【正文】 《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳〈關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（川辦函〔2008〕73號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合中江實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，是指縣人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有土地，對(duì)征地范圍內(nèi)的原有房屋實(shí)施拆遷，并依法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的行為。第三條 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。大中型水利、水電工程以及公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院和省人民政府對(duì)其征地房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，分為貨幣補(bǔ)償安置和統(tǒng)建還房安置。征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體方式由被拆遷人在本條第一款規(guī)定的方式中用書(shū)面形式自愿申請(qǐng)選擇其中一種方式。第五條 征地房屋拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照本辦法規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償安置。征地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)用地需要，在規(guī)定期限內(nèi)騰房搬遷。第六條 縣國(guó)土資源局是縣人民政府征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)擬訂征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，并組織實(shí)施?？h國(guó)土資源局可以自行或委托被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府、其他有關(guān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)征地拆遷具體實(shí)施單位）具體實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置方案。縣發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)及被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)負(fù)責(zé)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。第二章 拆遷管理第七條自征地公告發(fā)布之日起至被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交地之日止，征收土地范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建及裝飾裝修房屋。征地公告發(fā)布前征收土地范圍內(nèi)已開(kāi)工建設(shè)但尚未完工的項(xiàng)目應(yīng)停止施工。第八條 征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)用直接送達(dá)書(shū)面通知或公告方式通知被征收土地范圍內(nèi)的被拆遷人辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記核查。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)以及其他相關(guān)證明材料，到指定的地點(diǎn)辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記核查。被拆遷人未按通知要求辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記核查的，由縣國(guó)土資源局委托具備相應(yīng)資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位，會(huì)同鎮(zhèn)、村、組（社區(qū)）負(fù)責(zé)人或村、組（社區(qū)）村民代表對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪，并向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理被拆遷房屋證據(jù)保全公證。第九條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案由縣國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位擬訂并予以公告，按法定程序征求意見(jiàn)或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后依法予以修改完善。征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由征地拆遷具體實(shí)施單位組織實(shí)施。第十條 簽訂征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議前，征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，以戶(hù)為單位將被拆遷房屋的類(lèi)別、結(jié)構(gòu)、面積、拆遷安置的人數(shù)及其姓名、住房安置面積或貨幣安置金額等事項(xiàng)，在被拆遷房屋所在地村、組（社區(qū)）張榜公示。公示期限不少于5天。公示期間，被拆遷人或其他利害關(guān)系人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可以要求征地拆遷具體實(shí)施單位予以復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)予張榜公示。公民、法人或者其他組織認(rèn)為公示內(nèi)容違反本辦法規(guī)定，有弄虛作假、超面積超范圍補(bǔ)償、虛增安置人數(shù)等情形的，可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行查證處理或移送有關(guān)主管部門(mén)查證處理。第十一條 征地拆遷具體實(shí)施單位與被拆遷人應(yīng)當(dāng)自征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的義務(wù)及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰房搬遷并將房屋交付征地拆遷具體實(shí)施單位，履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的義務(wù)及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。被拆遷房屋有租賃關(guān)系的，由被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議前解除租賃關(guān)系。征地拆遷具體實(shí)施單位只對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置，對(duì)承租人不予補(bǔ)償安置。第三章 拆遷補(bǔ)償安置第十二條 征地房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶鸀檎鞯毓姘l(fā)布前，在被征收土地范圍內(nèi)依法建設(shè)的房屋（不包括房屋附屬物）。征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的對(duì)象為征地公告發(fā)布前房屋在被征收土地范圍內(nèi)，戶(hù)籍在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)有的權(quán)利，并依法履行該集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)盡的義務(wù)的人員。征地房屋拆遷補(bǔ)償安置以戶(hù)為單位進(jìn)行補(bǔ)償安置，被拆遷人的戶(hù)籍依征地公告發(fā)布前公安機(jī)關(guān)登記的為準(zhǔn)，但因依法婚嫁、生育等按有關(guān)戶(hù)籍管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理入戶(hù)的除外。第十三條 拆遷下列違法、違章建（構(gòu)）筑物，不予補(bǔ)償安置：（一）應(yīng)當(dāng)依法辦理而未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)用地審批手續(xù)修建的房屋；（二）不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，超層、超面積修建的房屋；（三）在超過(guò)批準(zhǔn)范圍多占用的土地上修建的房屋；（四）違法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)修建的房屋；（五）超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑；（六）在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建的永久性建筑；（七）農(nóng)村村民因遷建住宅等原因，應(yīng)拆除復(fù)耕的舊宅基地上的房屋；（八）按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法、違章的其他建（構(gòu)）筑物。第十四條 對(duì)違法、違章建（構(gòu)）筑物，由縣規(guī)劃建設(shè)局或其他法定機(jī)關(guān)依法處理。第十五條 被拆遷人在征地范圍內(nèi)有兩處以上住房的，拆遷面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算，按一戶(hù)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員只能享受一次統(tǒng)建還房安置。第一節(jié) 統(tǒng)建還房安置第十六條 被拆遷人選擇統(tǒng)建還房安置的，由征地拆遷具體實(shí)施單位向被拆遷人提供每人30平方米建筑面積的統(tǒng)建安置基本住房，被拆遷人既不支付該面積房屋購(gòu)房費(fèi)，也不享受同等面積原住房貨幣補(bǔ)償。原被拆遷住房面積超過(guò)人均30平方米的，超過(guò)部分按省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》給予貨幣補(bǔ)償。被拆遷人除享受人均30平方米的統(tǒng)建安置基本住房外，還可以申請(qǐng)按建房成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)人均不超過(guò)10平方米的統(tǒng)建安置房和按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)人均不超過(guò)10平方米（1人戶(hù)不超過(guò)20平方米）的統(tǒng)建安置房。第十七條 統(tǒng)建安置房的建房成本價(jià)包括土地成本和建筑施工成本，土地成本按縣人民政府公布的出讓土地基準(zhǔn)地價(jià)和房屋建筑面積分?jǐn)?，建筑施工成本按結(jié)算價(jià)核算。統(tǒng)建安置房的市場(chǎng)價(jià)參照同地段的商品房?jī)r(jià)格經(jīng)評(píng)估確定。統(tǒng)建安置房的樓層差價(jià)由征地拆遷具體實(shí)施單位在每平方米80元之內(nèi)確定。第十八條 被拆遷人選擇統(tǒng)建還房安置的，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實(shí)施單位，征地拆遷具體實(shí)施單位對(duì)原住房殘值不再補(bǔ)償。第十九條 統(tǒng)建還房安置的安置過(guò)渡期為12個(gè)月，在過(guò)渡期限內(nèi)，由征地拆遷具體實(shí)施單位提供過(guò)渡周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的，不給付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)自行安排住處的，按應(yīng)安置戶(hù)家庭成員人數(shù)給付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)，1至3人的戶(hù)按每戶(hù)每月200元支付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)3人的戶(hù)按每戶(hù)每月240元支付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)12個(gè)月后過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)加倍支付。過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)從被拆遷人騰房搬遷并將住房交付征地拆遷具體實(shí)施單位之日起，計(jì)算至交付統(tǒng)建安置房之日止。搬遷費(fèi)由征地拆遷具體實(shí)施單位按每戶(hù)每次300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人?，F(xiàn)房安置的計(jì)發(fā)1次搬遷費(fèi)，其余的計(jì)發(fā)2次搬遷費(fèi)。第二十條 統(tǒng)建安置房的分配由征地拆遷具體實(shí)施單位組織實(shí)施。第二十一條 統(tǒng)建安置房的建設(shè)由國(guó)土資源局或征地拆遷具體實(shí)施單位負(fù)責(zé)實(shí)施。第二十二條 統(tǒng)建安置房應(yīng)建在已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的土地范圍內(nèi)，統(tǒng)建安置房規(guī)模應(yīng)根據(jù)統(tǒng)建還房安置的人數(shù)確定，采取“一次性規(guī)劃到位，分期分棟實(shí)施”。統(tǒng)建安置房選址和建設(shè)規(guī)模由征地拆遷具體實(shí)施單位牽頭，會(huì)同縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國(guó)土資源局等部門(mén)踏勘、協(xié)商后提出意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后確定。第二十三條 統(tǒng)建安置房所用土地，由縣人民政府按公布的土地基準(zhǔn)地價(jià)協(xié)議出讓給征地拆遷具體實(shí)施單位。第二十四條 統(tǒng)建安置房的設(shè)計(jì)、地勘由征地拆遷具體實(shí)施單位委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)、勘察單位進(jìn)行。統(tǒng)建安置房原則上按照3種面積設(shè)計(jì)，即：60平方米左右、90平方米左右、120平方米左右。設(shè)計(jì)方案須經(jīng)縣規(guī)劃和建設(shè)局審核并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)計(jì)和地勘所需費(fèi)用應(yīng)控制在國(guó)家計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%以?xún)?nèi)，具體的設(shè)計(jì)、勘察單位由征地拆遷具體實(shí)施單位按照有關(guān)規(guī)定確定。第二十五條 統(tǒng)建安置房的建筑施工單位由征地拆遷具體實(shí)施單位通過(guò)招投標(biāo)方式確定，以財(cái)政評(píng)審價(jià)格作為招標(biāo)控制價(jià)，以中標(biāo)價(jià)為建筑施工合同價(jià)。第二十六條 統(tǒng)建安置房具體建設(shè)單位根據(jù)修建安置房建設(shè)進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付有關(guān)資金。統(tǒng)建還房安置中涉及的應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人的補(bǔ)償費(fèi)，由縣財(cái)政局在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束后，撥付給征地拆遷具體實(shí)施單位。第二十七條 統(tǒng)建安置房的《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》，由征地拆遷具體實(shí)施單位牽頭，縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理《房屋所有權(quán)證》，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》（出讓?zhuān)?。第二十八條 統(tǒng)建安置房建設(shè)和辦證中涉及的稅收，由征地拆遷具體實(shí)施單位繳納。統(tǒng)建安置房建設(shè)和辦證中涉及的規(guī)費(fèi)，屬?lài)?guó)家、省、市收取的，由征地拆遷具體實(shí)施單位繳納，屬縣級(jí)收取的全部免繳。被拆遷人不承擔(dān)統(tǒng)建安置房辦證中涉及的稅費(fèi)。第二節(jié) 貨幣補(bǔ)償安置第二十九條 被拆遷人申請(qǐng)選擇貨幣安置，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)說(shuō)明原因，提供自有住房或有其他住房保障的證明，由戶(hù)籍所在地的村（居）民委員會(huì)審核確認(rèn)。第三十條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，由征地拆遷具體實(shí)施單位按省人民政府批準(zhǔn)的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，應(yīng)當(dāng)自行安置住房，由征地拆遷具體實(shí)施單位向被拆遷人按本條第一項(xiàng)計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)金額的20%給予自行安置住房補(bǔ)助。搬遷費(fèi)由征地拆遷具體實(shí)施單位按每戶(hù)300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人。第三十一條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，不向被拆遷人安排宅基地建房，不提供過(guò)渡房和安置房，不提供廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，不支付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被拆遷人拆遷房屋貨幣補(bǔ)償安置后，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實(shí)施單位，征地拆遷具體實(shí)施單位對(duì)原住房殘值不再補(bǔ)償。第三十二條 征地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)，由征地拆遷具體實(shí)施單位在被拆遷人騰房搬遷并將房屋交付給征地拆遷具體實(shí)施單位后，按簽訂的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一次性支付。第三十三條 征地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)，由縣財(cái)政局在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束后撥付給征地拆遷具體實(shí)施單位。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十四條 有下列情形之一的，由征地拆遷具體實(shí)施單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）被拆遷人在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束之日起20日內(nèi)與征地拆遷具體實(shí)施單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎(jiǎng)勵(lì)；30日內(nèi)與征地拆遷單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)30日簽訂協(xié)議的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）被拆遷人自簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之日起10日內(nèi)搬遷完畢交出房屋并經(jīng)征地拆遷具體實(shí)施單位驗(yàn)收認(rèn)可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎(jiǎng)勵(lì)；在20日內(nèi)搬遷完畢交出房屋并經(jīng)征地拆遷具體實(shí)施單位驗(yàn)收認(rèn)可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日未搬遷完畢的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十五條 被拆遷人拒絕按照征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案公告的內(nèi)容，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或受領(lǐng)補(bǔ)償安置標(biāo)的物的，征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)用書(shū)面形式通知被拆遷人限期簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或受領(lǐng)補(bǔ)償安置標(biāo)的物，被拆遷人逾期仍不簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或不受領(lǐng)補(bǔ)償安置標(biāo)的物的，由縣國(guó)土資源局按公告的補(bǔ)償安置方案申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)的物提存公證，并以公證書(shū)作為已進(jìn)行補(bǔ)償安置的依據(jù)。第三十六條 被拆遷人經(jīng)依法補(bǔ)償安置后拒不搬遷的，由縣國(guó)土資源局依照《四川省實(shí)施辦法》第六十三條的規(guī)定，責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷，并可處3000元以上20000元以下的罰款。第三十七條 被拆遷人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在征地拆遷中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，征地房屋拆遷的具體行政行為除依法應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的以外，不停止執(zhí)行。第三十八條 在征地拆遷過(guò)程中，被拆遷人有下列情形之一，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）敲詐勒索財(cái)物的；（二）組織、煽動(dòng)或參與鬧事，擾亂社會(huì)秩序的；（三）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（四）阻撓工程建設(shè)施工，擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的。第三十九條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及基層組織工作人員在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職或參與、支持、唆使被拆遷人阻撓征地房屋拆遷工作的，依照相關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第五章 附則第四十條 本辦法自2009年7月15日起施行。本辦法施行前，縣人民政府的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法施行前，征地補(bǔ)償安置方案已報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的，按批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。第四十一條 本辦法由縣人民政府法制辦和縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。