【正文】 加本科專業(yè)或研究生教育，滿足新時期社會對秘書人才的高要求；二是根據(jù)國家社會和勞動保障部頒發(fā)的《秘書職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》及《國家職業(yè)教育技能鑒定規(guī)范（秘書）》的要求，對現(xiàn)有或正準(zhǔn)備進入秘書行業(yè)的人員進行全國秘書職業(yè)資格考試，經(jīng)考試合格方能持證上崗。第五篇：農(nóng)村干部職務(wù)犯罪原因分析及對策建議思考農(nóng)村干部職務(wù)犯罪原因分析及對策建議思考隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，涉及民生民利的惠民資金大量傾斜于農(nóng)村，農(nóng)村基層干部在資金管理上擁有很大權(quán)力，職務(wù)犯罪的頻頻發(fā)生，影響著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是對黨和國家政權(quán)建設(shè)以及黨和政府在人民群眾心目中的形象造成惡劣影響。結(jié)合查辦農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件實際情況，筆者有以下幾點粗淺的思考：一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點現(xiàn)階段農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件的多發(fā)，反映出新農(nóng)村建設(shè)管理過程中存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下七個方面：（一）監(jiān)管機制不到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)督管理不到位，存在嚴(yán)重的失職瀆職行為。例如，韓城市檢察院在查辦城鄉(xiāng)接合部某村道路建設(shè)涉及的征地拆遷中，該村村主任劉某伙同原村組長劉某一，采取冒名頂替等方式，假借他人名義，侵占他人拆遷款共計46余萬元。此案反映出該鎮(zhèn)辦黨委政府監(jiān)管不力，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人沒有充分履行監(jiān)管職責(zé)，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人員的失職瀆職行為，為違法犯罪提供了可乘之機。（二）黨性缺失謀私利鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不深入實際、不深入群眾為項目建設(shè)化解糾紛，甚至個別鎮(zhèn)辦干部不及時匯報，與村組干部沆瀣一氣借機斂財，中飽私囊，侵吞了企業(yè)與村組財產(chǎn)。例如：新城辦項目辦主任趙某某，在企業(yè)征地過程中對出現(xiàn)的問題，不是本著對黨委政府負責(zé)的態(tài)度去解決問題，而是利用手中權(quán)力，介紹賄賂村組干部并從中撈取好處30余萬元。（三）權(quán)力集中搞內(nèi)耗村級兩委會主要成員，利用手中權(quán)力，拉幫結(jié)派，搞內(nèi)耗，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用差。兩委會成員及群眾代表利用手中人民群眾賦予的權(quán)力，想當(dāng)然地把手中權(quán)力轉(zhuǎn)換成獲取不法利益的資本，把黨的紀(jì)律和宗旨拋之腦后，不認(rèn)真給村民辦事，沒有從集體利益出發(fā)，為村民謀福利，相互爭利搞不團結(jié)，相互告狀影響了社會穩(wěn)定。例如，有一案犯罪嫌疑人劉某某作案7起，涉案金額370余萬元，他在交代中稱：“我當(dāng)村長就是為自己撈錢，不撈錢，那么我當(dāng)村長干什么。”該村黨支部書記劉某安不但不發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的作用，而且身為基層黨的干部與村委搞不團結(jié)，利用手中權(quán)力為己謀取私利，作案3起，涉案金額31萬元。（四）相互勾結(jié)生窩案在查處的村干部窩案中，反映出村民選舉出的村長、組長及群眾代表并沒有把代表群眾的利益放在心上，目無法紀(jì)，相互勾結(jié)，層層設(shè)卡，蠱惑群眾，共同犯罪。例如，該村在多個企業(yè)的征用土地過程中，村主任貪污受賄120萬元，參與征地的組長貪污受賄40萬元，支書貪污受賄11萬元，村民代表各受賄5000元不等，這些村組干部假公肥私、中飽私囊、為所欲為，違犯財經(jīng)紀(jì)律，征用土地的錢不進村組賬務(wù)，群眾沒有得到土地補償款，不為群眾辦實事辦好事，最后變成了窩案串案的嫌疑人。（五）主體責(zé)任不落實農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)，同時也反映出有關(guān)部門黨委政府對干部要求不嚴(yán)不實，工作浮在面上，流于形式，對所有阻工，項目建設(shè)等遇到的種種阻力，工作方法簡單，放任村干部為所欲為，導(dǎo)致村組干部及群眾代表以種種借口阻撓工程進展，借機敲詐錢財。例如，在某農(nóng)村職務(wù)案件中，村主任等人既收取承建企業(yè)50萬元現(xiàn)金，又向材料供應(yīng)商索取現(xiàn)金20萬元。（六）財務(wù)管理不規(guī)范農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)也反映出村組財務(wù)管理混亂。沒有賬目記載，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)監(jiān)管不到位，缺少有效監(jiān)督，導(dǎo)致各類規(guī)章制度形同虛設(shè)，村級財務(wù)管理混亂現(xiàn)象頻發(fā)，村賬務(wù)由村主任一人說了算等情況的發(fā)生。例如，某村主任王某收受企業(yè)100萬元，不是把錢進村賬務(wù)，卻是私下分給組長康某10萬元、劉某5萬元、村民代表劉某生1萬元，其余的錢自己隨便花銷。（七）守法意識很缺乏農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)也緣于村組干部不學(xué)法、不懂法、不守法，對自己的行為沒有一個清醒的認(rèn)識，不能劃清罪與非罪的界線，當(dāng)面臨利益誘惑時，唯利是圖，不知不覺走向犯罪深淵。例如，村干部在阻攔企業(yè)項目正常建設(shè)過程中，以所謂的協(xié)調(diào)費為名義，借機斂財。二、對農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的幾點啟示（一）要堅定不移抓黨建有一個村級窩案中有6人是中共黨員，其中有鎮(zhèn)辦干部、有村黨支部書記、有村兩委會干部，這些村鎮(zhèn)黨員干部的違法行為侵害了人民群眾的權(quán)利，造成了惡劣的社會影響，敗壞了黨風(fēng)，影響了形象，疏遠了黨群干群關(guān)系。這些案件提醒我們要深刻認(rèn)識到，加強農(nóng)村基層黨支部建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性，農(nóng)村黨建工作到了關(guān)鍵時期。（二）要旗幟鮮明抓查處實踐證明打擊是最好的防范，只有充分發(fā)揮嚴(yán)打職能，嚴(yán)懲犯罪，才能起到殺一儆百的作用。這就要求我們嚴(yán)懲犯罪，給其他人以警戒。只有身邊鮮活的實例，才能給那些對公共財產(chǎn)蠢蠢欲動的村干部最直接的警示。因此，對涉嫌違法犯罪的村干部要以零容忍的態(tài)度，猛藥止咳的決心，刮骨療毒的勇氣，嚴(yán)肅查處一批案件，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對典型的村干部職務(wù)侵占犯罪案件，在電視臺、報紙等媒體進行曝光，發(fā)揮其震懾及警示教育作用。（三）要持之以恒抓教育加大教育和法制宣傳力度，提高村鎮(zhèn)干部的文化素養(yǎng)與法律素質(zhì)，努力形成不想犯罪的思想道德防線。首先要加強思想政治教育。在切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府干部思想政治教育的基礎(chǔ)上，建立健全黨的基層組織，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，扎實開展“兩學(xué)一做”等專題教育活動，使村干部能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨。其次要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，通過鼓勵學(xué)習(xí)和考核相結(jié)合的方式，激勵村干部學(xué)習(xí)文化知識，提高文化水平，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用任前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)的方式，根據(jù)農(nóng)村工作的實際，進行村務(wù)管理、財務(wù)管理等培訓(xùn)，提高村干部依法管理的能力和水平。第三要強化法制宣傳。公、檢、法、司、紀(jì)檢等部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通聯(lián)系，以法治講座、典型案例，警示教育展板和活動等形式深入農(nóng)村開展法治教育宣傳，提高村干部學(xué)法、懂法、守法意識，使其自覺遠離違法犯罪。（四）要堅持不懈抓監(jiān)督農(nóng)村職務(wù)犯罪案件的多發(fā)，充分說明了權(quán)力一旦失去了監(jiān)督，就像洪水一樣泛濫成災(zāi)，因此要建立健全村務(wù)管理規(guī)章制度，實行村務(wù)公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，積極健全規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，建立鎮(zhèn)村兩級監(jiān)督員制度，對村務(wù)、財務(wù)、重大工程項目建設(shè)落實事前、事中、事后全方位監(jiān)督，確保各項規(guī)章制度切實發(fā)揮其效能，讓權(quán)力在陽光下運行，全面提高村民對村務(wù)、財務(wù)的知曉率，調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，紀(jì)檢等部門派員到村委走訪調(diào)查了解工作情況，確保外部監(jiān)督及時有效，主動到群眾中去，針對村干部的工作情況進行走訪調(diào)查，根據(jù)群眾反映的情況，及時進行查處整改，堅持抓小、抓早，做到防患于未然。（五）要從嚴(yán)把關(guān)選干部農(nóng)村干部職務(wù)犯罪發(fā)案的根本原因，歸根到底是沒有選出好的干部。因此，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)作用，根據(jù)《村民委員會組織法》，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部或德高望重的致富能手，充實到農(nóng)村基層干部隊伍中，力求改變目前農(nóng)村村干部老化、學(xué)歷偏低、動機不純、目無法紀(jì)以及難以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的現(xiàn)狀，堅決克服賄選等現(xiàn)象，讓群眾擦亮眼睛，避免一時口頭和物質(zhì)承諾的迷惑，切實把想干事、會干事、能干事、一心為民、廉潔奉公的村民選到村干部的崗位上來。