎn)用房，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)使用的集體土地。 第三條農(nóng)村村民建房必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和新村規(guī)劃，不得隨意選址。鼓勵(lì)村民建房向中心村集聚，提倡統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃。 農(nóng)村村民建房需調(diào)整土地的，村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社有權(quán)依法調(diào)整，村民必須服從。 第四條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地必須符合下列條件； 現(xiàn)有建房用地面積未達(dá)到本規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的； 現(xiàn)有住房屬舊、危房，確需新建、擴(kuò)建、拆建、易地建造的； 因國(guó)家、集體建設(shè)需要拆遷的； 災(zāi)毀住房需要重建的。 第五條農(nóng)村村民有下列情形之一的，申請(qǐng)建房用地不予批準(zhǔn)； 不符合農(nóng)村新村規(guī)劃的； 一戶已有一處宅基地的或出租、出賣(mài)住房后，再申請(qǐng)建房用地的； 建房用地面積已達(dá)到本規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的； 以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的。 第六條農(nóng)村村民建房用地標(biāo)準(zhǔn)； 農(nóng)村村民建房一戶只能擁有一處宅基地。 農(nóng)村村民建房生活用房用地面積每戶最高不得超過(guò)125平方米。 農(nóng)村村民建房家庭生產(chǎn)用房用地面積按不同類(lèi)型定量。 （1）城（集）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，每戶最高不得超過(guò)60平方米； （2）城（集）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每戶最高不得超過(guò)35平方米； （3）其他農(nóng)村村民，每戶最高不得超過(guò)15平方米； 上述建房用地按垂直投影面積計(jì)算，限額標(biāo)準(zhǔn)包括天井、庭院、挑陽(yáng)臺(tái)等。 第七條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地立戶條件； （—）戶主必須是在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織中擁有土地承包權(quán)； （二）兄弟分戶立戶，其弟須年滿20周歲； （三）姐弟分家立戶，且其弟已年滿20周歲，姐已經(jīng)辦理結(jié)婚登記，其夫戶口已遷入女方所在地，經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過(guò)，并予以公布。 （四）兄妹、姐妹分家立戶，兄、姐已經(jīng)登記結(jié)婚并定居在原所在地的村組，其妹也要求在原村組定居的，并辦理好結(jié)婚登記，其妹夫戶口遷入本村組，經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過(guò)，并予以公布，方可立戶。 第八條農(nóng)村村民有下列情形之一，不得分戶申請(qǐng)建房用地； （—）子女未滿20周歲與父母分居或夫妻分居的； （二）生活不能自理、喪失勞動(dòng)能力且未婚的村民； （三）女兒出嫁或兒子外出做女婿且辦理結(jié)婚登記，戶口應(yīng)遷而未遷的，未經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過(guò)。 第九條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地的報(bào)批程序； 農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過(guò)，將符合建房條件的村民、建房用地面積予以公布。 農(nóng)村村民持填好內(nèi)容的《XX縣區(qū)農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)審批表》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)辦理土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。 梧桐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建房必須由市城建規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)市土地管理局審核，由市人民政府批準(zhǔn)。 農(nóng)村村民申請(qǐng)的建房用地經(jīng)批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)予以公布。 農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)，從批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)有效，逾期自行廢止。 農(nóng)村村民建房用地從批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)房屋必須竣工，經(jīng)驗(yàn)收后，申領(lǐng)土地使用證。 第十條農(nóng)村村民建房用地上地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 。 第十一條回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人，三峽移民和其他人員申請(qǐng)建房用地的，應(yīng)當(dāng)持原所在單位或者原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的無(wú)住房證明材料，其建房用地面積與當(dāng)?shù)卮迕裣嗤? 回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人申請(qǐng)建造住宅的，其建房用地面積參照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 上述人員申請(qǐng)建房用地的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序辦理。第十二條農(nóng)村村民建房用地需要調(diào)整承包土地的，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理； （1）村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要調(diào)整土地的范圍、地塊面積及調(diào)整方案提交村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意； （2）具體地塊的調(diào)整，由村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作杜按照規(guī)劃用地面積擬定土地調(diào)整方案或由承包戶雙方當(dāng)事人簽訂好調(diào)地協(xié)議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)； （3）村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的土地調(diào)整地塊及面積書(shū)面告知雙方當(dāng)事人，并組織地塊調(diào)整、辦理承包地地塊面積變更登記。 第十三條農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，半年內(nèi)原建房用地應(yīng)當(dāng)在新住宅建成后恢復(fù)耕種，交還村民村委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一安排，并由市土地管理局注銷(xiāo)原建房用地的土地使用權(quán)；屬于建新拆舊的，地上建筑物應(yīng)當(dāng)自行拆除。拒不拆除的依法處理。 第十四條農(nóng)村村民無(wú)正當(dāng)理由，不服從村莊規(guī)劃、影響村莊規(guī)劃實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及土地承包合同的規(guī)定進(jìn)行處理。 第十五條農(nóng)村村民建房用地實(shí)行選址、放樣、砌墓和竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”管理制度，“四到場(chǎng)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)組織實(shí)施。 農(nóng)村村民建房用地批準(zhǔn)后，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地、村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)實(shí)地放樣，不得開(kāi)工建設(shè)，施工人員不得進(jìn)場(chǎng)施工，擅自施工按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。 第十六條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)等非法占地建房及建造其他建筑物的，超過(guò)批準(zhǔn)用地面積違法建房的，由市土地管理部門(mén)依法處理。 第十七條土地管理工作人員應(yīng)秉公辦事，嚴(yán)格依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府有關(guān)部門(mén)要依法辦理，按照各自的職責(zé)，支持和配合土地管理部門(mén)做好各項(xiàng)管理工作。 第十八條土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。 第二十條本規(guī)定由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。 第38頁(yè) 共38頁(yè)