【正文】 安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展了五好班組、紅旗班組考核評選等活動，適時組織召開集團公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗交流會、理論研討會、總結(jié)表彰會。到目前為止，一些做法已趨于成熟，也取得了一定的成效?；幢钡V業(yè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)的主要做法：一、加強班組體制機制建設(shè)，夯實班組管理基礎(chǔ)（一）建立組織，形成領(lǐng)導(dǎo)體系。淮北礦業(yè)從上到下建立了行政全面負(fù)責(zé)，工會牽頭，黨政工團齊抓共管的班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作格局。集團公司、礦均建立了班組安全生產(chǎn)建設(shè)指導(dǎo)委員會，下設(shè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)辦公室，配備專兼職人員，由工會代管或作為行政的一個職能部門獨立開展工作。各科、區(qū)也相應(yīng)成立了班組安全生產(chǎn)建設(shè)指導(dǎo)小組，設(shè)立班組安全生產(chǎn)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。這樣，從集團公司到基層班組，形成了四級管理網(wǎng)絡(luò)，使班組安全生產(chǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)層層得到落實。（二）明確職責(zé)，形成保證體系。集團公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)定期聽取班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作匯報，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，分析存在的問題，負(fù)責(zé)集團公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作的總結(jié)表彰等工作；集團公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)提出班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作規(guī)劃、活動意見，總結(jié)、表彰、推廣班組安全生產(chǎn)建設(shè)的先進典型，督促基層單位抓好班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對班組安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層建立健全班組安全管理各項制度；生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)班組安全生產(chǎn)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)基層做好班組的業(yè)務(wù)保安；職教部門要根據(jù)班組長培養(yǎng)目標(biāo)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)；勞動工資部門負(fù)責(zé)落實安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，兌現(xiàn)班組考核結(jié)果；宣傳部門指導(dǎo)基層開展班組安全文化建設(shè)；組織部門落實班組長成長成才機制；紀(jì)委加強對班組安全生產(chǎn)建設(shè)制度的監(jiān)督。通過領(lǐng)導(dǎo)體系的建立，工作責(zé)任的落實，形成了縱橫協(xié)調(diào)、條抓塊保的保證體系。（三）整頓組織，抓好組織建設(shè)。組織建設(shè)是班組工作的首要問題。一般煤礦班組的組織建設(shè)比較薄弱；或者班組劃分不合理，人員配備不齊全，班組管理往往就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，忽視安全和質(zhì)量，更談不上民主管理和思想政治工作；或者對班組長只使用，不重視培訓(xùn)，致使班組長隊伍素質(zhì)得不到迅速提高。針對這些問題，淮北礦業(yè)從整頓入手，認(rèn)真加強班組的組織工作。集團公司、礦對原自然班組和組長的基本狀況進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)部分班組組合不合理，班組管理范圍過于龐雜；有的三五人一組，起不到班組作用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對班組劃分作出明確規(guī)定，采煤以工作面點班為班，掘進（開拓）以一個掘進頭點班為班，井下機電以生產(chǎn)系統(tǒng)工作范圍為班，四大件、供電以生產(chǎn)車間為班，井下運輸以生產(chǎn)系統(tǒng)點班為班，下料、釘?shù)?、機電以工種為班，采掘放炮、測氣以點班為班，井下藥庫、測風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、自救器、木工、瓦工、風(fēng)筒工、綜防等以工種圓班為班，修護以點班為班。各礦對班組進行科學(xué)組合，并配齊班長和工會小組長。整合后，集團公司現(xiàn)有井下生產(chǎn)和輔助班組計1995個。（四）科學(xué)管理，健全班組制度。制度建設(shè)是班組管理的重要基礎(chǔ)工作。在開展班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作中，淮北礦業(yè)十分重視班組規(guī)章制度的建立和推行，努力實現(xiàn)班組管理和班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化，建立完善了班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，主要包括：（1）班前班后會制度；（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（3）隱患排查整改制度；（4）事故分析和報告制度；（5）交接班制度；（6）安全隱患舉報制度；（7）手指口述操作規(guī)范；（8）班組長現(xiàn)場安全巡視及安全確認(rèn)制度等。二、加強班組長隊伍建設(shè)，提升班組長整體素質(zhì)淮北礦業(yè)現(xiàn)有煤礦班組長4363人（含煤礦地面班組），其中大中專畢業(yè)生468人、%（主要分布在煤礦地面輔助班組），高中畢業(yè)生1199人、%，初中及以下2696人、%；年齡層次，35歲以下1243人、%，35歲以上3120人、%。從統(tǒng)計數(shù)字來看，班組長文化素質(zhì)相對偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理。針對現(xiàn)狀，為全面提升班組長整體素質(zhì)，集團公司從以下幾個方面入手：（一）規(guī)范班組長任職選拔，嚴(yán)把入口關(guān)。明確班組長應(yīng)具備的素質(zhì)。班組長必須是思想道德好、工作作風(fēng)正、管理能力強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高、身體素質(zhì)好的管理或技術(shù)骨干，年齡一般不超過35周歲，原則上要具備高中以上文化程度。規(guī)范班組長的選拔與使用?；幢钡V業(yè)十分注重加強班組長隊伍建設(shè)，針對班組長的變動過于頻繁，存在隨意性等問題，制定了規(guī)范的班組長選拔使用程序，要求基層科區(qū)建立班組長后備人才庫，并報組織部、工資部門備案。班組長的選拔原則上從后備人才庫中產(chǎn)生，并廣泛聽取群眾意見，由科區(qū)黨政聯(lián)席會議決定，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)同意，并報組織部、工資部門審核備案后，方可上崗。推行班組長公推公選，實現(xiàn)班組長任用民主化。一是礦每年對班組長進行民主測評和考核，在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)缺崗和不勝任的班組長實行公推公選，讓一批“職工信得過、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、思想覺悟高”的優(yōu)秀職工擔(dān)任班組長。二是規(guī)范公推公選的程序。要求基層科區(qū)按照班組長崗位設(shè)置，采取科區(qū)、職工推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，把候選人推薦到礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)辦公室審查，對符合條件的候選人在班組內(nèi)進行民主選舉，最終把職工信任、工作出色的候選人選拔到班組長崗位上來。鼓勵大中專畢業(yè)生掛職班組長（或助理員），全面提高班組長文化素質(zhì)和管理水平。針對工人出身班組長實踐經(jīng)驗豐富，理論水平和管理水平相對較弱，而大中專畢業(yè)生理論水平高，實踐經(jīng)驗相對較弱的特點，從大中專畢業(yè)生當(dāng)“村官”中汲取經(jīng)驗，部分礦井建立了鼓勵大中專畢業(yè)生從事班組長管理工作的機制，嘗試讓大中專畢業(yè)生到生產(chǎn)一線班組，擔(dān)任班組長或班組長助理員。將采掘和井下輔助單位符合條件的班組長納入礦管技人員準(zhǔn)入庫，基層科區(qū)長優(yōu)先從表現(xiàn)突出的班組長中選拔配備。通過大中專畢業(yè)生掛職班組長（或助理員），改善了班組長的文化結(jié)構(gòu)，提高的一線班組長的綜合素質(zhì)。（二）加強日常管理，對班組長進行再教育再培訓(xùn)。集團公司將井下班組長納入礦井管理人員序列進行管理。組織部門建立專門的井下班組長工作業(yè)績檔案，規(guī)范對井下班組長的培養(yǎng)、使用和考核。新聘用的井下班組長實行三個月的試用期。試用期滿由科區(qū)負(fù)責(zé)考核，合格者即正式聘用，考核結(jié)果要報組織部備案。集團公司規(guī)定班組長上崗前必須參加培訓(xùn)。班組長的解聘需經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會通過后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報組織部、工資科備案后，方可解聘。明確班組長培訓(xùn)時間、方式和內(nèi)容。按照統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題，礦培訓(xùn)為主，集團公司培訓(xùn)為輔的原則，各礦每年都對班組長半脫產(chǎn)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時間不少于7天，并采取教考分離，業(yè)余與脫產(chǎn)相結(jié)合，以業(yè)余為主要方式，分系統(tǒng)、分類、由分管礦級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實施。集團公司每年舉辦班組長素質(zhì)提高班，培養(yǎng)集團公司優(yōu)秀班組長。（三）建立激勵機制，搭建班組長成長成才平臺。明確班組長考核內(nèi)容、考核方式和考核方法。集團公司從安全管理、生產(chǎn)任務(wù)、工作質(zhì)量、責(zé)任制落實、協(xié)調(diào)配合、工作能力、工作績效、工分分配等方面規(guī)定了應(yīng)班組長考核的內(nèi)容。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理設(shè)置安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)、班隊文化建設(shè)等項目的考評權(quán)重，建立健全井下班組長工作業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)，考評結(jié)果與收入、待遇掛鉤?？己瞬扇€人述職、民主評議、組織研究的方法。加強考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督?？己嗣磕赀M行一次，由組織部牽頭，紀(jì)委、工資、工會等部門配合，定期對井下班組長進行綜合考核，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職工代表參加，優(yōu)勝劣汰。對班組長的監(jiān)督，除單位班子、職工對其實施過程監(jiān)督外，紀(jì)委、組織部、工會、工資部門不定期對其跟蹤督查。激勵約束。對考核優(yōu)秀的班組長，礦給予10002000元的一次性獎勵，同時納入礦優(yōu)秀人才庫，優(yōu)先從表現(xiàn)突出的優(yōu)秀班組長中選拔科區(qū)長?；痉Q職的綜合分析存在的問題，幫助制定針對性措施，加以整改。對考核不稱職的班組長予以解聘。優(yōu)先在一線班組長中發(fā)展黨員，班組長每兩年至少享受一次外出療（休）養(yǎng)。（四）明確職責(zé)和權(quán)力，落實待遇。按照權(quán)責(zé)對等原則，明確規(guī)定班組長職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力、待遇。班組長有以下職權(quán)。一是安全管理職權(quán)，二是生產(chǎn)組織職權(quán)，三是考核分配職權(quán)。另外，還有做好班隊思想政治工作、民主管理工作的職權(quán)等等。按照責(zé)任風(fēng)險與享受待遇對等的原則，井下班組長享受以下待遇。一是班組長實行崗位津貼制度。采掘崗位按每個工作日10元標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放，井下輔助崗位按每個工作日8元標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放。二是實行班組長安全風(fēng)險抵押金制度，根據(jù)各礦制定標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行，原則上要求風(fēng)險抵押金享受科（區(qū)）副職待遇。三是班組長有參加礦井管理人員會議的權(quán)利。三、以班組安全評估為突破口，加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)淮北礦業(yè)臨渙煤電公司找準(zhǔn)班組安全生產(chǎn)建設(shè)活動的載體，以班組安全評估為突破口，制定下發(fā)了《關(guān)于推行班安全評估制度的實施辦法》。該公司在原有班組評估的基礎(chǔ)上，對評估內(nèi)容進行細(xì)化、量化、固化，側(cè)重對“人”的行為、“物”的狀態(tài)、“環(huán)境”的因素進行班前、班中和班后評估，全面評估班組生產(chǎn)過程中生產(chǎn)系統(tǒng)的科學(xué)性、安全技術(shù)裝備的完好性、安全設(shè)施的可靠性和安全管理的合理性，提高班組的安全防控能力。同時，該公司規(guī)定分管副總是各生產(chǎn)系統(tǒng)推行班組安全評估的第一責(zé)任者，對班組安全生產(chǎn)建設(shè)提級管理。把“班組安全評估法”作為班組安全生產(chǎn)建設(shè)的抓手和突破口。以臨煤安[2009]03號文，下發(fā)了《臨渙煤電公司關(guān)于推行班組安全評估制度的實施辦法》。以行政班組為單位，把隱患評估放到一線班組，由班組長牽頭，每班進行二次評估，堅持對本崗位、本班組范圍內(nèi)的不安全行為、不安全狀態(tài)進行自檢、自測、自評、整改，使班組事故隱患能早期發(fā)現(xiàn)，及時消除，防止事故的發(fā)生，月度分系統(tǒng)評出一個最優(yōu)、最差，分別給予3000元的兌等獎罰。通過班組安全評估，既豐富班組安全活動內(nèi)容，提高一線人員的素質(zhì)，又能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保班組安全生產(chǎn)。臨渙煤電公司結(jié)合實際，創(chuàng)立了一套完整的班組安全評估管理制度，班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作形成了網(wǎng)絡(luò)化，體系化，做到了管理有組織、行為有規(guī)范、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)、監(jiān)控有效果，增加了班組職工安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，重大危險源始終處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)取得了良好效果。四、開展班組創(chuàng)建活動，活躍班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作在班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作中，淮北礦業(yè)因勢利導(dǎo)，將競賽機制引入其中，開展多項競賽活動，推動了班組管理和班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作。以班組升級競賽活動為載體，全面提升班組安全生產(chǎn)建設(shè)水平。集團公司開展了合格班組、五好班組、紅旗班組“三級”班組升級競賽活動?；鶎痈鞯V建立了班組考評和激勵機制，制訂了三級班組考評細(xì)則，建立三級班組考評和獎罰機制，實行月度考核、季度兌現(xiàn)獎罰、年終總結(jié)表彰。開展安全“四無”班組競賽活動。集團公司、各礦都開展了以“安全無事故、生產(chǎn)無隱患、職工無三違、管理無缺陷”為主要內(nèi)容的安全“四無”班組競賽活動，集團公司每半年評比表彰一次，各礦每季度評比表彰一次，并給予一定的物質(zhì)獎勵，調(diào)動了廣大職工參與安全管理的積極性。優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群安員評比選樹活動。班組長、群安員是班組管理的骨干力量，淮北礦業(yè)注意選樹這支隊伍中的姣姣者，每半年都要評比總結(jié)表彰，并發(fā)給證書，將榮譽記入檔案。通過開展對班組長評比表彰活動，不斷給班組長隊伍建設(shè)增強動力。五、效果和體會班組管理更加規(guī)范。開展班組安全建設(shè)活動以來，明確了工作目標(biāo)，統(tǒng)一了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了管理行為，促進了班組建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。安全責(zé)任有效落實。在班組安全生產(chǎn)活動中，建立了責(zé)任傳遞機制，確立了班組的安全目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。在日常工作中，把班組安全任務(wù)分解細(xì)化到每個班組成員，做到責(zé)任明確，分工負(fù)責(zé)，使責(zé)任傳遞得到落實。管理水平進一步提升。班組安全評估、班組升級競賽、班組安全確認(rèn)、“手指口述”等活動，規(guī)范了職工行為，錘煉了班組隊伍，提高了基礎(chǔ)管理水平，推動了班組安全管理水平的持續(xù)提升。集團公司安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，今年18月份，取得了建局以來的最好水平?；幢钡V業(yè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)之所以取得一些成績，得益于集團公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。集團公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)會議上強調(diào)，加強班組建設(shè)的重要意義，多次聽取班建辦關(guān)于班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作的匯報，并作出重要批示，親自帶隊調(diào)研班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作，多次召開座談會、專題會議，研究安排部署班組安全建設(shè)工作。集團公司建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位工作制度，主要領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系，督促指導(dǎo)礦井班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作。淮北礦業(yè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)之所以取得一些成績，得益于抓住了班組長隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。班組長是去業(yè)管理的最基層的組織者，是生產(chǎn)一線的直接指揮官。在班組安全生產(chǎn)建設(shè)中，班組長發(fā)揮者凝聚班組成員的作用，是班組安全生產(chǎn)建設(shè)的核心人物。如果沒有班組長，沒有班組長的核心作用，班組就如同一盤散沙，不能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體，完成上級交給的各項任務(wù)?；幢钡V業(yè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)之所以取得一些成績，得益于選準(zhǔn)了班組安全評估這個突破口。無論多大的事故隱患，它都存在于生產(chǎn)崗位，存在于一線，而一線工作的承擔(dān)者是班組，把隱患評估放到班組，豐富班組安全活動內(nèi)容，提高一線人員的素質(zhì)又可及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，是一件值得提倡的事。班組安全評估，就是以班組為單位，班組長牽頭，定期組織職工對本崗位、本班組范圍內(nèi)的不安全行為、不安全狀態(tài)進行查找、評估、整改、使事故隱患能早期發(fā)現(xiàn)，及時消除，防止事故的發(fā)生。通過開展班組安全評估活動，能夠加強班組現(xiàn)場管理，能有效促使班組成員加強安全自律，自主遵章作業(yè),做到自主保安。在班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作中，淮北礦業(yè)雖然做了一些探索、嘗試，也取得一些成績，但自身還存在諸多問題。一是對加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)重要性的認(rèn)識，還有待于進一步提高。二是班組安全生產(chǎn)建設(shè)在礦區(qū)發(fā)展不平衡。三是班組安全生產(chǎn)建設(shè)的日常管理有待于進一步完善。四是班組長自身素質(zhì)有待進一步提高。以上問題都需要在今后的工作中加以改進。當(dāng)前，企業(yè)管理工作對班組安全生產(chǎn)建設(shè)提出了更高的要求，深化企業(yè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)勢在必行?；幢钡V業(yè)正滿懷信心，努力探索，繼續(xù)前進。加強基層班組建設(shè) 夯實基礎(chǔ)安全管理天府礦業(yè)公司磨心坡礦采煤203班天府礦業(yè)公司磨心坡煤礦采煤203班現(xiàn)有生產(chǎn)小組4個，職工63人，是全礦主采煤班之一，按照公司及礦要求，我們以理念為先導(dǎo)、機制為保障，通過規(guī)范制度，積極推進班組建設(shè)，收到了實效。今年19月份，共完成原煤開采157400噸，%，%,未發(fā)生重傷以上事故，安全上總體趨向和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。總結(jié)我們