【正文】 安全生產建設的指導意見》，開展了五好班組、紅旗班組考核評選等活動，適時組織召開集團公司班組安全生產建設工作經驗交流會、理論研討會、總結表彰會。到目前為止，一些做法已趨于成熟，也取得了一定的成效。淮北礦業(yè)班組安全生產建設的主要做法：一、加強班組體制機制建設，夯實班組管理基礎（一）建立組織，形成領導體系?；幢钡V業(yè)從上到下建立了行政全面負責，工會牽頭，黨政工團齊抓共管的班組安全生產建設工作格局。集團公司、礦均建立了班組安全生產建設指導委員會，下設班組安全生產建設辦公室，配備專兼職人員，由工會代管或作為行政的一個職能部門獨立開展工作。各科、區(qū)也相應成立了班組安全生產建設指導小組，設立班組安全生產建設聯(lián)絡員。這樣，從集團公司到基層班組，形成了四級管理網絡，使班組安全生產建設的組織領導層層得到落實。（二）明確職責，形成保證體系。集團公司班組安全生產建設指導委員會負責定期聽取班組安全生產建設工作匯報，總結和推廣經驗，分析存在的問題，負責集團公司班組安全生產建設工作的總結表彰等工作；集團公司班組安全生產建設辦公室負責提出班組安全生產建設工作規(guī)劃、活動意見，總結、表彰、推廣班組安全生產建設的先進典型，督促基層單位抓好班組安全生產建設工作；安監(jiān)部門負責對班組安全生產的監(jiān)督檢查，指導基層建立健全班組安全管理各項制度；生產職能部門負責班組安全生產建設的業(yè)務指導，指導基層做好班組的業(yè)務保安；職教部門要根據班組長培養(yǎng)目標，制定詳細的培訓計劃，確保培訓目標的實現(xiàn)；勞動工資部門負責落實安全、生產、效益結構工資制，兌現(xiàn)班組考核結果；宣傳部門指導基層開展班組安全文化建設；組織部門落實班組長成長成才機制；紀委加強對班組安全生產建設制度的監(jiān)督。通過領導體系的建立，工作責任的落實，形成了縱橫協(xié)調、條抓塊保的保證體系。（三）整頓組織，抓好組織建設。組織建設是班組工作的首要問題。一般煤礦班組的組織建設比較薄弱；或者班組劃分不合理，人員配備不齊全，班組管理往往就生產抓生產，忽視安全和質量，更談不上民主管理和思想政治工作；或者對班組長只使用，不重視培訓，致使班組長隊伍素質得不到迅速提高。針對這些問題，淮北礦業(yè)從整頓入手，認真加強班組的組織工作。集團公司、礦對原自然班組和組長的基本狀況進行調查分析，發(fā)現(xiàn)部分班組組合不合理，班組管理范圍過于龐雜；有的三五人一組，起不到班組作用。根據調查結果，對班組劃分作出明確規(guī)定，采煤以工作面點班為班，掘進（開拓）以一個掘進頭點班為班，井下機電以生產系統(tǒng)工作范圍為班，四大件、供電以生產車間為班，井下運輸以生產系統(tǒng)點班為班，下料、釘道、機電以工種為班，采掘放炮、測氣以點班為班，井下藥庫、測風、瓦斯監(jiān)測、自救器、木工、瓦工、風筒工、綜防等以工種圓班為班，修護以點班為班。各礦對班組進行科學組合，并配齊班長和工會小組長。整合后，集團公司現(xiàn)有井下生產和輔助班組計1995個。（四）科學管理，健全班組制度。制度建設是班組管理的重要基礎工作。在開展班組安全生產建設工作中，淮北礦業(yè)十分重視班組規(guī)章制度的建立和推行，努力實現(xiàn)班組管理和班組安全生產建設工作的制度化、規(guī)范化，建立完善了班組安全生產管理規(guī)章制度，主要包括：（1）班前班后會制度；（2）安全質量標準化管理制度；（3）隱患排查整改制度；（4）事故分析和報告制度；（5）交接班制度；（6）安全隱患舉報制度；（7）手指口述操作規(guī)范；（8）班組長現(xiàn)場安全巡視及安全確認制度等。二、加強班組長隊伍建設，提升班組長整體素質淮北礦業(yè)現(xiàn)有煤礦班組長4363人（含煤礦地面班組），其中大中專畢業(yè)生468人、%（主要分布在煤礦地面輔助班組），高中畢業(yè)生1199人、%，初中及以下2696人、%；年齡層次，35歲以下1243人、%，35歲以上3120人、%。從統(tǒng)計數字來看，班組長文化素質相對偏低，年齡結構不合理。針對現(xiàn)狀，為全面提升班組長整體素質，集團公司從以下幾個方面入手：（一）規(guī)范班組長任職選拔，嚴把入口關。明確班組長應具備的素質。班組長必須是思想道德好、工作作風正、管理能力強、技術業(yè)務精、工作經驗豐富、群眾威信高、身體素質好的管理或技術骨干，年齡一般不超過35周歲，原則上要具備高中以上文化程度。規(guī)范班組長的選拔與使用?；幢钡V業(yè)十分注重加強班組長隊伍建設，針對班組長的變動過于頻繁，存在隨意性等問題，制定了規(guī)范的班組長選拔使用程序，要求基層科區(qū)建立班組長后備人才庫，并報組織部、工資部門備案。班組長的選拔原則上從后備人才庫中產生，并廣泛聽取群眾意見，由科區(qū)黨政聯(lián)席會議決定，經分管礦領導同意，并報組織部、工資部門審核備案后，方可上崗。推行班組長公推公選，實現(xiàn)班組長任用民主化。一是礦每年對班組長進行民主測評和考核，在此基礎上，對現(xiàn)缺崗和不勝任的班組長實行公推公選，讓一批“職工信得過、業(yè)務素質強、思想覺悟高”的優(yōu)秀職工擔任班組長。二是規(guī)范公推公選的程序。要求基層科區(qū)按照班組長崗位設置，采取科區(qū)、職工推薦和個人自薦相結合的方式，把候選人推薦到礦班組安全生產建設辦公室審查，對符合條件的候選人在班組內進行民主選舉，最終把職工信任、工作出色的候選人選拔到班組長崗位上來。鼓勵大中專畢業(yè)生掛職班組長（或助理員），全面提高班組長文化素質和管理水平。針對工人出身班組長實踐經驗豐富，理論水平和管理水平相對較弱，而大中專畢業(yè)生理論水平高，實踐經驗相對較弱的特點，從大中專畢業(yè)生當“村官”中汲取經驗，部分礦井建立了鼓勵大中專畢業(yè)生從事班組長管理工作的機制，嘗試讓大中專畢業(yè)生到生產一線班組，擔任班組長或班組長助理員。將采掘和井下輔助單位符合條件的班組長納入礦管技人員準入庫，基層科區(qū)長優(yōu)先從表現(xiàn)突出的班組長中選拔配備。通過大中專畢業(yè)生掛職班組長（或助理員），改善了班組長的文化結構，提高的一線班組長的綜合素質。（二）加強日常管理，對班組長進行再教育再培訓。集團公司將井下班組長納入礦井管理人員序列進行管理。組織部門建立專門的井下班組長工作業(yè)績檔案，規(guī)范對井下班組長的培養(yǎng)、使用和考核。新聘用的井下班組長實行三個月的試用期。試用期滿由科區(qū)負責考核，合格者即正式聘用，考核結果要報組織部備案。集團公司規(guī)定班組長上崗前必須參加培訓。班組長的解聘需經區(qū)黨政聯(lián)席會通過后，經分管領導同意，并報組織部、工資科備案后，方可解聘。明確班組長培訓時間、方式和內容。按照統(tǒng)一內容、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題，礦培訓為主，集團公司培訓為輔的原則，各礦每年都對班組長半脫產培訓一次，培訓時間不少于7天，并采取教考分離，業(yè)余與脫產相結合，以業(yè)余為主要方式，分系統(tǒng)、分類、由分管礦級領導負責實施。集團公司每年舉辦班組長素質提高班，培養(yǎng)集團公司優(yōu)秀班組長。（三）建立激勵機制，搭建班組長成長成才平臺。明確班組長考核內容、考核方式和考核方法。集團公司從安全管理、生產任務、工作質量、責任制落實、協(xié)調配合、工作能力、工作績效、工分分配等方面規(guī)定了應班組長考核的內容。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理設置安全、質量、生產任務、班隊文化建設等項目的考評權重，建立健全井下班組長工作業(yè)績考評標準，考評結果與收入、待遇掛鉤?？己瞬扇€人述職、民主評議、組織研究的方法。加強考核工作的組織領導和監(jiān)督?？己嗣磕赀M行一次，由組織部牽頭，紀委、工資、工會等部門配合，定期對井下班組長進行綜合考核，區(qū)領導班子成員、職工代表參加，優(yōu)勝劣汰。對班組長的監(jiān)督，除單位班子、職工對其實施過程監(jiān)督外，紀委、組織部、工會、工資部門不定期對其跟蹤督查。激勵約束。對考核優(yōu)秀的班組長，礦給予10002000元的一次性獎勵，同時納入礦優(yōu)秀人才庫，優(yōu)先從表現(xiàn)突出的優(yōu)秀班組長中選拔科區(qū)長?；痉Q職的綜合分析存在的問題，幫助制定針對性措施，加以整改。對考核不稱職的班組長予以解聘。優(yōu)先在一線班組長中發(fā)展黨員，班組長每兩年至少享受一次外出療（休）養(yǎng)。（四）明確職責和權力，落實待遇。按照權責對等原則，明確規(guī)定班組長職責，賦予其相應的權力、待遇。班組長有以下職權。一是安全管理職權，二是生產組織職權，三是考核分配職權。另外，還有做好班隊思想政治工作、民主管理工作的職權等等。按照責任風險與享受待遇對等的原則，井下班組長享受以下待遇。一是班組長實行崗位津貼制度。采掘崗位按每個工作日10元標準考核發(fā)放，井下輔助崗位按每個工作日8元標準考核發(fā)放。二是實行班組長安全風險抵押金制度，根據各礦制定標準和辦法執(zhí)行，原則上要求風險抵押金享受科（區(qū)）副職待遇。三是班組長有參加礦井管理人員會議的權利。三、以班組安全評估為突破口，加強班組安全生產建設淮北礦業(yè)臨渙煤電公司找準班組安全生產建設活動的載體，以班組安全評估為突破口，制定下發(fā)了《關于推行班安全評估制度的實施辦法》。該公司在原有班組評估的基礎上，對評估內容進行細化、量化、固化，側重對“人”的行為、“物”的狀態(tài)、“環(huán)境”的因素進行班前、班中和班后評估，全面評估班組生產過程中生產系統(tǒng)的科學性、安全技術裝備的完好性、安全設施的可靠性和安全管理的合理性，提高班組的安全防控能力。同時，該公司規(guī)定分管副總是各生產系統(tǒng)推行班組安全評估的第一責任者，對班組安全生產建設提級管理。把“班組安全評估法”作為班組安全生產建設的抓手和突破口。以臨煤安[2009]03號文，下發(fā)了《臨渙煤電公司關于推行班組安全評估制度的實施辦法》。以行政班組為單位，把隱患評估放到一線班組，由班組長牽頭，每班進行二次評估，堅持對本崗位、本班組范圍內的不安全行為、不安全狀態(tài)進行自檢、自測、自評、整改，使班組事故隱患能早期發(fā)現(xiàn)，及時消除，防止事故的發(fā)生，月度分系統(tǒng)評出一個最優(yōu)、最差，分別給予3000元的兌等獎罰。通過班組安全評估，既豐富班組安全活動內容，提高一線人員的素質，又能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保班組安全生產。臨渙煤電公司結合實際，創(chuàng)立了一套完整的班組安全評估管理制度，班組安全生產建設工作形成了網絡化，體系化，做到了管理有組織、行為有規(guī)范、辦事有程序、檢查有標準、考核有依據、監(jiān)控有效果，增加了班組職工安全生產責任感和使命感，重大危險源始終處于受控狀態(tài)，安全生產取得了良好效果。四、開展班組創(chuàng)建活動，活躍班組安全生產建設工作在班組安全生產建設工作中，淮北礦業(yè)因勢利導，將競賽機制引入其中，開展多項競賽活動，推動了班組管理和班組安全生產建設工作。以班組升級競賽活動為載體，全面提升班組安全生產建設水平。集團公司開展了合格班組、五好班組、紅旗班組“三級”班組升級競賽活動?；鶎痈鞯V建立了班組考評和激勵機制，制訂了三級班組考評細則，建立三級班組考評和獎罰機制，實行月度考核、季度兌現(xiàn)獎罰、年終總結表彰。開展安全“四無”班組競賽活動。集團公司、各礦都開展了以“安全無事故、生產無隱患、職工無三違、管理無缺陷”為主要內容的安全“四無”班組競賽活動，集團公司每半年評比表彰一次，各礦每季度評比表彰一次，并給予一定的物質獎勵，調動了廣大職工參與安全管理的積極性。優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群安員評比選樹活動。班組長、群安員是班組管理的骨干力量，淮北礦業(yè)注意選樹這支隊伍中的姣姣者，每半年都要評比總結表彰，并發(fā)給證書，將榮譽記入檔案。通過開展對班組長評比表彰活動，不斷給班組長隊伍建設增強動力。五、效果和體會班組管理更加規(guī)范。開展班組安全建設活動以來，明確了工作目標，統(tǒng)一了考核標準，規(guī)范了管理行為，促進了班組建設系統(tǒng)化、規(guī)范化。安全責任有效落實。在班組安全生產活動中，建立了責任傳遞機制，確立了班組的安全目標和質量標準化創(chuàng)建目標。在日常工作中，把班組安全任務分解細化到每個班組成員，做到責任明確，分工負責，使責任傳遞得到落實。管理水平進一步提升。班組安全評估、班組升級競賽、班組安全確認、“手指口述”等活動，規(guī)范了職工行為，錘煉了班組隊伍，提高了基礎管理水平，推動了班組安全管理水平的持續(xù)提升。集團公司安全形勢穩(wěn)定好轉，今年18月份，取得了建局以來的最好水平?；幢钡V業(yè)班組安全生產建設之所以取得一些成績，得益于集團公司領導的高度重視。集團公司黨政工領導多次在有關會議上強調，加強班組建設的重要意義，多次聽取班建辦關于班組安全生產建設工作的匯報，并作出重要批示，親自帶隊調研班組安全生產建設工作，多次召開座談會、專題會議，研究安排部署班組安全建設工作。集團公司建立了領導聯(lián)系基層單位工作制度，主要領導主動聯(lián)系，督促指導礦井班組安全生產建設工作?；幢钡V業(yè)班組安全生產建設之所以取得一些成績，得益于抓住了班組長隊伍建設這個關鍵。班組長是去業(yè)管理的最基層的組織者，是生產一線的直接指揮官。在班組安全生產建設中，班組長發(fā)揮者凝聚班組成員的作用，是班組安全生產建設的核心人物。如果沒有班組長，沒有班組長的核心作用，班組就如同一盤散沙，不能形成統(tǒng)一協(xié)調的整體，完成上級交給的各項任務?；幢钡V業(yè)班組安全生產建設之所以取得一些成績，得益于選準了班組安全評估這個突破口。無論多大的事故隱患，它都存在于生產崗位，存在于一線，而一線工作的承擔者是班組，把隱患評估放到班組，豐富班組安全活動內容，提高一線人員的素質又可及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，是一件值得提倡的事。班組安全評估，就是以班組為單位，班組長牽頭，定期組織職工對本崗位、本班組范圍內的不安全行為、不安全狀態(tài)進行查找、評估、整改、使事故隱患能早期發(fā)現(xiàn)，及時消除，防止事故的發(fā)生。通過開展班組安全評估活動，能夠加強班組現(xiàn)場管理，能有效促使班組成員加強安全自律，自主遵章作業(yè),做到自主保安。在班組安全生產建設工作中，淮北礦業(yè)雖然做了一些探索、嘗試，也取得一些成績，但自身還存在諸多問題。一是對加強班組安全生產建設重要性的認識，還有待于進一步提高。二是班組安全生產建設在礦區(qū)發(fā)展不平衡。三是班組安全生產建設的日常管理有待于進一步完善。四是班組長自身素質有待進一步提高。以上問題都需要在今后的工作中加以改進。當前，企業(yè)管理工作對班組安全生產建設提出了更高的要求，深化企業(yè)班組安全生產建設勢在必行?；幢钡V業(yè)正滿懷信心，努力探索，繼續(xù)前進。加強基層班組建設 夯實基礎安全管理天府礦業(yè)公司磨心坡礦采煤203班天府礦業(yè)公司磨心坡煤礦采煤203班現(xiàn)有生產小組4個，職工63人，是全礦主采煤班之一，按照公司及礦要求，我們以理念為先導、機制為保障，通過規(guī)范制度，積極推進班組建設，收到了實效。今年19月份，共完成原煤開采157400噸，%，%,未發(fā)生重傷以上事故，安全上總體趨向和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展?？偨Y我們