【正文】 《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳〈關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準等有關(guān)問題的意見〉的通知》（川辦函〔2008〕73號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合中江實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱征地房屋拆遷補償安置，是指縣人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有土地，對征地范圍內(nèi)的原有房屋實施拆遷，并依法對被拆遷人進行補償安置的行為。第三條 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地房屋拆遷補償安置，適用本辦法。大中型水利、水電工程以及公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設施和重點建設項目，國務院和省人民政府對其征地房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 征地房屋拆遷補償安置方式，分為貨幣補償安置和統(tǒng)建還房安置。征地房屋拆遷補償安置的具體方式由被拆遷人在本條第一款規(guī)定的方式中用書面形式自愿申請選擇其中一種方式。第五條 征地房屋拆遷實施單位應當遵循公開、公平、公正的原則，按照本辦法規(guī)定實施補償安置。征地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人應當服從建設用地需要，在規(guī)定期限內(nèi)騰房搬遷。第六條 縣國土資源局是縣人民政府征地房屋拆遷補償安置的行政主管部門，負責擬訂征地房屋拆遷補償安置的統(tǒng)一標準和具體的征地房屋拆遷補償安置方案，并組織實施。縣國土資源局可以自行或委托被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府、其他有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱征地拆遷具體實施單位）具體實施房屋拆遷補償安置方案。縣發(fā)改、財政、規(guī)劃建設等部門及被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府按照職責負責征地房屋拆遷補償安置的相關(guān)工作。第二章 拆遷管理第七條自征地公告發(fā)布之日起至被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織交地之日止，征收土地范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建及裝飾裝修房屋。征地公告發(fā)布前征收土地范圍內(nèi)已開工建設但尚未完工的項目應停止施工。第八條 征地拆遷具體實施單位應當用直接送達書面通知或公告方式通知被征收土地范圍內(nèi)的被拆遷人辦理房屋拆遷補償安置登記核查。被拆遷人應當在規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書以及其他相關(guān)證明材料，到指定的地點辦理房屋拆遷補償安置登記核查。被拆遷人未按通知要求辦理房屋拆遷補償安置登記核查的，由縣國土資源局委托具備相應資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位，會同鎮(zhèn)、村、組（社區(qū)）負責人或村、組（社區(qū)）村民代表對被拆遷房屋進行房產(chǎn)測繪，并向公證機關(guān)申請辦理被拆遷房屋證據(jù)保全公證。第九條 征地房屋拆遷補償安置方案由縣國土資源局會同被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位擬訂并予以公告，按法定程序征求意見或召開聽證會后依法予以修改完善。征地房屋拆遷補償安置方案報經(jīng)縣人民政府批準后，由征地拆遷具體實施單位組織實施。第十條 簽訂征地房屋拆遷補償安置協(xié)議前，征地拆遷具體實施單位應當按照批準的征地房屋拆遷補償安置方案，以戶為單位將被拆遷房屋的類別、結(jié)構(gòu)、面積、拆遷安置的人數(shù)及其姓名、住房安置面積或貨幣安置金額等事項，在被拆遷房屋所在地村、組（社區(qū)）張榜公示。公示期限不少于5天。公示期間，被拆遷人或其他利害關(guān)系人對公示內(nèi)容有異議的，可以要求征地拆遷具體實施單位予以復核。復核結(jié)果應予張榜公示。公民、法人或者其他組織認為公示內(nèi)容違反本辦法規(guī)定，有弄虛作假、超面積超范圍補償、虛增安置人數(shù)等情形的，可以向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門應當按照職責對舉報內(nèi)容進行查證處理或移送有關(guān)主管部門查證處理。第十一條 征地拆遷具體實施單位與被拆遷人應當自征地房屋拆遷補償安置事項公示結(jié)束之日起一個月內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。征地拆遷具體實施單位應當依法按時足額支付各項拆遷補償費，履行拆遷補償安置協(xié)議約定的義務及依法應當履行的其他義務。被拆遷人應當在規(guī)定時間內(nèi)騰房搬遷并將房屋交付征地拆遷具體實施單位，履行拆遷補償安置協(xié)議約定的義務及依法應當履行的其他義務。被拆遷房屋有租賃關(guān)系的，由被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協(xié)議前解除租賃關(guān)系。征地拆遷具體實施單位只對被拆遷人補償安置，對承租人不予補償安置。第三章 拆遷補償安置第十二條 征地房屋拆遷補償?shù)姆秶鸀檎鞯毓姘l(fā)布前，在被征收土地范圍內(nèi)依法建設的房屋（不包括房屋附屬物）。征地房屋拆遷補償安置的對象為征地公告發(fā)布前房屋在被征收土地范圍內(nèi)，戶籍在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)，依法享有該集體經(jīng)濟組織成員應有的權(quán)利，并依法履行該集體經(jīng)濟組織成員應盡的義務的人員。征地房屋拆遷補償安置以戶為單位進行補償安置，被拆遷人的戶籍依征地公告發(fā)布前公安機關(guān)登記的為準，但因依法婚嫁、生育等按有關(guān)戶籍管理規(guī)定應當辦理入戶的除外。第十三條 拆遷下列違法、違章建（構(gòu)）筑物，不予補償安置：（一）應當依法辦理而未辦理建設工程規(guī)劃許可證及建設用地審批手續(xù)修建的房屋；（二）不按建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，超層、超面積修建的房屋；（三）在超過批準范圍多占用的土地上修建的房屋；（四）違法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設修建的房屋；（五）超過批準期限的臨時建筑；（六）在批準臨時使用的土地上修建的永久性建筑；（七）農(nóng)村村民因遷建住宅等原因，應拆除復耕的舊宅基地上的房屋；（八）按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當認定為違法、違章的其他建（構(gòu)）筑物。第十四條 對違法、違章建（構(gòu)）筑物，由縣規(guī)劃建設局或其他法定機關(guān)依法處理。第十五條 被拆遷人在征地范圍內(nèi)有兩處以上住房的，拆遷面積應當合并計算，按一戶進行拆遷補償安置。集體經(jīng)濟組織的成員只能享受一次統(tǒng)建還房安置。第一節(jié) 統(tǒng)建還房安置第十六條 被拆遷人選擇統(tǒng)建還房安置的，由征地拆遷具體實施單位向被拆遷人提供每人30平方米建筑面積的統(tǒng)建安置基本住房，被拆遷人既不支付該面積房屋購房費，也不享受同等面積原住房貨幣補償。原被拆遷住房面積超過人均30平方米的，超過部分按省人民政府批準執(zhí)行的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補償標準》給予貨幣補償。被拆遷人除享受人均30平方米的統(tǒng)建安置基本住房外，還可以申請按建房成本價購買人均不超過10平方米的統(tǒng)建安置房和按市場價購買人均不超過10平方米（1人戶不超過20平方米）的統(tǒng)建安置房。第十七條 統(tǒng)建安置房的建房成本價包括土地成本和建筑施工成本，土地成本按縣人民政府公布的出讓土地基準地價和房屋建筑面積分攤，建筑施工成本按結(jié)算價核算。統(tǒng)建安置房的市場價參照同地段的商品房價格經(jīng)評估確定。統(tǒng)建安置房的樓層差價由征地拆遷具體實施單位在每平方米80元之內(nèi)確定。第十八條 被拆遷人選擇統(tǒng)建還房安置的，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實施單位，征地拆遷具體實施單位對原住房殘值不再補償。第十九條 統(tǒng)建還房安置的安置過渡期為12個月，在過渡期限內(nèi)，由征地拆遷具體實施單位提供過渡周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的，不給付過渡安置補助費。對自行安排住處的，按應安置戶家庭成員人數(shù)給付過渡安置補助費，1至3人的戶按每戶每月200元支付過渡安置補助費，超過3人的戶按每戶每月240元支付過渡安置補助費，超過12個月后過渡安置補助費按以上標準加倍支付。過渡安置補助費從被拆遷人騰房搬遷并將住房交付征地拆遷具體實施單位之日起，計算至交付統(tǒng)建安置房之日止。搬遷費由征地拆遷具體實施單位按每戶每次300元的標準發(fā)給被拆遷人?，F(xiàn)房安置的計發(fā)1次搬遷費，其余的計發(fā)2次搬遷費。第二十條 統(tǒng)建安置房的分配由征地拆遷具體實施單位組織實施。第二十一條 統(tǒng)建安置房的建設由國土資源局或征地拆遷具體實施單位負責實施。第二十二條 統(tǒng)建安置房應建在已經(jīng)省人民政府批準征收的土地范圍內(nèi)，統(tǒng)建安置房規(guī)模應根據(jù)統(tǒng)建還房安置的人數(shù)確定，采取“一次性規(guī)劃到位，分期分棟實施”。統(tǒng)建安置房選址和建設規(guī)模由征地拆遷具體實施單位牽頭，會同縣規(guī)劃和建設局、縣國土資源局等部門踏勘、協(xié)商后提出意見，報縣人民政府批準后確定。第二十三條 統(tǒng)建安置房所用土地，由縣人民政府按公布的土地基準地價協(xié)議出讓給征地拆遷具體實施單位。第二十四條 統(tǒng)建安置房的設計、地勘由征地拆遷具體實施單位委托有資質(zhì)的建筑設計、勘察單位進行。統(tǒng)建安置房原則上按照3種面積設計，即：60平方米左右、90平方米左右、120平方米左右。設計方案須經(jīng)縣規(guī)劃和建設局審核并報縣人民政府批準后實施。設計和地勘所需費用應控制在國家計費標準的50%以內(nèi)，具體的設計、勘察單位由征地拆遷具體實施單位按照有關(guān)規(guī)定確定。第二十五條 統(tǒng)建安置房的建筑施工單位由征地拆遷具體實施單位通過招投標方式確定，以財政評審價格作為招標控制價，以中標價為建筑施工合同價。第二十六條 統(tǒng)建安置房具體建設單位根據(jù)修建安置房建設進度向縣財政局申請撥付有關(guān)資金。統(tǒng)建還房安置中涉及的應當給付被拆遷人的補償費，由縣財政局在征地房屋拆遷補償安置事項公示結(jié)束后，撥付給征地拆遷具體實施單位。第二十七條 統(tǒng)建安置房的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用權(quán)證》，由征地拆遷具體實施單位牽頭，縣規(guī)劃和建設局負責辦理《房屋所有權(quán)證》，縣國土資源局負責辦理《國有土地使用權(quán)證》（出讓）。第二十八條 統(tǒng)建安置房建設和辦證中涉及的稅收，由征地拆遷具體實施單位繳納。統(tǒng)建安置房建設和辦證中涉及的規(guī)費，屬國家、省、市收取的，由征地拆遷具體實施單位繳納，屬縣級收取的全部免繳。被拆遷人不承擔統(tǒng)建安置房辦證中涉及的稅費。第二節(jié) 貨幣補償安置第二十九條 被拆遷人申請選擇貨幣安置，應當在申請時說明原因，提供自有住房或有其他住房保障的證明，由戶籍所在地的村（居）民委員會審核確認。第三十條 被拆遷人選擇貨幣補償安置的，由征地拆遷具體實施單位按省人民政府批準的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補償標準》進行貨幣補償。被拆遷人選擇貨幣補償安置的，應當自行安置住房，由征地拆遷具體實施單位向被拆遷人按本條第一項計算的補償費金額的20%給予自行安置住房補助。搬遷費由征地拆遷具體實施單位按每戶300元的標準發(fā)給被拆遷人。第三十一條 被拆遷人選擇貨幣補償安置的，不向被拆遷人安排宅基地建房，不提供過渡房和安置房，不提供廉租房和經(jīng)濟適用房，不支付過渡安置補助費。對被拆遷人拆遷房屋貨幣補償安置后，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實施單位，征地拆遷具體實施單位對原住房殘值不再補償。第三十二條 征地房屋拆遷貨幣補償安置費，由征地拆遷具體實施單位在被拆遷人騰房搬遷并將房屋交付給征地拆遷具體實施單位后，按簽訂的征地房屋拆遷補償安置協(xié)議一次性支付。第三十三條 征地房屋拆遷貨幣補償安置費，由縣財政局在征地房屋拆遷補償安置事項公示結(jié)束后撥付給征地拆遷具體實施單位。第四章 獎勵與處罰第三十四條 有下列情形之一的，由征地拆遷具體實施單位給予獎勵：（一）被拆遷人在征地房屋拆遷補償安置事項公示結(jié)束之日起20日內(nèi)與征地拆遷具體實施單位簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎勵；30日內(nèi)與征地拆遷單位簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎勵；超過30日簽訂協(xié)議的，不予獎勵。（二）被拆遷人自簽訂拆遷補償安置協(xié)議之日起10日內(nèi)搬遷完畢交出房屋并經(jīng)征地拆遷具體實施單位驗收認可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎勵；在20日內(nèi)搬遷完畢交出房屋并經(jīng)征地拆遷具體實施單位驗收認可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎勵；超過20日未搬遷完畢的，不予獎勵。第三十五條 被拆遷人拒絕按照征地房屋拆遷補償安置方案公告的內(nèi)容，簽訂拆遷補償安置協(xié)議或受領(lǐng)補償安置標的物的，征地拆遷具體實施單位應當用書面形式通知被拆遷人限期簽訂拆遷補償安置協(xié)議或受領(lǐng)補償安置標的物，被拆遷人逾期仍不簽訂拆遷補償安置協(xié)議或不受領(lǐng)補償安置標的物的，由縣國土資源局按公告的補償安置方案申請公證機關(guān)進行補償標的物提存公證，并以公證書作為已進行補償安置的依據(jù)。第三十六條 被拆遷人經(jīng)依法補償安置后拒不搬遷的，由縣國土資源局依照《四川省實施辦法》第六十三條的規(guī)定，責令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣人民政府批準，實行強制搬遷，并可處3000元以上20000元以下的罰款。第三十七條 被拆遷人認為行政機關(guān)在征地拆遷中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間，征地房屋拆遷的具體行政行為除依法應當停止執(zhí)行的以外，不停止執(zhí)行。第三十八條 在征地拆遷過程中，被拆遷人有下列情形之一，由公安機關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）敲詐勒索財物的；（二）組織、煽動或參與鬧事，擾亂社會秩序的；（三）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務的；（四）阻撓工程建設施工，擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的。第三十九條 黨政機關(guān)、事業(yè)單位以及基層組織工作人員在征地房屋拆遷補償安置工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職或參與、支持、唆使被拆遷人阻撓征地房屋拆遷工作的，依照相關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責任。第五章 附則第四十條 本辦法自2009年7月15日起施行。本辦法施行前，縣人民政府的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法施行前，征地補償安置方案已報經(jīng)縣人民政府批準的，按批準的征地補償安置方案執(zhí)行。第四十一條 本辦法由縣人民政府法制辦和縣國土資源局負責解釋。