【文章內(nèi)容簡介】 地管理條例》和本辦法，合理用地、節(jié)約用地有顯著成績的； （二）同違反國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法的行為進行斗爭，成績顯著的。 第二十四條有下列行為之一的單位和個人，農(nóng)村土地管理機關可給予以下行政處罰： （一）對擅自占地進行建設的，除限期拆除其建筑物、將土地退回，或給予適當補償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款，賠償經(jīng)濟損失； （二）對超過批準用地數(shù)額建房的，除限期拆除超額占地所建的建筑物，將土地退回，或給予適當補償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款； （三）對買賣、出租或變相買賣、出租、非法轉讓土地進行建房的，除沒收或限期拆除建筑物、退還土地外，沒收非法所得財物，并對買賣或租賃雙方直接負責人，酌情給予處罰； （四）干部利用職權占地建房的，除責令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應根據(jù)情節(jié)給予行政處分； （五）干部越權批準占地的，根據(jù)情節(jié)可給予行政處分。 對單位或集體的罰款數(shù)額，每畝土地為五千元至一萬五千元。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。處理農(nóng)村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區(qū)、縣財政。 第二十五條對違章個人給予罰款、沒收、賠償?shù)忍幜P和限期拆除建筑物的，由鄉(xiāng)人民政府決定，發(fā)出通知書；當事人不服，可于收到通知書之日起十日內(nèi)向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機關申請復議。對違章單位的處罰由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機關決定，發(fā)出通知書。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機關提請人民法院依照民事訴訟程序強制執(zhí)行。對違章單位直接責任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權限提請行政主管部門處理。 第二十六條違反本辦法，情節(jié)惡劣，后果嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則 第二十七條本辦法所說的以下連本數(shù)在內(nèi)。第二十八條本辦法具體應用中的問題，由 XX省人民政府解釋。第二十九條本辦法自１９８５年３月１日起施行。本市過去有關規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。 地方性法規(guī)（類別）y（采用標識）1（級別） 第三篇：XX市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法XX市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法 第一章總則 第一條為了加強農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《XX省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。 第二條XX市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房，適用本辦法。 因征地“農(nóng)轉非”后的居民小組居民建房用地，參照本辦法執(zhí)行。 第三條本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民在農(nóng)村范圍內(nèi)新建、擴建、拆舊房重建及建豬牛舍等建房用地。 第四條土地行政主管部門是農(nóng)村村民建房用地的主管機關。 第五條農(nóng)村村民建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，實行用途管制，根據(jù)城市建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃統(tǒng)籌做好安排。不得影響城市建設和村莊建設。 根據(jù)國家建設或村莊建設規(guī)劃，農(nóng)村村民建房需要調(diào)整宅基地、承包地、自留地、竹木地時，原土地使用人應當服從。第六條農(nóng)村村民建房用地，應當拆舊房重建和使用村莊內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴格控制使用耕地。推廣建設公寓式住房。 農(nóng)村村民建房使用土地的所有權屬集體經(jīng)濟組織所有，個人只有使用權。 嚴禁個人買賣或以其他形式非法出租或轉讓建房用地。第七條農(nóng)村村民需使用農(nóng)用地建房的，必須按照農(nóng)用地轉用審批程序，報經(jīng)有批準權的人民政府批準后，方可辦理建房用地審批手續(xù)。 第二章農(nóng)村村民建房用地的申請和審批 第八條有下列情況之一的農(nóng)村村民戶，可以申請審批建房用地。 （一）住房確有困難的住戶； （二）符合法定婚齡結婚，并分戶獨立生活的農(nóng)村村民戶； （三）拆舊屋重建的農(nóng)村村民戶； （四）法律、法規(guī)規(guī)定或市、縣人民政府依法批準的其他農(nóng)村村民戶。 第九條農(nóng)村村民建房用地應向常住戶所在地的村民小組提出申請，并填寫《農(nóng)村村民申請建房用地呈批表》（以下簡稱用地呈批表）。經(jīng)村民會議或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員會議討論同意并加具意見后，附戶主身份證、本戶人口戶口簿、原房屋土地使用證等復印件一并報村民委員會。 第十條村民委員會在接到《用地呈批表》、《建設項目選址意見書》及附件的20日內(nèi)，對申請建房用地戶的人口、計劃生育情況、用地位置、土地類別、原房屋占地面積、土地權屬等情況進行審核。對符合建房用地條件的，即加具意見后送當?shù)貒了? 第十一條國土所接到《用地呈批表》及附件后，應指定專人負責審核。對不符合建房用地條件的，要書面通知村民委員會；對符合建房用地條件的，即加具意見并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級國土局依法審批。 第十二條經(jīng)批準建房用地的，按規(guī)定交清各項稅費后，由國土局核發(fā)《建設用地批準書》。農(nóng)村村民建房用地所需交的各項稅費，必須嚴格按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行，不得自立收費項目或提高收費標準。 第十三條農(nóng)村村民不按規(guī)定程序或者不按規(guī)定提供相關資料申請建房用地的，由受理單位通知其按有關規(guī)定辦理。拒不按有關規(guī)定辦理的，不予受理。 第十四條農(nóng)村村民建房用地應在取得《建設用地批準書》之日起二年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，經(jīng)國土局同意，可延長竣工期，但最長不得超過一年。第十五條農(nóng)村村民用地建房應在動工建房前報名國土所，由國土所派員到現(xiàn)場劃定用地界至，并嚴格按照《建設用地批準書》的建房占地面積進行施工。 房屋竣工后，建房用地申請人憑《建設用地批準書》到當?shù)貒了陥蟀l(fā)證。經(jīng)復核驗收，符合規(guī)定的由國土所發(fā)給《土地使用證》，作為合法使用土地的憑證。 第三章 建房用地標準 第十六條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第十七條房屋建筑占地面積，按房屋投影面積計算。第十八條農(nóng)村村民每戶建房用地標準如下： （一）平原地區(qū)和城XX縣區(qū)80平方米以下，丘陵地區(qū)120平方米以下，山區(qū)150平方米以下。 （二）有責任田耕種的農(nóng)戶需要建豬牛舍、柴房、廁所的，每戶可批準臨時用地面積40平方米以下。 村民小組土地基本被征用完符合征地“農(nóng)轉非”條件而未辦“農(nóng)轉非”的農(nóng)業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶口的居民戶，不再批給豬牛舍及廁所用地。 第十九條建房戶必須嚴格執(zhí)行批準的建房用地面積及四至尺寸和用地位置，不得擅自調(diào)整批準的建房用地四至尺寸或建房用地位置。第二十條批準占地新建房屋的朝向、設計、立面等必須符合城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。 第二十一條建房戶在批準的用地面積內(nèi)確需建圍墻的，不得超過批準的用地面積范圍，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰通風采光，不得擅自將自留地、竹木地、承包地、其他空閑地等圈進圍墻。 第四章法律責任 第二十二條建房戶不如實填報家庭人口、原有房屋用地面積、用地位置和土地類別及土地用途的，國土部門不予審批其建房用地。若采取欺騙手段騙取批準的，依法注銷批準的證件；已建房用地的，按有關規(guī)定予以處理。 第二十三條建房戶未經(jīng)批準占用土地建房或超過批準面積多占的土地，按非法占用土地處理。 第二十四條擅自調(diào)整已批準的占地建房面積的尺寸或改變批準規(guī)定的土地位置建房的，超出批準范圍占用的土地，按非法占用土地處理。 第二十五條非法占用土地可拆除建筑物并處罰款。已竣工的房屋如不影響城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃不作拆除的，可根據(jù)違法程度，補納各項稅費，并按國務院《土地管理實施條例》第四十二條的規(guī)定處每平方米30元以下罰款。第二十六條未經(jīng)批準擅自占用土地建豬牛舍、廁所、臨時棚、圍墻或其他建筑物的，一律拆除，并按國務院《土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定，處每平方米30元以下罰款。 第二十七條個人買賣或者以其他形式非法出租或轉讓建房用地的，按《土地管理法實施條例》第三十八條規(guī)定沒收非法所得，限期拆除或者沒收土地上的建筑物和其他設施，由國家、集體收回土地，并處非法所得的50%以下罰款。 第二十八條批準新的建房用地后，原有的房屋必須在新屋竣工五個月內(nèi)拆除；逾期不拆除的，依有關規(guī)定處罰。 第二十九條無權批準或越權批準建房用地的單位或個人，非法批準的建房用地文件無效。非法批準占用的土地按非法占用土地處理。對非法批準建房用地的單位主管人員或個人，由其所在單位或上級機關給予行政處分；收受賄賂或有其他違法行為，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第三十條拒絕、阻礙國土部門工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第五章附則第三十一條專業(yè)戶、個體工商戶用地建造生產(chǎn)經(jīng)營房屋的，按有關規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。 第三十二條本辦法自公布之日起施行。過去市制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。